3 года работы над импортозамещением: что удалось сделать на Ставрополье

Ставрополье одним из первых в стране разработало программу по импортозамещению. О том, что удалось сделать за эту трехлетку, мы попросили рассказать первого заместителя председателя правительства СК Николая Великданя.

- Сегодня уже можно однозначно сказать, что после ограничения доступа импортных продуктов на наш рынок региональные, как, впрочем, и все отечественные сельхозпроизводители, получили своего рода карт-бланш, - убежден первый заместитель председателя правительства СК Николай Великдань. - Это открыло «окно возможностей» для наших крестьян. Как известно, рынок не терпит пустоты, потому место импортеров быстро облюбовали наши производители. На полках стали доминировать отечественные продукты питания, а заморские поставки заметно сократились.

- Николай Тимофеевич, Ставрополье одним из первых в России разработало региональный план по импортозамещению. Если можно, коротко напомните, пожалуйста, его основные направления, на что делалась ставка.

- План по содействию импортозамещению в крае был утвержден губернатором: предусмотрено наращивание производства и инфраструктурных мощностей по ряду стратегических направлений. В их числе развитие племенного и молочного скотоводства, а также овощеводства, плодоводства и ягодниководства, строительство тепличных комплексов и закладка садов.

Скажу, что в рамках государственной задачи по замещению импорта региональными производителями за период с 2014 по 2017 год проведена большая работа. Сейчас реализуется более полусотни инвестиционных проектов на общую сумму 85 млрд рублей. Основными направлениями инвестирования остаются овощеводство закрытого грунта, мясное и молочное животноводство, садоводство, развитие логистической инфраструктуры. Словом, все те векторы, что обозначены в краевом плане импортозамещения. За эти три года индекс объема сельхозпроизводства вырос. К примеру, только по итогам прошлого года он подрос на десять процентов, а по некоторым подотраслям до тридцати и больше. Это один из высоких показателей в СКФО и в целом по России. Объем производства сахарной свеклы вырос в минувшем году на 48 процентов, подсолнечника – на 37, овощей – на 14, мяса – на 15.

- Что из задуманного уже удалось сделать, какие в этом ключе реализованы знаковые инвестпроекты?

- Прежде всего скажу, что серьезный прорыв мы совершили в тепличном овощеводстве, заметно нарастив площади закрытого грунта. С 2013 года они выросли в два с половиной раза - до 130 гектаров. В планах к 2020 году занять четверть всего отечественного отраслевого рынка. Завершено строительство второй очереди тепличного комплекса ООО «Овощи Ставрополья» в Кировском районе мощностью 7 тысяч тонн в год. В этом списке и возведение третьей очереди того же предприятия, рассчитанной на 15 тысяч тонн, реконструкция тепличного комплекса ООО «Весна» в Предгорном районе, создание аналогичных объектов в ООО «Марьинский» Кировского района и ООО «Долина солнца» Предгорного. Реализация всех этих проектов имеет для Ставрополья очень большое значение. Речь идет прежде всего о насыщении потребительского рынка важнейшими для здоровья населения края продуктами питания. Благодаря этому Ставрополье не только сможет себя обеспечивать необходимой продукцией, но и более активно поставлять ее в другие российские территории.

- Словом, можно сказать, что мы сегодня уже никоим образом от того же турецкого тепличного помидора не зависим, как было еще несколько лет назад?

- Совершенно верно, наши предприятия спокойно работают, наращивая объемы производства, без оглядки на Турцию.

- А какова сегодня ситуация с овощами открытого грунта?

- Если сказать коротко, борщевой набор мы полностью обеспечиваем для своего населения. И в этом нам здорово помогает федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы», которая реализуется на условиях софинансирования из краевого бюджета. За три года в 19 хозяйствах построено и реконструировано более 20 тысяч гектаров орошаемых земель, создано более 270 новых высокотехнологичных рабочих мест. Затраты превысили 1,3 млрд рублей, за счет государственной поддержки предоставлены субсидии более чем на 670 млн рублей. Из них самые крупные проекты по строительству орошения реализуются ООО «Иррико – Управляющая компания», создавшем в ЗАО СХП «Агроинвест» Ипатовского района и ООО СП «Джалга» Апанасенковского более шести с половиной тысяч гектаров. Потрачено более 465 млн рублей, субсидировано свыше 253 млн рублей из них. Успешно по этому пути идут и в ООО «Изобилие» Георгиевского района, ООО «Агрофирма «Золотая нива» Красногвардейского района, ООО «Агросахар» Изобильненского района.

Мелиорация - одно из приоритетных направлений регионального агропрома, залог получения в нашем степном засушливом Ставрополье стабильных высоких урожаев. В нынешнем году в крае планируется построить и реконструировать еще более 3,6 тысячи гектаров орошаемых земель, как и в прошлые годы, солидная часть затрат будет возвращена из федеральной и краевой казны.

- Николай Тимофеевич, сегодня одной из проблемных точек регионального АПК еще остается плодоводство и садоводство, по которым мы пока недотягиваем, если говорить о полной потребности. Что предпринимают власти края для того, чтобы улучшить положение дел здесь?

- Да, действительно, плодами и ягодами в полной мере мы себя пока не можем обеспечить, добрая их половина завозится к нам из других регионов страны. Тем не менее мы на верном пути. За последние три года садоводство края сделало внушительный рывок: заложено около двух тысяч гектаров, большая часть из которых интенсивного типа, мощности по хранению плодовой продукции увеличены на 30 тысяч тонн. В этом году, кстати, на поддержку подотрасли выделено более 121 миллиона рублей из федерального бюджета и 0,6 миллиона из краевого. Ожидается, что в следующем году финансовая подпитка будет еще весомее.

Всего разбито более полутора тысяч гектаров многолетних плодовых насаждений. Самые крупные - в ООО «Интеринвест» Георгиевского района, ООО «Нива-С» Труновского, ООО «Сады Бештау» Предгорного, СХП «Рассвет», ООО СХП «Володино» Петровского. Появилось 723 гектара виноградников в сельхозпредприятиях и фермерских хозяйствах Буденновского, Петровского, Левокумского и некоторых других районов края.

- А как с наполнением мясной корзины? За счет каких «ингредиентов» она сегодня собирается, по каким продуктам мы недобираем, исходя из той же медицинской нормы потребления?

- В целом за три года мясная корзина, конечно же, потяжелела. В прошлом году, к примеру, на одного жителя края в среднем пришлось почти 123 килограмма мяса всех видов, или 175 процентов от потребности. Максимальный плюс - по курятине, по темпам прироста которой Ставрополье входит в тройку лидеров в стране. На нее приходится львиная доля всех мясных ресурсов края: почти три положенные нормы на каждого ставропольца. Уверенно набираем обороты и по свинине, по которой также входим в агротоп ведущих регионов страны. А вот по баранине и говядине сложнее. По второму виду, к примеру, мы обеспечиваем себя только на половину от потребности. Тем не менее сегодня предпринимается ряд мер по решению и этой задачи: в восточных районах прорабатывается вопрос об осуществлении нескольких крупных инвестпрограмм.

Вообще, в мясной индустрии региона сегодня реализуется ряд заметных проектов. Так, недавно в ООО «Агро-плюс» в Изобильненском районе завершено строительство комплекса по производству и переработке до 6,6 тысячи тонн мяса индейки в год. Продолжается реконструкция и модернизация птицеводческих точек в ЗАО «Ставропольский бройлер» в Шпаковском районе, «Ресурс» в Петровском, двух птицефабрик и инкубатора в Благодарненском районе. Еще один крупный промышленный объект - свиноводческий комплекс с законченным производственным циклом на 270 тысяч животных в год - в ООО «Гвардия» в Красногвардейском районе. Продолжается и строительство молочно-товарной фермы мощностью 32 тысячи тонн молока в год в ООО СП «Чапаевское» в Шпаковском районе.

- Молоко все еще остается одним из уязвимых мест продовольственной безопасности региона. Хотя его дефицита мы, рядовые покупатели, не испытываем за счет завоза из других регионов. Тем не менее уровня советских времен мы пока не достигли, когда валовые надои превышали миллион тонн.

- Да, пока, к сожалению, в крае отмечается такая тенденция, характерная, кстати, для многих регионов страны. В прошлом году мы получили почти 682 тысячи тонн молока, таким образом оказавшись в отраслевом российском рейтинге на 12-м месте, а по СКФО – на втором (после Дагестана). Бесспорно, нам есть к чему стремиться, над чем биться, чтобы по максимуму насытить краевой рынок, обеспечив сырьем перерабатывающие предприятия. Хочу подчеркнуть, что в условиях экономического кризиса это производство способствует ежедневному поступлению денежных средств в бюджет хозяйств, как мы говорим, живой копейки.

Осознавая социально-экономическую важность подотрасли, правительство края в последнее время старается по возможности поддержать аграриев. В прошлом году в виде субсидий направлено более 250 миллионов рублей краевого бюджета. Для решения тех же задач по импортозамещению в этом году разработано несколько эффективных механизмов поддержки. В их числе предоставление за счет краевой казны грантов на приобретение технологического оборудования или племенного скота почти на 70 миллионов рублей. Мы прекрасно понимаем, что определенным стимулом по увеличению производства продукции служит повышение технологического уровня МТФ, который может быть достигнут за счет использования новых технологий и высокопродуктивного скота.

По прогнозам, эта мера господдержки позволит к 2021 году увеличить стадо буренок более чем на одну треть, а всю молочную реку – на 38 процентов. В числе других стимулов - участие в ведомственных целевых программах по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и по поддержке начинающих фермеров, которое предполагает также субсидирование затрат.

- Понятно, что успех программы импортозамещения с самого начала зависел от государственной поддержки. По каким приоритетным направлениям она идет?

- Напомню, что начиная с 2015 года государство возмещает от 20 до 35 процентов затрат на строительство или модернизацию молочных и тепличных комплексов, овоще-, плодо- и картофелехранилищ, оптово-распределительных, селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров. Чтобы помочь АПК по максимуму наполнить продовольственные рынки отечественной продукцией, Правительство РФ увеличило господдержку отрасли, усовершенствовав инструменты поддержки. В 2016 году Минсельхоз России консолидировал ее виды, введя единую региональную субсидию, позволяющую территориям самостоятельно определять приоритеты в поддержке тех или иных направлений с учетом местной специфики.

В рамках соглашения между Минсельхозом РФ и правительством Ставрополья о предоставлении субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат по созданию и модернизации объектов агропрома, закупку техники и оборудования несколько предприятий получили такую поддержку. Среди них ООО «Овощи Ставрополья» Кировского района, ООО «Добровольное» Ипатовского, ООО «Интеринвест» Георгиевского района. Кроме того на комиссию Минсельхоза России по отбору инвестиционных проектов к субсидированию поступили заявки на ООО «Долина солнца», ООО «Тепличный комплекс «Марьинский» и других.

Серьезную поддержку сегодня получает и сфера логистики. Один из таких объектов - «Агропромышленный парк «Ставрополье» в Минераловодском районе. Объем инвестиций группы компаний «Агрико» в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность региона составляет около 20 млрд рублей. До 2022 года на территории АПП «Ставрополье» планируется ввести в эксплуатацию пять новых производств. Это оптово-распределительный центр, в состав которого войдут плодоовощной логистический комплекс с заводом по производству замороженных овощей и сублимированной продукции и мясопереработкой, предприятие по глубокой переработке кукурузы со смежными производствами соусов и дипов, спортивного питания и другого. Ожидается, что общий объем инвестиций на этом объекте превысит 9 миллиардов рублей.

- Действительно, планов, как говорится, громадье. А что уже реально сделано в этом агропромышленном парке или, по крайней мере, близко к финалу?

- В настоящее время на территории АПП «Ставрополье» введен в эксплуатацию плодоовощной логистический комплекс мощностью единовременного хранения 15 тыс. тонн. Общий объем инвестиций - 1,85 млрд рублей. Для обеспечения производственной деятельности предприятий необходимо создание внешней инфраструктуры: электроэнергия, газо- и водоснабжение, формирование накопительных резервуаров, строительство дорожной развязки на трассе М-29 «Кавказ», комплекса очистных сооружений. Ориентировочная стоимость создаваемой внешней инфраструктуры - 1 миллиард рублей. В адрес Председателя Правительства РФ губернатором края направлено обращение об увеличении объема финансирования программы развития региональных индустриальных парков на 2017 - 2018 годы в размере 1 миллиарда рублей на создание инфраструктуры агропромышленного парка «Ставрополье».

- Николай Тимофеевич, за три года многие отрасли сельского хозяйства обеспечили заметный рост объемов производства, а насколько активно предприятия пищевой индустрии края заместили импортную продукцию? Что они предложили региональному потребителю?

- Скажу, что наша пищевка из года в год наращивает съедобную корзину края. В настоящее время фактическое производство продуктов в крае превышает рекомендуемые нормы потребления: в полтора раза – мяса и субпродуктов, в два раза – хлеба и хлебобулочных изделий, крупы, муки и макаронных изделий. В сравнении с 2014-м в прошлом году от 8 до 51 процента увеличены объемы макаронных и кондитерских изделий, мяса и субпродуктов, цельномолочной и кисломолочной продукции, сливочного масла, сыров, сухих продуктов детского питания на злаковой основе. К примеру, сыров в этом году вышло почти в полтора раза больше, примерно во столько же - растительного нерафинированного масла, крупы – на одну треть, полуфабрикатов мясных, мясосодержащих, охлажденных, замороженных – на восемнадцать процентов, мяса сельскохозяйственной птицы и других продуктов, включая консервированные, – на семнадцать, колбас - на двенадцать. Мясных консервов и вовсе выпущено в 5,5 раза больше, свинины замороженной – в 1,6 раза, мороженого – в полтора раза.

Таких успехов нашим производителям удалось достичь благодаря в том числе участию в государственной программе Ставропольского края «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка». Продолжается техническое перевооружение объектов, внедряются новейшие инновационные технологии, призванные справиться с импортозамещением. Организовано производство низколактозного и безлактозного молока, с повышенным содержанием белка и кальция, с пребиотиком лактулозой, кисломолочных продуктов, биойогуртов – аналогов «Актимель», всевозможных творожных масс. Появились новые виды сыров: «Русский пармезан», «Русская моцарелла», «Русская Филадельфия», «Чеддер», «Тильзитер», «Русский рокфор», «Русский халуми», «Черный король» и многие другие.

Новинки производства предложили сегодня и предприятия мясной перерабатывающей индустрии. В этом ассорти - мясные деликатесы карпаччо из курицы, хамон, колбаски мини-салями «IL Gusto бекон», салями «Итальянская», «Миланская», колбасы сырокопченые «Венеция», «Сан Ремо», «Салерно» и иные.

- А что сегодня, кстати, ставропольские предприятия готовы предложить не только внутреннему покупателю, но и на экспорт?

- Успехи в насыщении внутреннего рынка поставили новую задачу перед отечественным агропромышленным комплексом - развивать экспорт отечественной продукции. Ставрополье одно из первых в России организовало мониторинг по экспорту животноводческой продукции. В последнее время регион расширил ее экспортную линейку. Поставками на международные рынки занимаются уже восемнадцать предприятий края. В экспортной корзине - мясо птицы и субпродукты, баранина, молочка, рыба и продукты переработки, корма и кормовые добавки.

Кроме того, Ставропольский край - один из основных игроков на экспортном зерновом рынке страны. Этому способствуют богатые валовые сборы, а также близость портов и территория основного экспортера не только Ставрополья, но и России в целом - Азербайджана. Всего же география внешних поставок зерна, выращенного в нашем крае, насчитывает более 40 стран. В их числе Турция, Египет, Бангладеш, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и другие. Кроме озимой пшеницы аграрии края традиционно экспортируют озимый рапс, кукурузу, лен масличный, подсолнечник, кориандр.

Производственные мощности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности края позволяют выпускать хлебопродукты, муку, макаронные изделия, мясо птицы, минеральную воду в объеме, достаточном не только для нужд края, но и для поставки их в другие регионы. География отправки включает 56 стран, из которых главными потребителями выступают Азербайджан, Китай, Казахстан, Грузия, Египет, Иран и Армения. Наши специалисты постоянно проводят аналитические исследования рынков зарубежных стран, а также по определению приоритетных направлений и созданию единой информационной системы поддержки агроэкспорта.

- Сегодня, по крайней мере в разрезе Ставрополья, уже можно с уверенностью сказать, что самые пессимистические прогнозы, связанные с запретом импорта и обеднением наших торговых прилавков, не подтвердились…

- Полностью с вами согласен, более того, я думаю, что многие наши региональные производители успешно воспользовались предоставленным шансом в рамках программы импортозамещения, нашли прочную нишу, сумев раскрутить и продвинуть бренды своей продукции далеко за пределами края. Курс на импортозамещение, господдержка и стимул в виде продуктового эмбарго дали сельским производителям все шансы на успех. Результаты - на наших столах. Свои родные продукты, более дешевые и качественные, теперь доминируют в нашей потребительской корзине. Я уверен, что и дальнейшее продление эмбарго будет нашим крестьянам только на руку…