На Ставрополье развиваются меры государственной поддержки граждан

Государственная программа «Социальная поддержка граждан» входит в число важнейших направлений деятельности министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края. С каждым годом постоянно развиваются, совершенствуются виды и качество услуг населению, меры поддержки различных категорий граждан.

Важно напомнить: государственная программа Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» утверждена постановлением правительства Ставропольского края, а главная ее цель - повышение уровня и качества жизни населения Ставрополья. На период реализации программы в 2024 - 2030 годах предусмотрены расходы в объеме свыше 175 млрд рублей. Как рассказали в министерстве труда и социальной защиты населения СК, в 2024 году предусмотрены расходы в объеме свыше 31 млрд рублей, значительная часть которых - 77,4 % - выделена на меры социальной поддержки, установленные федеральным и краевым законодательством.

Векторы развития

Программа включает четыре основных направления: «Социальное обеспечение населения Ставропольского края», «Развитие системы социального обслуживания населения Ставропольского края», «Доступная среда» и «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Ставропольского края», все они призваны создать условия для роста благосостояния и качества жизни людей на основе принципов адресности и нуждаемости. Минсоцзащиты СК постоянно развивает систему социального обслуживания граждан с целью повышения ее качества и эффективности. В настоящее время социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми оказывают 23 стационарных учреждения соцобслуживания, 32 центра социального обслуживания и 17 организаций соцобслуживания семьи и детей.

Главная задача направления «Доступная среда» - развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в крае и формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта.

Наконец, в нашем крае ощущают поддержку социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие актуальные социальные проекты. Правительство Ставропольского края направляет на эти цели гранты в виде субсидий на финансовое обеспечение социальных проектов. В 2023 году субсидии получили 43 социально ориентированные некоммерческие организации края.

Семьи в приоритете

Один из приоритетных аспектов деятельности социальной отрасли – финансовая поддержка семей с детьми в виде целого пакета пособий. В 2024 году в Ставропольском крае семьям с детьми предоставляется 7 видов социальных выплат, пособий и компенсаций за счет средств федерального и краевого бюджетов, из которых 6 - непосредственно органами труда и социальной защиты населения муниципальных и городских округов. В 2024 году на выплату семьям с детьми предусмотрены средства в общем объеме свыше 42 млрд рублей. Помимо финансовой поддержки семьи получают и набор эффективных социальных услуг, в частности, одиннадцатый год реализуется государственная помощь на основании социального контракта, при которой люди получают своего рода стартовый инструмент для повышения уровня и качества их жизни, выхода из сложной жизненной ситуации, организации своего дела, ведения личного подсобного хозяйства. Размер государственной помощи варьируется в зависимости от выбранного направления – от 15160 руб. (ежемесячно) до 350000 руб. (единовременно). На сегодняшний день заключено 1414 социальных контрактов на общую сумму свыше 332 млн руб.

Внимание - детям с ОВЗ

Особым участком работы отрасли соцзащиты по праву можно назвать помощь семьям с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья. Сформированная для этого сеть организаций социального обслуживания включает в себя 2 специализированных реабилитационных центра, 7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, отделения в 2 центрах социальной помощи семье и детям и 23 центра социального обслуживания населения.

Дополнительно в крае функционируют службы социального сервиса для детей-инвалидов и детей с нарушениями здоровья: 25 служб по присмотру и уходу за детьми-инвалидами, 15 мобильных служб, предоставляющих социальные услуги по месту жительства ребенка, 13 служб «Домашнее визитирование», 5 микрореабилитационных центров и 17 служб проката реабилитационного оборудования. Все это позволяет не только охватить социальным обслуживанием практически все территории края, увеличить число обслуженных детей-инвалидов, но и расширить стационарозамещающие технологии, позволяющие сохранить ребенка в семье.

Ежегодно в крае более 8 тысяч детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья получают необходимый набор социальных услуг.

В поддержку защитников Отечества

В нынешних условиях особым направлением соцзащиты стала поддержка участников СВО и их семей. На Ставрополье, по данным минсоцзащиты СК, сформирована и продолжает совершенствоваться система социальных мер данного направления. Согласно краевому законодательству, предусмотрено предоставление дополнительных социальных гарантий в виде единовременных социальных пособий участникам СВО, получившим ранение, награжденным государственными наградами РФ. Кроме того, единовременные денежные выплаты предусмотрены для добровольцев при заключении контракта об участии в специальной военной операции и мобилизованных граждан.

Участники специальной военной операции имеют право на получение компенсации стоимости приобретенной ими путевки в санаторно-курортную организацию, льготы по уплате транспортного налога и ряд единовременных выплат.

Сегодня для защитников Отечества, нуждающихся в особом социальном обслуживании, в Ставропольском крае функционируют пункты проката технических средств реабилитации, расположенные во всех центрах социального обслуживания населения. Все они действуют адресно, с учетом потребностей конкретного человека.

В соответствии с постановлением правительства Ставропольского края «О дополнительных мерах социальной поддержки семей отдельных категорий граждан, принимающих участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», технические средства реабилитации предоставляются в первоочередном порядке бесплатно.

Также имеют право на меры соцподдержки и члены семей участников специальной военной операции. Среди этих мер единовременная денежная выплата супруге участника СВО при рождении ребенка – 20 тысяч рублей, стопроцентная компенсация платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми участника СВО в системе дошкольного образования, обеспечение детей участников СВО бесплатным горячим питанием в учреждениях среднего общего образования, бесплатное посещение кружков, секций, клубов, творческих объединений, компенсация стоимости путевки для детей от 6 до 17 лет в организацию отдыха и оздоровления.

Забота о старшем поколении

Целый ряд социальных сервисов направлен на оказание услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. Специалисты органов соцзащиты края уделяют пристальное внимание внедрению на Ставрополье новой методики адресного и индивидуального подхода к каждому человеку, созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. В модель долговременного ухода периодически вносятся коррективы, определяются новые актуальные тенденции, работающие на качество социального обслуживания. С 2022 года в надомной форме социального обслуживания центрами соцобслуживания, участвующими в реализации пилотного проекта, отрабатывается модель так называемого социального пакета долговременного ухода, включающего конкретные меры в соответствии с потребностями конкретного человека, а всего в перечень входит около 50 разных услуг.

Активно развиваются сервисы по поддержке родственного ухода. Эти задачи успешно решают школы ухода, созданные в центрах соцобслуживания, причем они оснащены техническими средствами реабилитации и вспомогательными средствами для практических занятий. Ежегодно в них обучаются более 1200 членов семей тяжелобольных людей.

Во всех пилотных центрах соцобслуживания функционируют пункты проката технических средств реабилитации. Ежегодно их услугами пользуются более 5,5 тысячи человек. Все пункты оснащены современными техническими средствами реабилитации и вспомогательными средствами ухода, а пилотные учреждения пополнились еще 400 единицами ТСР за счет внебюджетных источников.

Пути совершенствования

Как отмечают специалисты, система долговременного ухода находится в динамичном развитии с учетом меняющейся ситуации и потребностей населения. В частности, переход от заявительного к выявительному принципу социального обслуживания поставил задачу пересмотреть существующие сервисы, каналы получения информации о нуждающихся в помощи людях. С 2019 года социальная сфера края активно работает над качественным межведомственным взаимодействием с минздравом края и его подведомственными учреждениями. Специалисты анализируют индивидуальные потребности в уходе граждан, которые обслуживаются на дому, что позволяет эффективнее перераспределять кадровый потенциал социальных работников, высвобождая часы у тех получателей услуг, кто не нуждается в уходе, а относится к категории активного долголетия. С 2023 года независимую экспертную оценку индивидуальной потребности граждан проводят 32 эксперта в 16 территориальных координационных центрах. Общее руководство осуществляет Региональный координационный центр, открытый на базе Центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников социальной сферы.

Увеличение часов и объема ухода потребовало расширения штата сотрудников пилотных организаций. Это стало возможным благодаря федеральным и краевым средствам на реализацию пилотного проекта. В 2024 году в пилотных центрах соцобслуживания к введенным ранее 324 ставкам помощников по уходу планируется дополнительно ввести 34 ставки и включить в систему долговременного ухода еще 60 граждан с высоким уровнем нуждаемости в уходе.

Учатся специалисты

Освоение новых видов услуг ставит перед кадрами соцобслуживания новые профессиональные задачи. Социальный работник в современном понимании – это прежде всего высоквалифицированный специалист социальной сферы. Поэтому вопросам профессиональной подготовки министерство труда и соцзащиты населения СК уделяет значительное внимание. В 2017 году по инициативе губернатора края был создан Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников социальной сферы, на базе которого ежегодно около 2,5 тысяч работников отрасли повышают квалификацию.

Свою положительную роль сыграла и система максимальной оптимизации нетрудовых затрат путем автоматизации процесса социального обслуживания. Все соцработники и помощники по уходу обеспечены планшетами или смартфонами для ведения учета социальных услуг. Данные с планшетов регулярно вносятся в центральную базу, и вся статистическая отчетность формируется автоматически с четкой привязкой к месту предоставления услуг. Таким образом значительно сокращен бумажный документооборот, что позволило высвободить дополнительно время для оказания социальных услуг гражданам.

Особенная специфика профессии, безусловно, влияет на состояние здоровья самого социального работника как эмоционально, так и физически. Вот почему с 2018 года министерством совместно с Ессентукским центром реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья реализуется проект по оздоровлению социальных работников «Формула души».

Как видим, социальная отрасль Ставрополья находится в постоянном качественном развитии, направленном на всемерное воплощение задач, поставленных государственной программой Ставропольского края «Социальная поддержка граждан».