На Ставрополье почти 90% многоквартирных домов переложили заботы о капремонте на регоператора

Насколько успешным в крае будет запуск системы сбора средств на реанимацию жилья, судить еще рано - масштабная подготовительная работа в регионе продолжается. Но можно отметить некоторые этапные моменты. Так, уже окончательно ясно, сколько домов рискнуло отправиться в «самостоятельное плавание», а какое количество многоэтажек переложило все заботы по капремонту на созданного специально для этой цели регионального оператора. Также вроде как прибавляется конкретики и в списках той сотни домов, на ремонт которых в этом году выделены бюджетные деньги.

Более того, наконец развернулось широкое обсуждение, за счет каких альтернативных источников, кроме кошельков и карманов населения, можно будет оперативно привести в порядок ветшающий жилой фонд.

Очевидный перевес

Итоговый расклад четко показывает, что государству с большим трудом дается воспитание активного и ответственного собственника. Можно констатировать, что абсолютное большинство ставропольцев правом выбора «копилки» для капремонта не воспользовалось. Общедомовые собрания прошли лишь в 20 процентах многоэтажек. Остальные отмолчались, что обернулось их автоматической передачей «под крыло» регионального оператора. И, согласитесь, наверное, не совсем правильно было бы рассматривать это как своеобразный жест доверия власти...

Итак, на 1 ноября из 9433 домов, включенных в тридцатилетнюю региональную программу капремонта, индивидуальное накопление на специальном банковском счете выбрало только 10,5 процента - 995 многоэтажек. Остальные 8438 будут накапливать средства на счете регионального оператора. Причем аналогичная картина наблюдается и во многих других российских регионах.

Как заверил на пресс-конференции журналистов руководитель краевого Фонда капремонта Евгений Бражников, региональный оператор уже вполне представляет, как именно будут выставляться счета и в городах, и в сельских территориях. С последними, как известно, могут возникнуть сложности: лишь в крупных населенных пунктах давно действуют расчетные центры, выставляющие общие счета, на селе же зачастую поставщики ресурсов осуществляют начисления раздельно. Большие надежды в этом плане возлагаются на возрождающийся региональный расчетный центр.

«В крае поддержана также идея о поправках в 57-й краевой закон, - отметил Е. Бражников, имея в виду документ, где прописаны общие принципы организации капремонта многоквартирных домов, - они могут дать возможность платежным агентам, выбранным на конкурсной основе, не только формировать и доставлять адресатам платежки, но также взимать платежи, работать с неплательщиками и потом отчитываться перед фондом».

Большие надежды руководство Фонда капремонта возлагает и на так называемую биллинговую систему, которая позволит не только организовать систему начисления и учета сбора взносов на кап-ремонт, но и якобы даст каждому плательщику детальную картину «движения» средств. Через виртуальные личные кабинеты ставропольцы вроде как смогут отслеживать онлайн свой «ремонтный» баланс и темпы накоплений конкретного дома. Потому, замечает

Е. Бражников, не стоит опасаться заимствований финансовых средств одним домом у других, что законом дозволено, кстати, только в пределах одного населенного пункта. Добавим, что ближайший год средства населения фондом будут аккумулироваться в «Россельхозбанке», выигравшем соответствующий конкурс.

Понятно, что жильцы домов, выбравшие отдельную «копилку» в виде специального счета, должны будут в этом плане позаботиться о себе сами. Это касается и тех, кто выбрал Фонд капремонта исключительно в качестве держателя спецсчета.

На начальном этапе

Если говорить уже непосредственно о финансовом старте ремонтной кампании, то его призвана дать программа, получившая рабочее название «15/85». Цифры отражают соотношение затрат собственников и государства на капремонт домов-первоочередников. Напомним, что на 2014 год Фондом содействия реформированию ЖКХ для Ставрополья предусмотрен лимит финансовой поддержки на капитальный ремонт в размере 135 млн руб. Еще 80,3 млн в качестве софинансирования заложено в краевом бюджете. Ключевое условие выделения этих сумм - согласие собственников помещений в многоквартирных домах оплатить 15 процентов стоимости работ.

Первая заявка на получение федеральных средств в сумме 61,71 млн рублей уже защищена. Вклад региональной казны в этом случае составит 38,6 млн рублей, местных бюджетов - 7,4 млн. Собственникам же предстоит собрать 18,9 млн. Все эти средства будут направлены на капитальный ремонт 50 многоквартирных домов в Лермонтове, Ессентуках, Светлограде, Изобильном, Солнечнодольске, станице Ессентукской, а также в поселках Большевик Ипатовского района, Нежинском и Ясной Поляне Предгорного района.

«Сегодня мы совместно с Фондом капремонта завершаем работу по формированию второй заявки на получение остатка лимита. Заявка будет представлена на рассмотрение госкорпорации до 1 декабря 2014 года, - рассказала врио заместителя министра строительства, архитектуры и ЖКХ края Ольга Силюкова. - Таким образом, на привлеченные средства планируется начать капитальный ремонт 100 из 621 многоквартирного дома, включенного в первую «трехлетку» долгосрочной региональной программы».

По большому счету, это наиболее возрастные дома. Так как, по словам О. Силюковой, основной критерий очередности домов на капремонт - это срок ввода в эксплуатацию.

Кстати, несколько неожиданной для властей стала пассивность управляющих компаний, многие из которых напрочь отказываются признавать свою причастность к ремонтной кампании. Хотя стандартами управления общим имуществом многоквартирного дома прописано совершенно иное. И, по идее, именно через управляющие компании должен быть выстроен диалог с жильцами конкретных домов по поводу того, что требуется отремонтировать в первую очередь и хватает ли на это средств. Остроту проблемы должно в перспективе снять лицензирование компаний-управленцев, и наконец появятся рычаги влияния на них, надеются в краевом минстрое. На начало нового года региональными властями уже намечен ряд консультативных совещаний, к участию в которых будут по максимуму привлечены муниципалитеты и управляющие компании.

Ремонт взаймы

Очевидно, что от финансовой подпитки зависит успех развернувшейся кампании. Потому насколько жизнеспособна идея о возможности привлечения кредитных ресурсов для проведения капремонта? Не так давно губернатор Владимир Владимиров на встрече с министром строительства и ЖКХ России Михаилом Менем внес ряд предложений по корректировке федерального законодательства, что могло бы ускорить сроки проведения работ и открыть альтернативные пути финансирования капремонта. Имеется в виду то, что можно дать право региональным операторам привлекать на специальных условиях банковские средства для осуществления ремонта. При этом нагрузка по выплате процентов не должна ложиться на плечи граждан.

«По поручению губернатора мы сейчас готовим изменения в Жилищный кодекс. Идея в том, чтобы дать домам, которые накапливают средства на капремонт на счетах регионального оператора, возможность привлекать кредитные ресурсы и провести капремонт раньше установленных программой сроков. Такой запрос у населения есть - более 80% многоэтажек, включенных в региональную программу, объективно нуждаются в капремонте уже сегодня, - комментирует О. Силюкова. - Прорабатывается вариант погашения процентов по таким кредитам за счет бюджетов различных уровней. В перспективе это может стать действенным механизмом поощрения инициативных собственников. А главное, позволит ускорить темпы приведения многоквартирного жилищного фонда края в порядок».

Здесь много попутных вопросов, конечно, возникает и к банкам, которые в нынешних условиях вряд ли готовы предоставлять существенные льготы по займам на проведение капремонта.