Потерянное поколение?

Пятигорск был выбран местом для проведения семинара не случайно. Как подчеркнул председательствующий на нем первый замначальника службы общественной безопасности (СОБ) МВД РФ генерал-лейтенант Н. Гетман, на Ставрополье имеется положительный опыт скоординированных действий административных и силовых структур по борьбе с детской преступностью. Однако, несмотря на то, что в ЮФО и, в частности, в нашем крае, ситуация несколько лучше, чем в целом по России, число преступлений среди молодежи здесь также увеличивается угрожающими темпами.

За девять месяцев в ЮФО подростками и с их участием было совершено девять тысяч преступлений – по тысяче в месяц. Самые неблагополучные в этом плане - Адыгея, Ингушетия, Дагестан, Чечня. Что характерно: именно в этих республиках наблюдается и наиболее высокий уровень безработицы.

Поколение «next» грабит, избивает, совершает кражи… Стабильно снижается средний возраст несовершеннолетних преступников - ежегодно на Ставрополье более 600 детей совершают общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности. И эти преступления не входят в официальную статистику. Растет число повторных правонарушений, подростки все чаще для совершения преступлений сбиваются в группы, которые действуют с особенным цинизмом и жестокостью, увы, свойственными переходному возрасту…

Эффективной борьбе с подростковой преступностью в ЮФО мешает низкий уровень координации действующих в этой сфере служб, формальное отношение к работе с подрост-ками сотрудников подразде-лений по профилактике преступлений несовершеннолетних, участковых инспекторов. Теперь к ним будут предъявляться гораздо более серьезные требования. Работа по профилактике детской преступности должна начинаться дома, на улице, но зачастую она ведется лишь после того, как подросток за правонарушение попадает в дежурную часть. Хронически не хватает специальных воспитательных учреждений минобразования, а те, что есть, переполнены. Между тем такие учреждения могли бы изменить к лучшему не одну искалеченную детскую судьбу – в отличие от тюрьмы…

Одной из основных причин криминализации подростковой среды на семинаре было названо удручающее состояние социально-экономической и нравственной сферы жизни российского общества. Еще десятилетие назад такие реалии дня сегодняшнего, как детское порно, малолетние проститутки и беспризорники, которых даже в послевоенные годы было меньше, чем сейчас, вызвали бы шок. И общество на это взирает апатично. Хотя, как подчеркнул замначальника ГУООП СОБ МВД РФ генерал-майор В. Голубовский, именно активная позиция общественности могла бы все изменить.

- На самом деле социальная неустроенность - это не самое главное, - сказал он. - Мы не так уж богато жили и прежде, но были дружны, у нас был организованный досуг и нормальные человеческие взаимоотношения, мы чувствовали, что должны приносить пользу государству. К сожалению, многое из того, что имели, утеряно – домовые комитеты, советы при жэках и т.д. Вместе с ними мы утратили моральное влияние на нарушителей со стороны их ближайшего окружения – соседей по дому, сослуживцев. Во всем мире принята такая форма профилактики, как влияние общества. Например, в Скандинавских странах, если тебя увидят пьяным, валяющимся на улице - это позор на всю жизнь. Именно общественная оценка негативного поведения является одним из перспективных направлений, которое мы считаем необходимым развивать с помощью других институтов власти.

В числе факторов длительного действия, провоцирующих преступность несовершеннолетних, было названо нарастание кризисных явлений в сфере семейных отношений. О том, насколько остры и злободневны проблемы семьи, говорила зампредседателя ПСК А. Золотухина. Женщинам сегодня особенно плохо – среди них наблюдается наибольшее число безработных. Но ведь именно женщина должна проявлять мудрость и терпение, чтобы семья, несмотря ни на что, оставалась дружной и крепкой. Все чаще социальные факторы приводят либо к развалу семьи, либо к тому, что между замотанными, озлобленными жизненными неурядицами родителями и подросшими детьми пролегает полоса отчуждения и агрессии. И, потеряв контакт с родителями, молодые люди, очарованные перспективами «красивой и богатой» жизни вне закона, о которой так вкусно рассказывают многочисленные боевики и сериалы, тоже пытаются стать «крутыми».

Сегодня правительство края консолидирует усилия со всеми заинтересованными структурами для того, чтобы оказывать максимальную помощь в укреплении и сохранении семьи как здоровой единицы общества, подчеркнула А. Золотухина.

Замминистра труда и социальной защиты населения СК А. Антоненко поднял еще одну острейшую «домашнюю» проблему, порождающую подростковую преступность, - тему насилия в семье. Сейчас на каждой территории края проживают 150-200 детей, которые находятся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью. Возросло количество случаев бытового насилия, разнообразились формы преступлений, в числе которых, как ни кощунственно это звучит, и сексуальные преступления, совершаемые родителями по отношению к собственным детям. По состоянию на первое октября, в крае выявлено 10 случаев жестокого обращения с детьми, девять детей помещены в специализированные учреждения для помощи и реабилитации. Хронически не хватает мест в приютах – их в наличии всего 39 процентов от потребности. Вопиющий случай жестокого обращения был выявлен в Ставрополе - когда по заявлению соседки о том, что у соседей плачет, не умолкая, маленький ребенок, в квартиру вошли сотрудники милиции, они нашли несчастного малыша со скрученными за спиной руками и привязанной к кровати ножкой…

- В обществе сложилось мнение, что жестокость в семье типична лишь для небольшой части населения и процветает в социально неблагополучных семьях, - сказал А. Антоненко, - но такое происходит и в обычных семьях. И выделение насилия в семье в самостоятельную социальную проблему свидетельствует об ее актуальности. Поэтому одной из главных задач нашего министерства является создание кризисного центра помощи пострадавшим от насилия - такой центр уже строится в Ставрополе.

В настоящее время краевые органы и учреждения социальной защиты разрабатывают и реализуют индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних, попавших в трудные жизненные ситуации, проводится работа, направленная на коррекцию поведения, вызванного жестоким обращением. Короче говоря, делается все для того, чтобы эти дети, став взрослыми, не обращались подобным образом со своими детьми и родственниками. Но о том, что они проходят полную реабилитацию, сказать нельзя. Такая работа требует гораздо больше времени и участия большого числа узкопрофильных специалистов, а это на сегодняшний день довольно проблематично.

Тем не менее главной темой семинара все же стал положительный опыт Ставрополья. В нынешнем году в крае было проведено 15 масштабных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений, профилактику пьянства и наркомании, групповых преступлений. Выявлены подростки, не охваченные организованными формами отдыха и трудом в период летних каникул, взрослые лица, вовлекающие несовершеннолетних в антиобщественную и преступную деятельность, и родители, не исполняющие свои обязанности по воспитанию детей.

Еще одной интересной наработкой Ставропольского края является введение в штаты подразделений по делам несовершеннолетних должности школьных инспекторов – людей с высшим юридическим, психологическим или педагогическим образованием и опытом работы с детьми. И, конечно, безусловным лидером наш край является в деле патриотического воспитания молодежи. Надо ли говорить об уникальном опыте ученических производственных бригад, о возрождении движения юнармейцев, о традициях казачества? На семинаре с сожалением констатировали, что такие формы работы с детьми ушли из жизни многих российских регионов.