Черти выскочили из табакерки

Суть их сводится к тому, что если ранее жители платили равномерно по месяцам в течение года, то теперь - только за время отопительного сезона, т. е. с 15 октября по 15 апреля. Руководители «Теплосети» ссылаются при этом на ст. 157 нового Жилищного кодекса РФ. Поэтому и произошло тройное увеличение в оплате за январь: в среднем за месяц стоимость отопления 1 квадратного метра жилья дошла до 20 руб. 76 коп. Значительному количеству семей Ставрополя совершенно неожиданно нанесен большой финансовый удар. Ибо многие сводят свой бюджет от пенсии до пенсии, от зарплаты до зарплаты и дома в «загашниках» не держат несколько тысяч рублей. Выдержать такую систему, когда зимой расходы неожиданно увеличены, бюджету семьи очень трудно. Особенно это касается пенсионеров. Может, и пенсии тогда платить зимой в полтора раза больше, чем летом? Но это – абсурд!

Я старался разобраться в обоснованности и целесообразности изменения системы оплаты за отопление - со среднемесячной на сезонную. Ни ст. 157 Жилищного кодекса РФ, ни подробные переговоры с руководством «Теплосети» не убедили в логичности и эффективности данного шага. Ведь источников финансирования в «Теплосети» за год не прибавляется ни на копейку. Более того, думается, что от новой системы оплаты «Теплосеть» получит даже меньше средств, ибо население не выдержит такие «пики» и «спады». Был задан прямой вопрос: почему нельзя платежи населения в летние месяцы аккумулировать на специальном счете в банке, получая даже дополнительно проценты за хранение средств, а в пиковые нагрузки, в отопительный сезон, направлять эти деньги на оплату дополнительных затрат по газу, электроэнергии и т.д. Какого-то вразумительного ответа так и не было получено.

Но есть и другая сторона этого вопроса, не менее важная. Почему людям ничего не говорят заранее, почему не предупреждают, а ставят перед свершившимся фактом? Жилищный кодекс вступил в силу в марте 2005 года. Почему, если возникла необходимость в сезонной оплате, еще прошлым летом нельзя было все подробно людям разъяснить?! Может быть, население потихоньку бы и откладывало деньги на зимние месяцы.

В «табакерке» властей имеются и другие «чертики». Так, совершенно неожиданно социальную норму площади жилья для всех граждан понизили с 20 квадратных метров до 18, соответственно увеличив плату за «излишнюю площадь». Но ведь в Законе СК «О краевых стандартах в жилищной сфере» речь идет исключительно о расчете субсидий. А где закон для тех, кто не получает субсидии? Льготы по оплате за жилую площадь и отопление для ветеранов труда также понизили с 20 «квадратов» до 18, а на семью из двух пенсионеров – с 49 до 36 квадратных метров. За последние полтора года это уже второе ухудшение их материального положения. Если до 1 октября 2004 г. они льготно оплачивали 50 процентов стоимости всей жилплощади, то в последующем льгота распространилась только на ветеранов труда и нетрудоспособных членов семей в пределах социальной нормы.

С 1 января 2005 г. неожиданно в чек по оплате была введена новая строка «капремонт жилья» - 0,86 руб. за квадратный метр, что вызвало справедливое возмущение граждан. Их старались убедить в том, что это крайне необходимо. И вдруг, с 1 января 2006 г., ровно через год, эта строка исчезла из чеков. Как и чем можно объяснить ее не-ожиданное появление и такое же неожиданное исчезновение? В данном случае «черт» залез обратно в «табакерку». И как делить деньги за год? Может, отдать их жильцам, чтобы хотя бы частично отремонтировали подъезды своих домов?

Надо остановиться еще на одной коммунальной услуге: водопровод и канализация. Если по всем остальным услугам рост тарифов составил не более 20%, что обеспечило непревышение предельного индекса изменения платы граждан, то по водопроводу и канализации скачок тарифов составил 28,1%, а за последние два года эти расходы населения увеличились в 2,5 раза (!), с 55 руб. 20 коп. на 1 чел. на 1 января 2004 г. до 136 руб. 57 коп.. с 1 января 2006 г. Хочется надеяться, что региональная энергетическая комиссия Ставропольского края, на которую с этого года возложен контроль за всеми коммунальными тарифами, разберется в этом беспрецедентном росте.

Краевые и городские власти часто выступают с критикой федеральных властей за порой неподготовленные и непродуманные решения. И зачастую это правильная критика. Только за последний год мы слышали возмущения по поводу монетизации льгот, местного самоуправления, форм управления жилым фондом, изменений в правилах дорожного движения… Но многое в обеспечении надежности и стабильности жизни каждого жителя нашего края, в т.ч. Ставрополя, зависит и от властей на местах. И люди ждут от этих властей реальной помощи.

* * *

От редакции

На пресс-конференции заместитель главы администрации Ставрополя, директор комитета городского хозяйства К. Шишманиди и директор муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» А. Скоморохов объявили, что руководство краевого центра решило восстановить прежнюю схему оплаты за отопление (т. е. равными частями в течение года) для тех граждан, которым новая система неудобна. Шаг вызван недовольством многих горожан, чьи кошельки не были готовы к столь мощному «тепловому» удару. Соответствующее постановление главы города сейчас готовится.

Иначе говоря, скоро у человека появится выбор – платить по той системе, которая ему больше подходит. Такая ситуация продержится до начала 2007 года, когда сезонная оплата за тепло все-таки будет введена полностью, как того требует законодательство. Жилищный кодекс и изменения, внесенные в Налоговый кодекс, гласят, что жители должны оплачивать полученные ими товары, услуги именно в период потребления. В частности, согласно ч. 1 ст. 157 ЖК, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления. Кстати, по информации А. Скоморохова, около 45% жителей Ставрополя живут в домах, оборудованных счетчиками и соответственно уже давно платят по факту.