Социальная защита в Ставрополе: успехи и планы

Несмотря на определенные организационные трудности, мы постарались сделать так, чтобы этот переходный период прошел безболезненно и население его даже не почувствовало. Это очень важно, поскольку наше управление – та структура, без которой трудно представить жизнь горожан. Живая связь с людьми была и остается для нас первостепенной. В прошлом году, например, в адрес управления поступило почти 175 тысяч обращений.

- И каков результат?

- 117 тысяч из них удовлетворены, по остальным даны разъяснения, и только 220 гражданам было отказано из-за отсутствия у них права на получение той или иной меры социальной поддержки.

Работа действительно многогранна. Совместно с городскими отраслевыми организациями профсоюзов, объединением работодателей, структурными подразделениями администрации города на должном уровне, я считаю, было организовано у нас исполнение обязательств трехстороннего Соглашения на 2007-2009 годы. Впервые был проведен смотр-конкурс на лучшую организацию коллективно-договорной работы среди предприятий. Состоялись городские смотры-конкурсы «Лучшее состояние условий и охраны труда», «Самый здоровый коллектив», «Лучшее предприятие года». В итоге стало больше заключаться коллективных договоров.

К сожалению, этот рост достигается лишь за счет малых предприятий. Нам пока не удалось убедить руководителей таких акционерных обществ, как «Сигнал», «Автоприцеп-КАМАЗ», «Нептун», «Концерн «Энергомера», заключить коллективные договоры со своими работниками. В нынешнем году эту работу активизируем, надеясь на поддержку советов директоров районов.

- Ольга Викторовна, по данным госстатистики получается так, что задолженность по заработной плате в прошлом году оставалась только на одном предприятии – ЗАО «Красный металлист». Что-то не верится…

- Я не исключаю того, что далеко не все организации и работодатели города представляют сведения о задолженности по заработной плате. Поэтому мы решили выявлять подобные факты с помощью проверок. В этом деле у нас налажен оперативный контакт с Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае.

Еще одна важная проблема – условия труда работающих и сохранение их здоровья. Производственный травматизм продолжает снижаться – эта тенденция, кстати сказать, установилась в нашем городе еще с 2001 года. А вот количество погибших на производстве практически не меняется уже в течение ряда лет. Так что и нам, и всем сторонам социального партнерства тут предстоит еще много поработать.

Управление организует работу по содействию занятости горожан, прежде всего слабо защищенных категорий населения. Для инвалидов и несовершеннолетней молодежи рабочих мест на предприятиях квотируется с каждым годом все больше.

Что касается мер социальной поддержки, замечу: льготы различным категориям граждан, предусмотренные федеральными и краевыми законами, постановлениями главы города Ставрополя, решениями Ставропольской городской Думы, предоставляются в полном объеме.

Оказываем мы также адресную социальную помощь участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, членам семей погибших военнослужащих. Например, уже в течение трех лет за счет средств городского бюджета проводится ремонт их жилья.

- Значит, они могут к вам обратиться и вы все сделаете?

- Помощь, повторяю, адресная. План ремонта формируется рабочей группой, в состав которой входят представители районных советов ветеранов, нашего управления и комитета городского хозяйства. Правда, существуют некоторые ограничения: ремонт за счет средств города осуществляется в квартирах и домовладениях только одиноких или одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, собственниками которых они являются. То есть в данном случае объективно определяется нуждаемость заявителей.

- Как вы оцениваете демографическую ситуацию?

- Количество получателей единовременного пособия при рождении ребенка увеличилось в Ставрополе по сравнению с 2006 годом на девять процентов. Согласитесь, это значительный показатель, если учесть, что в предыдущем году наблюдалось снижение уровня рождаемости на 4,7 процента. Прирост в естественном движении населения города впервые наметился с 1993 года. И вот в прошлом году уже более половины всех малышей были первенцами в семьях, почти треть – родились вторыми, свыше пяти процентов – третьими и последующими.

- Приятная тенденция! Особенно если учесть, что идет Год семьи. На ваш взгляд, с чем это связано?

- Это как раз и есть результат демографической политики, проводимой федеральными, краевыми и городскими властями. Здесь немаловажно то, что произошли, например, серьезные изменения в нормативной базе, регулирующей денежные выплаты из средств социального страхования семьям с детьми. Впервые пособия по уходу за ребенком стали получать неработающие родители и лица, фактически осуществляющие уход за ребенком.

Кроме того, как известно, в 2007 году произошло долгожданное трехкратное увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка. Из бюджета края на эти цели дополнительно было выделено 20 миллионов рублей. Нельзя не отметить и тот факт, что властями Ставрополя приняты дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей: в частности, для матерей установлена ежемесячная денежная выплата на проезд в муниципальном общественном пассажирском транспорте.

Существенно и то, что начиная с 2005 года за счет городского бюджета проводилось страхование жизни новорожденных. Бесплатное страхование младенцев – уникальное явление для Юга России. Подобные проекты осуществляются лишь в некоторых крупных городах страны.

В конце прошлого года это страхование было заменено: Ставропольской городской Думой определен новый порядок внесения денежных сумм на счета по вкладу для новорожденных. И только в декабре к нам обратились уже более 700 заявителей, пожелавших открыть счета для своих малышей, родившихся в 2007 году. Соответствующий договор заключен с ОАО КБ «ЕвроситиБанк».

- И все же, несмотря на льготы и компенсации, доходы многих горожан остаются ниже прожиточного минимума.

- Да, это так. Но комплексная система оказания различных видов помощи малоимущим гражданам все-таки позволяет нам охватить большее количество нуждающихся в поддержке и адресно подойти к решению их проблем. Как бы там ни было, а число горожан, получивших денежную помощь, увеличилось по сравнению с 2006 годом на 62 процента.

Наше управление тесно взаимодействует также с организациями и предприятиями города, осуществляющими спонсорскую поддержку. И вот результат: сумма привлеченных средств в прошлом году возросла на 22,7 процента.

- Инвалиды часто (и совершенно справедливо!) жалуются на то, что им трудно перемещаться по городу.

- Чтобы хоть как-то решить эту действительно серьезную проблему, нашим управлением в прошлом году за счет бюджета города был приобретен специально оборудованный автомобиль «газель», и на базе МУП СТО «Ветеран» стала функционировать служба «Социальное такси», которая оказывает услуги по доставке детей-инвалидов к социальным объектам, к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Всего сейчас действуют два таких автомобиля. Да, недостаточно. Поэтому в текущем году – опять же за счет городского бюджета – планируем приобрести еще один – легковой.

Вы, наверное, заметили: объекты социальной инфраструктуры в последнее время более планомерно стали обустраиваться и оснащаться средствами доступности. В связи с этим я бы хотела обратить внимание на существующую в городе проблему переселения семей с инвалидами-колясочниками с верхних этажей домов на первые. Усилий одного только нашего управления здесь недостаточно. Требуется участие многих компетентных структур.