Бренды Ставрополья должны завоевывать рынки страны

– Николай Тимофеевич, в последнее время мы все чаще слышим об успехах аграриев региона в увеличении производства сельхозпродукции, расширении ассортимента продуктов в магазинах. И все это в рамках импортозамещения. Однако руководители хозяйств порой сетуют на то, что из-за нехватки средств и недоступности кредитов себестоимость продукции даже выше, нежели у зарубежных аналогов. И в результате более высокая цена в рознице. Наглядный свежий пример – тепличные овощи, заметно подскочившие в цене. В чем же здесь дело?

– Для рядового покупателя действительно это очень важный вопрос, особенно в период межсезонья, когда такая продукция особенно востребованна. В прошлом году тепличные хозяйства региона собрали более 35 тысяч тонн овощей защищенного грунта, или почти 130 процентов к уровню позапрошлого года. В пересчете на медицинскую норму потребления на одного жителя это немногим более ста процентов от потребности.

Министерство сельского хозяйства СК провело ведомственный мониторинг отпускной цены крупнейших сельхозпроизводителей тепличных огурцов, которая в январе прошлого года сложилась на уровне 209 рублей 23 копеек за один килограмм, а в конце того же года – 136 рублей 96 копеек. При этом среднегодовая отпускная цена составила 83 рубля 94 копейки. С учетом увеличения затрат на энергоносители в пиковый зимний период (речь прежде всего идет о кратном увеличении потребления газа и электроэнергии и снижении урожайности овощей в холода) себестоимость произведенной продукции возрастает. Тем самым на фоне увеличения себестоимости и уменьшения объема тепличных продуктов происходит превышение спроса над предложением, что зачастую приводит к спекуляциям на продовольственном рынке и искусственному подорожанию в розничной торговой сети.

Ясно, что чем больше будет продукции, тем она будет дешевле. В прошлом году благодаря строительству второй очереди тепличного комплекса в ООО «Овощи Ставрополья» Кировского района и реконструкции в ООО «Весна» Предгорного в эксплуатацию введено около шестнадцати гектаров защищенного грунта. В этом году запланирована реализация трех отраслевых инвестиционных проектов в Кировском, Предгорном и Левокумском районах. В оборот будет введено еще более 51 гектара, что увеличит тепличную корзину до 50 тысяч тонн в следующем году. Этого с лихвой хватит для внутрикраевого потребления, более того, мы сможем поставлять продукцию в другие регионы.

– А какова ситуация по другим продовольственным ресурсам, в том числе в сфере пищевой перерабатывающей индустрии? Обеспечиваем ли здесь мы сами себя?

– Вполне. Судите сами. В общем российском объеме на долю ставропольских продуктов (по коньякам, мясу птицы, минеральной воде, макаронным изделиям, муке, хлебобулочным изделиям) приходится от 5 до 25 процентов. Проводимая в последние годы государственная политика в отношении развития агропромышленного комплекса создала на Ставрополье благоприятные условия для производства пищевой и перерабатывающей промышленности. Располагая достаточным производственным потенциалом, по многим продовольственным позициям регион достиг высокого уровня самообеспечения. На сегодняшний день у нас есть возможность переработать всю производимую в крае сельскохозяйственную продукцию, за исключением зерна и сахарной свеклы.

Фактическое производство продуктов питания в крае превышает рекомендуемые объемы потребления населением: в полтора раза – по мясу и субпродуктам, более чем в два – по растительному нерафинированному маслу, хлебу и хлебобулочным изделиям, крупам, муке и макаронным изделиям. Ставропольский край занимает лидирующие позиции в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах по выпуску социально значимых продуктов питания, в частности макарон, муки, курятины, мясных охлажденных полуфабрикатов.

По итогам прошлого года предприятия пищевой индустрии отгрузили своего провианта более чем на 80 млрд рублей, что почти на двадцать процентов больше, нежели годом ранее. На долю отраслевых организаций приходится более десяти процентов налогов от суммы, поступающей в бюджетную систему края. В прошлом году более 8 миллиардов рублей, в том числе в качестве акцизов – свыше 2 миллиардов. Темпы роста производства по основным видам продуктов питания сохранены. В сфере продовольственной индустрии реализовано восемь инвестиционных проектов общей емкостью около 2 миллиардов рублей. Создано 589 новых рабочих мест.

Очень болезненная тема последнего времени для регионального АПК – «сахарная». В настоящее время рассматривается вопрос о строительстве сахарного завода в Ново-александровском районе мощностью двенадцать тысяч тонн переработки свеклы в сутки, общий объем инвестиций – 13 миллиардов рублей. Кроме того планируется реализация еще одного значимого проекта – создание кондитерской фабрики в Невинномысске с вложением полумиллиарда рублей. Это позволит обеспечить работой 700 человек. Кроме того, подчеркну, в крае идет постоянная работа по техническому перевооружению и модернизации профильных предприятий. Напомню, все нацелено на то, чтобы больше было своих продуктов питания в торговых точках края.

– Вот уже который год в нашем регионе действует проект «Покупай ставропольское!». На его реализацию выделяются определенные средства из краевой казны. Какова его эффективность, дал ли он толчок, как предполагалось изначально, в том числе для развития мелкого и среднего бизнеса, максимально насытив торговые точки края ставропольскими продуктами?

– Напомню, основные цели данного проекта – повышение потребительского спроса на продукцию местных производителей, увеличение доли ставропольских товаров на внутреннем рынке, тесное взаимодействие с организациями торговли, а также широкое информирование своего населения о ставропольских товарах и привлечение внимания к ним за пределами края. Безусловно, шаги проекта «Покупай ставропольское!» способствуют насыщению рынка качественными и доступными ставропольскими продуктами. Они хорошего качества, конкурентоспособны в стране. Наш край вполне самодостаточен по основным социально значимым продуктам питания, а по некоторым – зерну, муке, макаронным изделиям, минеральной воде, винам и коньякам – способен обеспечить потребности и других регионов России. Наша продукция широко известна и за пределами края. В первую очередь, это минеральные воды «Нарзан», «Славяновская», «Новотерская целебная», «Смирновская». Всем знакома торговая марка «Петровские нивы» – производитель макаронных изделий и муки. «Благояр» – охлажденное и замороженное куриное мясо, сыры и безалкогольные напитки из Ипатово, пиво «Губернское» – все это знаменитые ставропольские бренды.

С недавних пор большой популярностью пользуются торгово-закупочные сессии с участием представителей федеральных и краевых торговых сетей. Один из проверенных способов по продвижению продовольственных ресурсов в крае, причем по доступным ценам, – ярмарки выходного дня. Все необходимое на них можно купить на 20 – 25 процентов дешевле, нежели на рынке и в других торговых точках. Свою лепту вносит и акция «Овощи к подъезду». В результате жители края не ощущают недостатка в сезонных овощах и фруктах. Для этих целей в прошлом году в регионе определено около полутысячи площадок, в том числе более двухсот в городах. Полюбились жителям региона также акции «Ставропольские арбузы и дыни», «Ставропольские овощи и фрукты». В прошлом году проведено 600 сельхозярмарок. Для продвижения продукции наших производителей в Москве заключено соглашение о сотрудничестве в продовольственной сфере с департаментом торговли и услуг столицы. В Первопрестольной прошло уже четыре региональные ярмарки с участием предприятий нашего края.

– И каковы же главные итоги проекта, оправдал ли он ожидания?

– А об этом лучше всего скажут сами цифры. Проект «Покупай ставропольское!» позволил расширить поставки продукции наших производителей в торговую сеть региона: цельномолочной продукции – до 95 процентов, сливочного масла и сыров – 70, хлеба и хлебобулочных изделий – 99, колбасных изделий и мясопродуктов – более 40, макаронных и кондитерских изделий – 45, минеральной воды и прохладительных напитков – до 50 процентов.

Одна из главных задач, решаемых сегодня правительством СК, – это наращивание объемов производства пищевой и перерабатывающей промышленности и насыщение внутреннего потребительского рынка своими ресурсами, а также их продвижение в другие территории страны. Наш край располагает большими возможностями для развития пищевой и перерабатывающей промышленности как за счет увеличения загрузки работающих мощностей, совершенствования их технической базы и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, так и за счет развития новых направлений и производств.

– Для развития пищевой индустрии необходима богатая сырьевая база. На дефицит растениеводческой продукции нам грех жаловаться: зерно поставляем и на экспорт. А каковы перспективы животноводства в этом отношении?

– Ни для кого не секрет, что животноводство переживает не лучшие времена. В условиях нерентабельности или малорентабельности финансовая поддержка отраслей молочного и мясного скотоводства направлена на обеспечение баланса цен на продукцию, увеличение объемов и прекращение сброса поголовья скота. А в конечном счете – на сокращение убыточности отрасли.

– Николай Тимофеевич, по вашему мнению, за счет чего сегодня можно поднять отрасль на принципиально новый уровень?

– Скажу одно. Предоставление субсидий за счет федерального и краевого бюджетов (на условиях софинансирования) в сегодняшних условиях – это единственный путь создания в регионе современного молочного скотоводства. Субсидии не просто стимулируют рост валового производства, но и гарантируют аграриям финансовую поддержку.

Если говорить в разрезе всей мясной корзины, то отмечу, что основной резерв здесь – говядина. У нас есть все возможности, чтобы задействовать его по максимуму: высокий уровень селекционно-племенной работы, богатые естественные кормовые угодья с прекрасно зарекомендовавшими себя малозатратными интенсивными пастбищными технологиями. Все это может дать хороший толчок для дальнейшего развития отрасли.

Между тем сегодня оно тормозится по ряду причин. Одна из них – отсутствие комплексной инфраструктуры, включающей откорм крупного рогатого скота, его переработку и продвижение говядины в торговые сети. Для этого необходима специальная эффективная программа. В ней должны быть отражены все нюансы, в том числе содействие бизнесу по привлечению долгосрочных инвестиционных кредитов, софинансированию затрат на техническую модернизацию перерабатывающих предприятий и дешевых займов по авансированию выращивания скота в сырьевой зоне и регулярных поставок на забой и переработку поголовья.

– Какие крупные проекты в сельском хозяйстве планируется реализовать в ближайшие годы? От каких ранее запланированных пришлось отказаться из-за кризиса или изменения внешнеполитической ситуации?

– В настоящее время в краевом агропроме осуществляется более сорока крупных инвестиционных проектов. В этом году планируется завершить строительство теплиц в Кировском районе (ООО «Овощи Ставрополья», 3-я очередь), птицеводческого комплекса по производству и переработке мяса индейки в Изобильненском (ООО «Агро-плюс»). В этом списке также птицеводческий объект в Туркменском районе (ООО «Кочубеевская птицефабрика»). Стоимость всех этих проектов более 9 миллиардов рублей, планируется создать до полутысячи новых рабочих мест.

Кроме того в Изобильненском районе ведутся работы в ООО «Солнечный дар» по созданию комплекса в сфере защищенного грунта, который по проекту должен быть введен в следующем году. Площадь теплиц составит 47 гектаров, стоимость проекта – более 13 миллиардов рублей. Инициаторы крупных проектов не отказываются от их реализации, а приостанавливают ее, ведется пересчет финансово-экономических моделей, поиск альтернативных поставщиков оборудования. Основные причины – внутрироссийская и внешнеполитическая, экономическая ситуация в стране и в мире. Она поневоле вынуждает нас пересматривать, и экспортную политику.

– Еще один из наиболее острых вопросов регионального агропрома – деятельность противоградовой службы, имеющей для нашего зернового региона огромное значение. В последнее время эта тема все чаще будируется самими аграриями, депутатами, представителями других структур. Чего ждать крестьянам в ближайшее время?

– Напомню, что в крае ФГУБ «Ставропольская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», подведомственное Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, работает с 1988 года. Площадь защищаемой территории за это время увеличилась с 200 тысяч до 839 тысяч гектаров, а количество пунктов воздействия – с 12 до 44. Прохождение градовых процессов наблюдается на большей части края, они наносят ощутимый ущерб сельскохозяйственным культурам и ЖКХ. Вместе с тем противоградовая сеть располагается только в пяти районах: Андроповском, Кировском, Кочубеевском, Предгорном и Шпаковском. В этих территориях происходит наиболее интенсивное формирование градовых облаков, а также располагается коридор их проникновения из соседних регионов и дальнейшего проникновения вглубь нашего края.

В прошлом году выделение средств из краевого бюджета на проведение противоградовых мероприятий было ограничено до 50 млн рублей – ввиду экономического кризиса и сокращения доходной части региональной казны. Между тем эффективность такой работы по минувшему году достигла девяноста процентов (при нормативе семьдесят). В этом году из краевого бюджета поступит несколько больше – 75 млн рублей. Надеемся, что эффективность на защищаемых площадях будет такой же высокой, как и в прошлые годы.

– Николай Тимофеевич, хотелось бы коснуться еще одной резонансной ситуации, которую вы в силу своих полномочий мониторите, постоянно отслеживаете. Правда, она не связана напрямую с АПК, тем не менее касается сельских поселений. Одной из громких тем прошлого года стала несанкционированная добыча полезных ископаемых для стройиндустрии, наведению порядка в эксплуатации песчанно-гравийных карьеров. Что делается, чтобы по максимуму избежать таких ЧП?

– В последнее время, действительно, усилены меры по выявлению и пресечению нарушений в сфере недропользования. В прошлом году инспекторы минприроды провели более семидесяти проверок. К административной ответственности привлечено почти шестьдесят организаций и предпринимателей. Штрафы превысили 13 миллионов рублей. Для максимального эффекта контрольно-надзорные мероприятия министерством организуются в постоянном взаимодействии с УФСБ по Ставропольскому краю, органами внутренних дел и прокуратуры. В минувшем году в таком тандеме пресечены двенадцать фактов незаконной добычи полезных ископаемых в Грачевском, Благодарненском, Буденновском, Кочубеевском, Новоалександровском, Предгорном, Советском районах. Виновные за пользование недрами без лицензии привлечены к административной ответственности, оштрафованы более чем на 6,6 миллиона рублей. Все эти рейды получили широкую огласку и большой общественный резонанс. Повторные выезды на места безлицензионной добычи показали эффективность таких проверок.

Кроме того, проводится большая работа в сфере контроля по рекультивации нарушенных земель. Многие главы районов представили информацию об отсутствии нерекультивированных карьеров. Несмотря на это, минприроды провело свои проверки объектов, где такие работы не проведены. Всего за несоблюдение законодательства о недрах в части рекультивации нарушенных земель к ответственности привлечено двенадцать предприятий – пользователей недр. Сумма штрафов – более одного миллиона рублей. Замечу, что штрафные санкции на юридические лица очень велики и составляют от 300 тыс. до 1 млн руб. Вот поэтому многие нарушители оспаривают такие дела в судебном порядке. Несмотря на это, минприроды уже выиграло суды, в том числе и апелляционные инстанции, на общую сумму 1 млн 550 тыс. руб.

По итогам рабочей встречи с представителями Министерства природных ресурсов и экологии РФ, на которой обсуждался вопрос о предоставлении космических съемок Ставропольскому краю для выявления незаконных карьеров, а также нерекультивированных земель. Сейчас рассматривается возможность проведения космического мониторинга недропользования в нашем регионе, что позволит оперативно и масштабно проводить такие проверки. На земле должен быть порядок и настоящий хозяин, только тогда она будет приносить отдачу...