© Фото: из архива газеты «СП»

Запущены новые механизмы, которыми краевое министерство экономического развития в последнее время регулярно дополняет систему поддержки «малышей». Итак, готов ли малый бизнес нашего региона на нынешнем этапе внедрять инновации и на какое содействие от властей инноваторы да и остальные предприниматели могут рассчитывать – вот главные темы беседы корреспондента «СП» с первым заместителем министра экономразвития СК Н. Скоркиной.

– Наталья Васильевна, думаю, логично начать разговор с конкретных итогов, которых уже удалось достичь при реализации ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009-2011 годы». Она довольно активно набирает обороты…

– Действительно, если посмотреть только на сухую статистику, можно увидеть, какие масштабы приобрела упомянутая вами программа. Так, за минувший год объем ее финансирования составил около 690 млн рублей, в 2009 году – около 440 млн рублей. А для сравнения вот другие цифры: объем финансов по этой программе в 2006-2008 годах на развитие малого и среднего бизнеса из краевого бюджета составил всего около 140 млн рублей за весь трехлетний период.

Теперь о том, чего конкретно нашему министерству удалось добиться в прошлом году. Хорошо известно, что некоторые предприниматели не имеют возможности развивать свое дело только потому, что по объективным причинам не могут самостоятельно воспользоваться банковскими схемами поддержки бизнеса. Теперь же мы предлагаем им государственную помощь. Одним из таких механизмов стал гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Причем в 2010 году была произведена его дополнительная капитализация с 259,25 млн до 304,25 млн рублей. За прошлый год фонд предоставил поручительства 145 предприятиям малого бизнеса на общую сумму почти 400 млн рублей, что в общей сложности позволило заемщикам привлечь кредитные ресурсы в объеме 633 млн рублей. При этом условия работы гарантийного фонда с «малышами» либерализуются. Так, в прошлом году максимальный размер поручительств для них был увеличен вдвое – с 10 до 20 млн рублей, а сроки, на которые можно привлекать кредит, – до пяти лет. Максимальный размер поручительства с этого года – уже 30 млн рублей.

С тем чтобы по максимуму обеспечить доступ к финансовым ресурсам субъектам малого предпринимательства, не располагающим достаточным залоговым обеспечением и кредитной историей, в конце прошлого года был создан фонд микрофинансирования. Его уставной капитал – 110 млн рублей. И к настоящему времени уже приняты положительные решения по предоставлению микрозаймов 23 малым предприятиям на общую сумму в 14,5 млн рублей. Фонд выдает кредиты в небольших объемах – до 1 млн рублей, максимальный срок их предоставления – 12 месяцев. А ставка составляет 10 процентов годовых. Согласитесь, это очень выгодные условия. Более того, сейчас мы рассматриваем вопрос о снижении процентной ставки: она должна стать дифференцированной и учитывать специфику предпринимательской деятельности в соответствии с приоритетными направлениями развития малого бизнеса.

Другим видом господдержки, позволяющим получить частичную компенсацию расходов, связанных с приобретением основных средств, воспользовались 8 субъектов малого бизнеса. Победители этого конкурсного отбора, осуществляемого специальной комиссией, получили компенсацию в размере 80 процентов от суммы фактически произведенных ими расходов. Общая сумма компенсации составила около 11 млн рублей.

Около 100 млн рублей в общей сумме составила за прошедший год компенсация процентной ставки по кредитам, выплачиваемая в размере ставки рефинансирования. Принято решение о субсидировании 35 субъектов малого и среднего бизнеса, реализующих инвестиционные проекты. При этом мы выполняли задачу по сохранению действующих рабочих мест и созданию новых. Так, только дополнительно создано более одной тысячи рабочих мест.

Кроме того, в рамках программы заключены договоры с 45 начинающими предпринимателями на получение ими грантов по проектам, предусматривающим создание собственного бизнеса. Государственная поддержка, оказываемая таким бизнесменам в виде безвозмездных субсидий в размере до 300 тысяч рублей, позволит организовать на базе создаваемых ими малых фирм около 170 рабочих мест. Особо обращу внимание, что многие из одобренных комиссией предложений ставропольских бизнесменов являются инновационными. Среди них – производство косметических препаратов нового поколения и инновационный проект в сфере электронного документо-оборота.

– Можно ли сказать, что регион наконец-то выстроил систему комплексного оказания господдержки малого и среднего бизнеса?

– Вполне. Несмотря на то, что системная работа по поддержке предпринимательства на Ставрополье, по сути, началась относительно недавно, уже есть хорошие результаты. Край неоднократно попадал в число российских регионов, отличающихся высоким уровнем развития данного сектора экономики. Ведь мы можем предложить поддержку как тем, кто только задумался о собственном деле и находится на стадии разработки бизнес-плана, так и уже работающим и хорошо зарекомендовавшим себя предприятиям.

Конечно, привычная для российского бизнеса схема «купи-продай», остается очень популярной, но отмечу, что в крае наметился реальный курс в сторону инноватики. На Ставрополье есть толковые предприниматели и ученые, которые хотят этим заниматься. Радует, что среди них в основном молодежь, способная генерировать свежие и необычные идеи.

И власти не остаются в стороне. Министерство разработало систему так называемого «инновационного лифта» для реализации проектов в научно-технической сфере. То есть у нас есть структура финансирования инновационных проектов, позволяющая поддерживать их на всех этапах реализации – от уникальной идеи до налаживания серийного производства инновационной продукции. Так, на допосевной стадии реализации проекта, включающей создание идеи и проведение фундаментальных исследований, предусматривается поддержка из фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. На посевной стадии, когда создается концепция продукта, проводятся предварительные патентные исследования, идет разработка бизнес-плана и организация компании, помощь оказывается путем «инкубирования» бизнеса. Также ему предоставляются гранты на открытие собственного дела в рамках краевых программ по поддержке бизнеса и снижения напряженности на рынке труда. А на ранней стадии развития проекта, включающей проведение прикладных НИОКР, патентование, создание промышленного образца продукции и запуск производства опытной партии, возможно получение кредита из краевого фонда микрофинансирования, а также поддержка из венчурного фонда. Возможность дальнейшего развития уже действующие инновационные предприятия получают посредством гарантийного фонда и субсидированной поддержки, в том числе с помощью механизма, позволяющего компенсировать до 80 процентов расходов на приобретение основных средств.

– Кстати, об упомянутом вами «инкубировании». Речь идет только об использовании материально-технической базы бизнес-инкубатора, созданного в Ставрополе? Как я понимаю, там не предусмотрено оборудование для инновационных разработок. А ввиду его высокой стоимости далеко не каждое – даже успешное – предприятие сможет его себе позволить…

– Этот вопрос нашими специалистами тоже проработан. В Ставрополе в здании наноцентра СевКавГТУ сейчас создается центр коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием (ЦКП). В декабре прошлого года министерством были проведены аукционы и заключены первые госконтракты на поставку мебели и оборудования.

И сейчас в ЦКП уже имеется мебель и техника на сумму свыше 1,2 млн рублей, что позволяет оборудовать около десяти рабочих мест. Кроме того, поставлено высокоточное измерительное оборудование для проектирования опытных образцов инновационной продукции.

Центр коллективного пользования как раз позволит малым и средним инновационным предприятиям использовать дорогостоящее оборудование на льготной основе. Работы на заказ для инновационных предприятий будут выполняться специалистами ЦКП. Центр будет оснащен оборудованием, необходимым для проведения опытно-конструкторских работ, изготовления опытных образцов или небольших партий наукоемкой продукции. Первая партия оборудования позволит проводить проектировочные работы в сфере точной металлообработки и машиностроения. А в текущем году для центра будет закуплено оборудование, применяемое в производстве электронной и фармацевтической продукции.

– Действительно, реализуется очень много нужных экономике региона идей. Но в подобных ситуациях всегда существует проблема информированности. Наталья Васильевна, знают ли сами предприниматели в населенных пунктах края о том, на что они могут рассчитывать и в каких отборах участвовать?

– Министерство регулярно размещает соответствующую информацию в СМИ, также она собрана на нашем сайте www.stavinvest.ru. На различных мероприятиях распространяются специализированные пособия для предпринимателей. В прошлом году при содействии краевого минэкономразвития состоялось более ста встреч в разных форматах – семинары, научно-практические конференции, круглые столы – по проблемам развития малого и среднего предпринимательства. В них участвовали не только бизнесмены, но также представители органов исполнительной власти края и местного самоуправления.

Но здесь есть еще и другой аспект проблемы. К сожалению, далеко не все предприниматели владеют азами правовой и финансовой грамотности. К примеру, в свое время выяснилось, что директора некоторых небольших фирм долгое время были не в курсе, какие налоговые послабления им даны федеральным центром и краевыми властями, для того чтобы безболезненно пережить кризис. Работе в этом направлении мы тоже уделяем серьезное внимание. Так, одновременно с предоставлением грантов начинающим бизнесменам предусматривается их обучение основам предпринимательской грамотности. Министерством организованы семинары, с помощью которых бизнесмены вникают в основы успешного ведения бизнеса. На этих семинарах прошли обучение более 750 предпринимателей, они получили соответствующие сертификаты.

– Предусмотрены ли отдельные механизмы поддержки для предприятий, занимающихся экспортом продукции?

– На базе Торгово-промышленной палаты края успешно функционирует ЕвроИнфоКорреспонденсткий центр, который создан для содействия в продвижении продукции ставропольских товаропроизводителей на региональные и международные рынки. Сеть таких информационно-аналитических пунктов сейчас создается по всей России для расширения рынков сбыта продукции малых и средних предприятий. Они получают здесь информационную и консультационную поддержку в части развития своей внешнеэкономической деятельности. Кроме того, региональный бизнес, желающий экспортировать свою продукцию, получает доступ к обширным базам данных по российским и европейским рынкам.

Начата финансовая поддержка предприятий-экспортеров. Субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие на экспорт товары, работы или услуги, имеют возможность получения бюджетных субсидий на компенсацию части своих затрат. К примеру, это могут быть затраты на работы по сертификации или регистрации или же затраты на участие фирм в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом.

– Что значится в планах министерства на 2011 год?

– В наших планах – продолжить работу по привлечению дополнительных финансовых ресурсов на развитие малого и среднего бизнеса в крае. Приоритеты на федеральном уровне уже обозначены. В середине февраля в Министерстве экономического развития РФ прошло совещание по вопросу участия регионов в программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Было озвучено, что в текущем году остается приоритетной господдержка проектов в инновационной сфере и поддержка проектов начинающих бизнесменов. На помощь по-прежнему могут рассчитывать субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие модернизацию производства. Отдельное внимание – экспортно ориентированному бизнесу.

Средства федерального бюджета в 2011 году на эти цели предварительно распределены между российскими регионами таким образом, что Ставропольский край может привлечь 325,52 млн рублей из общей суммы. Однако первоначальный лимит средств вполне может быть увеличен, к чему мы и будем стремиться, ведь потребности нашего бизнеса более высокие, ориентировочно – не менее 500 млн рублей. Вместе с тем те 50 млн рублей, которые предусмотрены в краевом бюджете на софинансирование мероприятий программы господдержки бизнеса, не обеспечат привлечение даже первоначального лимита федеральных средств. Поэтому, надеюсь, мы найдем понимание у правительства края и лично у губернатора В. Гаевского, и вопрос об увеличении объема выделяемых из краевого бюджета средств на софинансирование мероприятий программы будет решен положительно.

Юлия ЮТКИНА

«Лифт» для бизнеса / Газета «Ставропольская правда» / 1 марта 2011 г.