Что есть граница? В житейском понимании – следовая полоса, вдоль которой идет пограничник со своим верным четвероногим другом. Границы бывают спокойные и наоборот. На одних стреляют, через другие переправляют наркотики, а за некоторые десятилетиями ведут споры не только на государственном уровне, но и на самом обыденном – сельском и городском, чему пример Буденновск и близлежащие к нему села Покойное и Прасковея.

ПРИЧИНОЙ идущих и по сей день судебных разбирательств между ними стало создание муниципальных образований. Раньше город и примыкающие к нему сельхозпредприятия разделяли обыкновенные межи, которые никакого функционального значения не имели. Но сейчас картина совершенно иная. Став самостоятельными, муниципальные образования четко осознали, что граница между ними – это прежде всего деньги, точнее налогооблагаемая база, которую нельзя терять. И муниципалитеты стали искать справедливости в судах.

В настоящее время спорными остаются две установленные границы между Буденновском и с. Покойным и Буденновском и Прасковеей. Но в первом случае вопрос практически закрыт. Глава сельской администрации Михаил Пшиков дошел до Верховного суда РФ, но границы остались неизменными, хотя простому человеку трудно понять, как ее проводили. На северном берегу озера Буйвола расположена 205-я мотострелковая бригада, часть которой находится в городской черте, а часть отнесена к с. Покойному.

– Собственно говоря, бригада расположена на землях бывшего совхоза «Калининский», – поясняет глава Покойненской сельской администрации М. Пшиков, – и нам было выгодно, чтобы сохранилась старая граница или межа между городом и селом. В таком случае как юридическое лицо 205-я бригада относилась бы к нам, и соответственно мы имели бы мощный налоговый источник. Сейчас в рамках утвержденных границ военный городок для контрактников относится к сельской администрации, но это пустая формальность. Ни копейки от такого раздела границ мы не получим. Я пытался оспаривать это решение в судах, но результат отрицательный. Хотя сам факт раздела бригады на «сельскую» и «городскую» часть вызывает массу вопросов, но Верховному суду виднее.

Зато в краевом суде продолжаются заседания из-за спорной территории между Прасковейской сельской администрацией и муниципальным образованием Буденновска. Для изучения проблемы в город выезжала рабочая группа краевой Госдумы. Она пришла к выводу: «Анализ нормативных и градостроительных документов показывает, что юридических оснований и объективных предпосылок для включения спорного участка в границы села Прасковея нет». Тем не менее проект краевого закона «Об установлении границы муниципального образования города Буденновска Ставропольского края» принимается профильным комитетом в первом чтении 15 голосами в пользу Прасковеи.

И здесь надо учитывать следующий момент. Идет борьба не просто за 46 гектаров земли. Дело в том, что на них расположен Буденновский районный участок оросительно-обводнительных систем. Здесь же проживают и несколько семей, которые прописаны в Буденновске, платят городу за коммунальные услуги, участвуют в городских выборах. То есть издавна считаются полноправными горожанами. Вот они-то и не хотят становиться сельчанами. Одно дело – Буденновск, до которого надо перейти по мосту через Куму, и другое – сельская администрация, до которой 5-6 километров. Неудивительно, что жители этого небольшого поселка выступают против присоединения к Прасковее. Поддерживает их желание жить в городе и администрация Буденновска.

– Мы ведем спор за территорию БРУООС на законных основаниях, – говорит глава города Н. Ляшенко. – У нас есть 26 документов, подтверждающих, что это территории Буденновска. А у сельской администрации Прасковеи только один документ. Это классификация земель и акт землепользования совхоза «Правобережный». Свою правоту мы пытались доказать в Думе края, но безрезультатно. Теперь судимся.

На сегодняшний день вопрос о спорной территории по-прежнему не решен. И здесь важно иметь в виду одно обстоятельство. Недавно в поселке открыто современное производство по выпуску евроокон. Понятно, что ни город, ни село не хотят лишаться дополнительного источника бюджетных поступлений, так что впереди новые судебные заседания. Жители поселка полностью на стороне городской администрации. Словом, на границе тучи ходят хмуро. Вернее, не тучи, а деньги. Каждая из сторон желает иметь их в своей казне.

Сергей РЫБАЛЬЧЕНКО