Денис Полюбин: Экономика Ставрополья демонстрирует устойчивость

Как экономика Ставрополья преодолела санкционный шторм в прошлом году и что ее ждет в нынешнем? На эти и другие вопросы мы попросили ответить министра экономического развития СК Дениса Полюбина.

- Денис Владимирович, как, по вашему мнению, региональная экономика пережила все сложности минувшего года, справилась ли со всеми вызовами времени?

- Несмотря на все санкции, принятые в отношении нашей страны, региональная экономика в целом демонстрирует устойчивость. Предприятиям пришлось работать в условиях нарушения логистических и производственных цепочек, ухода с рынка импортных технологий, комплектующих и сырья. Все это стало реальными проблемами для бизнеса. А с учетом приостановки экспорта сократился рынок сбыта.

Что называется, в ручном режиме помогали производителям находить необходимые комплектующие, ингредиенты, обеспечивали доставку проплаченного оборудования, выстраивали новые логистические цепочки, переориентировали экспортеров на ближнее зарубежье, Африку и азиатские страны.

Во многом ориентация именно на внутренний спрос и переработку местного сырья позволила промышленности пройти кризис более ровно, чем, к примеру, другим регионам, где отмечается большая вовлеченность в экспортную деятельность или где экономика сконцентрирована в наиболее пострадавших от санкций отраслях, таких как автомобильное производство, добыча ископаемых, тяжелая промышленность и другие, или где высокая зависимость от импорта.

Курс, определенный губернатором на диверсификацию экономики, позволил относительно ровно пройти кризис.

Кроме того, за счет перераспределения турпотоков наш край значительно нарастил туристический потенциал и привлек более 1,7 миллиона человек – это выше допандемийного и рекордного 2019 года.

- Благодаря чему удалось преодолеть непростую ситуацию и найти пути выхода из нее?

- Отмечу, что по поручению губернатора Владимира Владимирова был разработан и утвержден план первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Ставрополья в условиях внешнего санкционного давления. Мероприятия плана сгруппированы по отраслевой принадлежности, чтобы при подготовке решений были максимально полно учтены все аспекты работы конкретных секторов или предприятий. В его рамках реализуется около ста мероприятий, в том числе по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. План постоянно дорабатывается с учетом новых реалий и вызовов. Его реализация находится на постоянном контроле руководства края.

Большую роль сыграл и созданный в марте постановлением губернатора координационный совет по обеспечению стабильности, поддержке населения. Его заседания проводятся еженедельно. Мы рассматриваем все вопросы, которые могут повлиять как негативно, так и положительно на экономику нашего края, чтобы оперативно реагировать на ситуацию.

Первым делом был своевременно сформирован перечень товаров, оборудования, комплектующих, требующих импортозамещения. Во взаимодействии с федеральными структурами, торговыми представительствами России за рубежом, Российским экспортным центром по сегодняшний день ведется постоянная работа по поиску производителей необходимой продукции в России или в дружественных странах. Ставропольские предприятия активно используют платформу «Биржа импортозамещения», созданную Минпромторгом Российской Федерации. Эту работу продолжили на региональном уровне, благодаря чему стартовал портал «Новые поставщики». Он позволяет продавцам и покупателям установить прямые контакты и выстроить удобные логистические цепочки.

Благодаря этим мерам можно говорить, что наш край преодолел и не допустил крайне негативных и даже катастрофических прогнозов начала 2022 года. Мы сохранили предприятия и рабочие коллективы. Спад экономики, к счастью и вопреки прогнозам, оказался ниже ожидаемого. А по многим направлениям мы даже сработали с плюсом.

- Денис Владимирович, можете привести примеры по отраслям, учитывая динамику их развития?

- К примеру, оборот организаций по видам экономической деятельности за три квартала минувшего года составил почти 1,6 триллиона рублей, по сравнению с позапрошлым годом это выше на девять процентов. Оборот розничной торговли по итогам одиннадцати месяцев превысил 550 миллиардов рублей. Это первый результат в Северо-Кавказском федеральном округе, при этом оборот на ярмарках и рынках превысил 46 миллиардов рублей.

По предварительным данным, вырос и объем сельхозпроизводства - почти на шесть процентов, до 231 миллиарда рублей. Объем отгруженных товаров промышленного производства увеличился на 12 миллиардов, почти до 485 миллиардов. Индустрия строительных работ также демонстрирует рост – восемь процентов, введено больше жилой площади.

Хорошие результаты показал и наш пищепром. Достигнута положительная динамика в производстве плодоовощных консервов, колбасных изделий, безалкогольных напитков, кисломолочной продукции, муки, макаронных изделий. Прирост составил от 3 до 34 процентов. Оборот организаций по производству пищевых продуктов и напитков достиг 146 миллиардов рублей, что на пять процентов больше, чем в позапрошлом году.

Он будет расти и дальше. По поручению губернатора в прошлом году для доступности продовольственных товаров, произведенных ставропольскими предприятиями пищепрома, создано 146 новых ярмарочных площадок, теперь их в крае около полутысячи. Это в полтора раза больше, чем год назад. Также решением главы края акция «Овощи к подъезду» теперь будет носить круглогодичный формат. Она проводится почти на 400 площадках, что на одну пятую больше 2021 года.

Также по инициативе руководства края мы смогли поддержать субсидиями почти четыре десятка хлебопекарных предприятий. Ежемесячная поддержка позволила стабилизировать цены на хлеб во втором полугодии и не допустила их резкого скачка.

Пережить сложности времени во многом помогает, конечно же, господдержка, в том числе в рамках государственной программы Ставропольского края «Экономическое развитие и инновационная экономика», затрагивающей все основные отрасли. К примеру, ее участники смогли воспользоваться субсидией на возмещение практически половины всех затрат, связанных с приобретением оборудования. В минувшем году из краевого бюджета на эти цели было выделено более 140 миллионов рублей.

В сегодняшней ситуации выстраивание новых логистических коридоров и расширение внешнеэкономических связей - одно из приоритетных направлений нашей экономики.

- Как изменилась структура формирования экспортной корзины региона на фоне санкций?

- Скажу, что работа в этом направлении в минувшем году не была легкой. Переориентация значительной части товарных потоков - как экспорта, так и импорта - в азиатском направлении сдерживается недостаточной пропускной способностью железных дорог, ограниченными мощностями морских и авиаперевозок. Тем не менее в нашем регионе эта работа ведется планомерно и с хорошими результатами.

Ставрополье последовательно расширяет внешнеэкономические связи. Так, за пять лет внешнеэкономический оборот края увеличился на 36 процентов: с 1,7 миллиарда долларов до 2,5 миллиарда. В минувшем году внешнеторговый оборот Ставрополья составил почти 2 миллиарда долларов, что выше уровня 2021 года на 27 процентов. Основные группы продукции экспорта: удобрения, зерно, мясо и субпродукты, продукты органической химии, полудрагоценные камни, масла и жиры, парфюмерные, косметические и туалетные средства, пластмассы и изделия из них.

- Где ждут наши товары, куда в основном течет ставропольская продукция?

- В списке наших основных внешнеэкономических партнеров страны СНГ и Ближнего Востока, в их числе Азербайджан, Саудовская Аравия, Китай, Турция, Беларусь, Казахстан, Грузия, Армения. Во внешнеторговую деятельность региона вовлечено более 600 предприятий и организаций. На продукцию химпрома приходится 63 процента всей экспортной корзины края, продовольствия - 27. Еще 6 процентов приходится на поставки, преимущественно в Китай, сапфиров.

Будем наращивать экспортный потенциал региона за счет привлечения инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность. Как вы знаете, мы приступили к реализации программы развития отрасли на десятилетие, в рамках которой рассчитываем привлекать в отрасль ежегодно порядка 11 миллиардов рублей. Это позволит нарастить объемы производства вдвое.

- Денис Владимирович, еще один важный показатель подтверждения экономической стабильности - инвестиционная привлекательность. О чем здесь можете сказать?

- Конечно, инвестиционный климат и привлеченные инвестиции - это зеркало состояния экономики региона. Пандемия, а также сложившаяся ситуация прошлого года, общие негативные геополитические факторы несколько повлияли на планы инвесторов. Вместе с тем даже в этот период наш регион оставался привлекательным для инвестиций за счет хорошей сырьевой базы, географического положения и природных ресурсов, трудовых ресурсов, уровня региональной инфраструктуры, потенциала внутреннего спроса, институциональной среды и социально-политической стабильности, устойчивости бюджета.

По данным Национального рейтингового агентства, уровень инвестиционной привлекательности Ставропольского края по итогам 2022 года повышен и входит в категорию «средняя инвестиционная привлекательность», в которой находится еще 41 регион. В этой группе 29 процентов всех регионов нашей страны.

- Как выглядит сегодня инвестиционный портфель края, какие направления экономики для таких вливаний наиболее привлекательны?

- Скоординированные федеральные и региональные действия сыграли свою положительную роль. Из региона не только не ушли инвесторы, более того, намечены к реализации масштабные капиталоемкие инвестиционные проекты. Сегодня в инвестиционном портфеле края около трехсот проектов общей стоимостью 317 миллиардов рублей, планируется создание более 24 тысяч рабочих мест. В прошлом году их появилось свыше четырех тысяч.

В сфере промышленности и энергетики реализуется 36 инвестиционных проектов на 71 миллиард рублей, сельского хозяйства и сельхозпроизводства - 84 на 70 миллиардов, санаторно-курортной отрасли - 50 на 56 миллиардов рублей.

Мы провели аудит всех инвестиционных площадок края - как в границах региональных парков, так и расположенных вне преференциальных территорий. Выяснили все имеющиеся проблемы, а также использование тех площадок, которые предоставлены инвесторам в аренду без проведения торгов. Высвобождающиеся площадки, где реализация инвестпроектов так и не началась, будем предлагать под новые инвестиции.

На Ставрополье потенциальных инвесторов привлекает государственная поддержка: можно получить налоговые преференции, земельные участки без торгов, сопровождение проекта в режиме одного окна. Работа по улучшению инвестиционного климата в регионе идет в рамках краевой госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика».

В настоящее время по поручению главы региона перестраиваем свои подходы к привлечению инвестиций. В конце прошлого года мы побывали в нескольких регионах, опыт которых будет полезен нам при перестройке работы с инвесторами. Кроме того, продолжаем активную работу по созданию особых экономических зон. Сейчас особое внимание к туристско-рекреационной зоне на КМВ.

- В крае разработана модель экономического развития Ставрополья, включающая так называемые «прорывные проекты». Каковы их перспективы и что они дадут непосредственно для региона?

- Речь идет о пяти основных прорывных проектах, включающих 14 подпроектов: в сфере промышленности, энергетики, АПК, туризма, логистики, в их числе: «Создание кластера по производству удобрений и азотных соединений», «Развитие «зеленой энергетики», «Создание и развитие агропромышленного кластера», «Развитие туристско-рекреационного потенциала региона Кавказских Минеральных Вод», «Строительство многофункционального оптово-распределительного центра-плодохранилища». Реализация прорывных проектов предполагает к 2030 году создать 28 тысяч новых рабочих мест, привлечь частных инвестиций в объеме 558 миллиардов рублей. С начала их осуществления в них вложено уже 102 миллиарда рублей, появилось свыше тысячи рабочих мест.

В частности, будет создан кластер по производству удобрений и азотных соединений, который подразумевает строительство заводов в Буденновске и Невинномысске. Мировая потребность в азотных удобрениях ежегодно увеличивается на два процента. Это открывает большие перспективы для роста несырьевого неэнергетического экспорта Ставрополья. Начало реализации проекта намечено уже в нынешнем году.

Кроме того, успешно работает территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Невинномысск», резидентами которой стало 39 предприятий, 10 из которых пришли в прошлом году. В ходе реализации инвестиционных проектов на ТОСЭР уже освоено свыше 10 миллиардов рублей инвестиций, объем выручки от продаж товаров, работ и услуг - более 19 миллиардов.

Всего в Ставропольском крае создано одиннадцать региональных парков. За время их функционирования освоено около 54 миллиардов рублей и создано более двух тысяч рабочих мест.

- Сколько всего на сегодняшний день заключено соглашений между правительством Ставрополья и крупными инвесторами?

- Сорок, общая их емкость - 90 миллиардов рублей. Безусловно, инвестиционные соглашения эффективны, эта практика должна продолжаться. Все социально-экономические показатели, предусмотренные к достижению в рамках соглашений, а это объем капитальных вложений, количество создаваемых рабочих мест, заработная плата, объем производства, достигаются.

На текущий год в бюджете нашего края на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования предусмотрено более 33 миллионов рублей. Максимально стараемся, чтобы поддержка была оказана как можно большему количеству предприятий.

Сейчас наиболее перспективными, по данным экспертов, являются инвестиции в переработку, в том числе молока и зерновых культур, птицеводство, свиноводство, выращивание крупного рогатого скота, тепличное овощеводство и хранение сельхозпродукции. У нас есть по всем этим направлениям готовые предложения для инвесторов, будем продвигать.

Край работал и работает над улучшением качества жизни граждан, развитием промышленности, улучшением инвестиционного климата, поддержкой реального сектора экономики, развитием региона Кавказских Минеральных Вод – приоритетом выступает концепция развития курортной агломерации как всероссийского культурного и оздоровительного центра. В прошлом году разработана программа на десятилетие развития пищевой и перерабатывающей промышленности, ведется планомерная работа по поддержке бизнеса в условиях санкционного давления и экономического кризиса.

Хочу привести слова нашего президента, который оценил ситуацию в российской экономике как стабильную, подчеркнув, что достигнутые показатели оказались лучше ожиданий руководства страны: «В целом ситуация у нас не просто стабильная, а, я считаю, вполне удовлетворительная. Я скажу так аккуратно - если не хорошая». Так что будем и дальше работать на то, чтобы прогнозы противников России не оправдались…