Будет ли когда-нибудь работать бассейн в Кисловодском курортном парке?

О том, как они (еще детьми) купались в этом великолепном бассейне, сегодня вспоминают те кисловодчане, которые сами давно стали родителями, а то и бабушками, дедушками. В начале 70-х годов минувшего века бассейн торжественно открыли, в конце 80-х тихо-тихо закрыли. С тех пор он и разрушается.

Советские профсоюзы разительно отличались от профсоюзов в развитых капиталистических государствах. Они были не противовесом государственной власти, а своеобразным собесом в системе госуправления. Соответственно, государство, не скупясь, наделяло профсоюзные организации имуществом, необходимым для выполнения этих функций. Но вот Советский Союз и, соответственно, его система социального обеспечения и защиты почили в бозе. А вскоре разительно изменились и российские профсоюзы. Они стали все более походить на аналогичные структуры в странах западной демократии.

И тогда государственные мужи очнулись и задумались: с какой такой радости колоссальные материальные ценности за здорово живешь оказались в частных, или, если угодно, общественных, то бишь профсоюзных руках? Начался «бракоразводный процесс» с дележкой совместно нажитого имущества. Наибольший размах и остроту он приобрел на Кавказских Минеральных Вода, где многие десятилетия профсоюзы безраздельно владели грандиозным санаторно-курортным комплексом. Поставить точку в многолетней борьбе призвано было постановление Правительства РФ №112 2002 года «О разграничении прав собственности на имущество санаторно-курортных учреждений, расположенных в курортном регионе Кавказских Минеральных Вод».

Согласно этому документу весь Кисловодский курортный парк следовало передать в собственность государства. Но каким-то образом бассейн и почти все объекты инфраструктуры на территории парка остались в собственности ФНПР и Федерации профсоюзов СК. Много «непоняток» было и по другим объектам. Чтобы окончательно разобраться с собственностью санаторно-курортных учреждений и наладить эффективное управление, в ноябре 2005 года в Ессентуках состоялось выездное заседание правительства Ставропольского края, в работе которого приняли участие заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Виталий Будько и секретарь ФНПР Елена Федюшкина. Последняя, кстати, напомнила о разрушающемся бассейне в Кисловодском курортном парке. Для его реанимации она предложила создать открытое акционерное общество, куда профсоюзы войдут со своей собственностью и внесут часть денег. Остальные средства пусть добавят край, муниципалитет, другие акционеры. По такой же схеме она предложила возвращать к жизни и другие законсервированные объекты.

Я хорошо помню, как энергично кивали Виталий Будько и тогдашний губернатор СК Александр Черногоров, слушая выступление секретаря ФНПР. Но, увы, никакого акционерного общества, призванного реанимировать бассейн в Курортном парке, так и не появилось. Вместо этого в мае 2006 года Виталий Будько подписал договор №131/12 купли-продажи недвижимого имущества, по которому бассейн перешел в собственность ООО «НПО Инфокристалл».

Большинству кисловодчан и отдыхающим в здешних здравницах, в общем-то, безразлично, кто владеет бассейном, – лишь бы он работал как в былые времена. Ведь в Кисловодске вот уже девять лет нет ни одного водоема, пригодного для купания. Однако после смены собственника бассейна прошло пять лет, а ничего не изменилось. Ну разве что вывалилось еще несколько прогнивших окон и дверей да обрушилось еще несколько кирпичных перегородок. Так что же происходит в центре Курортного парка?

Причина кроется в пункте 1.6 договора купли-продажи бассейна. Он гласит: «Недвижимое имущество, являющееся предметом настоящего договора, расположено на земельном участке общей площадью 43027 кв. м». На самом деле чаши бассейна, прилегающее к ним лечебно-санаторное здание, а также здания хлораторной и лаборатории в общей сложности занимают земельный участок площадью 7 477 кв. м. Остальная часть участка, который профсоюзы обязались переоформить на нового владельца, располагается вокруг зданий и сооружений бассейна и «необходима для их нормальной эксплуатации». То есть это место для подходов, подъездов, инженерных коммуникаций и т. д. Однако руководство ФГУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества, которому Кисловодский курортный парк передан в оперативное управление, считает эти земли частью парка, то есть федеральной собственностью, а потому категорически возражает против передачи их вместе с бассейном новому собственнику. И вот пошли суды...

В 2008 году Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа признал незаконными постановления главы администрации города Кисловодска о закреплении за плавательным бассейном земельного участка площадью 43027 кв. м. Однако спустя год ООО «НПО Инфокристалл» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с просьбой признать незаконным отказ Территориального управления Росимущества по СК предоставить в аренду собственнику бассейна земельный участок площадью 71500 кв. м, необходимый для эксплуатации бассейна. Краевой арбитражный суд, опираясь на заключение строительно- технической экспертизы, такое решение принял.

Но с ним опять же категорически не согласились руководители ФГУ «Федеральный медицинский центр» и Федерального агентства по управлению госимуществом. Они упирают на то, что ГУ «Наследие» министерства культуры Ставропольского края в лице замдиректора Арсения Лычагина и главного специалиста Якова Березина провели историко-культурную экспертизу спорного участка и установили, что на его территории располагается археологический памятник – аланское поселение II –V веков н. э. В свою очередь экологи насчитали больше сотни ценных деревьев и кустарников, которые могут пострадать при застройке этого участка. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел жалобу ФГУ «Федеральный медицинский центр» на решение Арбитражного суда СК, но счел ее необоснованной и поддержал выводы суда первой инстанции.

Однако это постановление апелляционной инстанции, скорее всего, будет обжаловано. А бассейн продолжает разваливаться...

Если отбросить юридическую казуистику и попытаться вычленить суть в аргументах сторон, то дело, на мой взгляд, выглядит так: утверждение, что для эксплуатации бассейна необходима площадь в девять раз большая, чем занимают сами здания и сооружения, конечно, весьма спорное. Но и утверждение, что при этом непременно пострадает памятник архитектуры и погибнут растения, вызывает большие сомнения. По существу, идет борьба за собственность, поскольку каждая сотка земли в Кисловодском парке стоит десятки тысяч долларов.

Рядовых горожан и приезжих курортников тревожит другое: в договоре купли-продажи, заключенном между профсоюзами и ООО «НПО Инфокристалл», не оговорено, что новый владелец будет использовать приобретенную недвижимость именно как бассейн. Вот и в заявлении юриста ФГУ «Федеральный медицинский центр» прямо говорится: «Намерения восстанавливать этот объект как санаторно-курортный ООО «НПО Инфокристалл» в судебном процессе никак не подтвердило». В этом вся соль: возродится ли в Кисловодском курортном парке оздоровительный комплекс с бассейном или появится нечто вроде ресторана с грохочущей на всю округу музыкой и забитой автомобилями огромной парковкой? От этого, по существу, зависит, останется ли парк лечебным или изменит свой профиль...