Нищие бюджеты при богатых урожаях

Весенне-полевые работы, стартовавшие в ряде территорий Ставрополья, стали основной темой обсуждения на очередном заседании правительства края. У минсельхоза есть надежда на хороший урожай, несмотря на то, что состояние озимых несколько хуже, чем в прошлом сезоне.

Как сообщил первый заместитель министра сельского хозяйства Ю. Белый, под урожай-2006 посеяно 1,7 млн. гектаров озимых культур, в т. ч. 1,6 млн. - на зерно. Январские погодные сюрпризы, когда в отдельных районах доходило до -20 С°, погубили часть озимых (на площади 38 тыс. га), а также многолетних насаждений и виноградников (1,4 тыс. и 2,8 тыс. га соответственно).

Уже сейчас очевидно, что вести полевые работы крестьянам придется в сложных экономических условиях. Сельское хозяйство, как и жилищно-коммунальное, живет, по сути, за счет ресурсов, заложенных в советское время. А они на исходе. Нагрузка на сельхозтехнику, особенно на зерноуборочные комбайны, растет и в среднем по краю за-шкаливает за 200 гектаров на условный комбайн при нормативе 120. Параллельно из года в год увеличиваются объемы ремонта техники. В частности, на осенне-зимний ремонт в целом по краю было затрачено 1,7 млрд. рублей. «И сумма эта будет увеличиваться, поскольку амортизационные сроки эксплуатации превышены в полтора-два раза», - прогнозирует Ю. Белый.

- Что предпринимается для того, чтобы снизить нагрузку на комбайн и уменьшить потери? – спросил губернатор А. Черногоров, председательствовавший на заседании правительства.

Ответ, по сути, был один: привлекаем технику со стороны. В минувшем году на ставропольских полях работало около 1200 комбайнов из других регионов.

После ремонта к весенне-полевым работам машинно-тракторный парк к бою почти готов. Но, учитывая его изношенность, край должен приобретать около четырех тысяч тракторов и тысячу зерноуборочных комбайнов ежегодно. Для этого, по подсчетам минсельхоза, нужно около 5,5 млрд. рублей.

Ключевой же проблемой сельского хозяйства главный федеральный инспектор по Ставропольскому краю А. Коробейников считает реализацию зерна. Не секрет, что край, радующий страну и перекупщиков рекордными урожаями, сам утирает слезы. Продажа пшеницы если и приносит злато в карманы (а дело-то выгодное), то явно не в государственные… Зачастую прибыль скрывают сами хозяйства, не говоря уже о посредниках. Рентгеновского снимка отрасли у минсельхоза нет. Во всяком случае, на настойчивые просьбы А. Коробейникова рассказать в цифрах, какие доходы дает аграрный сектор конкретному району, никто так и не смог. Ю. Белый и зампред ПСК В. Гаркуша лишь дружно упрекали Москву за отсутствие внятной государственной политики.

- Если мы решили идти по капиталистическому пути, - тут В. Гаркуша вздохнул, - то должны видеть не только форму, но и содержание. Например, в США государство гарантирует закупку зерна, которое предлагают фермеры, по достойной цене.

- У края в период интервенций было закуплено 134 тыс. тонн зерна, которое сейчас хранится на элеваторах. Проблема реализации зерна существует, но она государственная, и ею должно заниматься федеральное правительство, - полагает и Ю. Белый. - В том числе нужна более мягкая кредитная политика, чтобы сельхозпроизводители могли брать кредиты и под продукцию.

Уход отрасли в «тень» косвенно подтвердил и управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по СК В. Попов. По его словам, пенсионное обеспечение аграриев не улучшается. За период с 2002-го по 2005 г. число занятых в сельском хозяйстве снизилось на 38 тыс. (!) человек, или на 22%. Здесь огромные долги по зар-плате (а сама она ниже прожиточного минимума на 25%), причем половина приходится на предприятия-банкроты.

Для помощи крестьянам в проведении весенне-полевых работ потребуются, конечно, средства. «Мы рассчитываем на помощь минфина края», - сказал Ю. Белый.

Проблема лишь в том, что финансовое ведомство денег не рисует. Мы и в прошлом-то году еле свели концы с концами. Министр финансов края В. Шаповалов представил проект закона «Об исполнении бюджета за 2005 год»: доходы – 22 млрд. 812 млн. руб., расходы – 23 млрд. 291 млн. руб., т. е. дефицит существенный. Кроме того, в конце минувшего года, чтобы его покрыть, край взял крупный кредит в «Москов-ском индустриальном банке» - 850 млн. руб. В итоге задолженность по этому кредиту составляет 76% от общего объема государственного долга Ставрополья. А по бюджетной обеспеченности на душу населения наш регион скатился с 84-го места на 87-е…

Члены правительства одобрили также проект нового закона «О потребительской корзине в Ставропольском крае». Одобрены и изменения в краевой закон «О господдержке СМИ в СК». Краевой комитет по печати, связи и информатизации предлагает, по большому счету, две вещи: законодательно закрепить понятие межрайонной газеты, теле- и радиопрограммы, а также забрать у Госдумы края право утверждать реестр средств массовой информации. Посмотрим, как отнесутся к этому при рассмотрении законопроекта сами парламентарии. От Думы на заседании присутствовал первый заместитель председателя В. Коваленко.