Доклад о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае за 2025 год

Информирование о деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае за 2025 год осуществляется в форме традиционного ежегодного доклада, который является важным и официальным инструментом подведения итогов работы института и демонстрации достигнутых результатов. В полном соответствии с требованиями действующего федерального и краевого законодательства настоящий доклад направляется Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Губернатору Ставропольского края, в Думу Ставропольского края, а также в Общественную палату Ставропольского края для всестороннего ознакомления, последующего рассмотрения и выработки необходимых рекомендаций.

Представленный доклад содержит подробные и всесторонние сведения о количественных и качественных показателях работы института Уполномоченного, объективную и взвешенную оценку условий осуществления предпринимательской деятельности в регионе, глубокий и детальный анализ системных проблем, с которыми сталкивается бизнес-сообщество края, а также конкретные, аргументированные и практически применимые предложения по их решению. Доклад подготовлен на основе обширных материалов практической работы Уполномоченного и его аппарата, результатов проведенных репрезентативных опросов предпринимателей, тщательного анализа многочисленных обращений субъектов предпринимательства, а также мнений, позиций и рекомендаций общественных объединений предпринимателей и независимых экспертов, что в совокупности обеспечивает его высокую достоверность, объективность и практическую ценность.

2025 год стал для экономики Ставропольского края важным и непростым периодом структурной перестройки и активной адаптации к новым, достаточно сложным макроэкономическим условиям, которые потребовали от бизнеса значительной гибкости, оперативности и готовности к изменениям. Ставропольский край, обладающий мощным аграрным потенциалом, высокоразвитой и конкурентоспособной санаторно-курортной сферой на Кавказских Минеральных Водах, а также динамично растущим промышленным сектором, уверенно продолжил свое поступательное социально-экономическое развитие, несмотря на внешние вызовы и внутренние ограничения. Вместе с тем предприниматели региона столкнулись с целым комплексом серьезных и многогранных вызовов: сохранением относительно высокой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, которая значительно удорожает кредитные ресурсы для бизнеса и ограничивает возможности инвестирования в развитие, увеличением общей фискальной нагрузки в связи с масштабными и поэтапными изменениями налогового законодательства, острым и все более ощутимым дефицитом квалифицированных кадров на рынке труда, трансформацией и перестройкой логистических цепочек поставок, а также необходимостью активного поиска и освоения новых рынков сбыта продукции и услуг в условиях меняющейся геоэкономической ситуации. Туристическая отрасль региона успешно адаптировалась к существенно возросшему внутреннему туристскому потоку, однако данный рост одновременно обострил давно существующие проблемы нелегального размещения туристов и заметной нехватки современной туристской инфраструктуры, что требует дополнительных мер регулирования, поддержки и координации усилий всех заинтересованных сторон.

В этих непростых и динамично меняющихся условиях деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае была целенаправленно и последовательно ориентирована на решение ряда ключевых задач: активное участие в формировании и совершенствовании государственной политики поддержки предпринимательства на всех уровнях власти, системную и планомерную работу по снижению административных барьеров, эффективное содействие субъектам предпринимательства в получении различных мер государственной поддержки (включая специальные меры, адресованные участникам специальной военной операции и членам их семей), а также оперативную, квалифицированную и результативную защиту прав и законных интересов конкретных субъектов предпринимательской деятельности в каждом отдельном случае, с учетом индивидуальных особенностей ситуации.

Оценка условий осуществления предпринимательской деятельности в Ставропольском крае

Для всестороннего и объективного изучения текущего предпринимательского климата по итогам 2025 года был проведен представительный анонимный опрос среди субъектов предпринимательской деятельности региона, который позволил получить репрезентативную картину реального положения дел и выявить ключевые тенденции. В анкетировании приняли участие 378 респондентов, из которых 73,8% составили индивидуальные предприниматели, а 26,2% - юридические лица. Значительная часть опрошенных (40%) осуществляет предпринимательскую деятельность более 10 лет, что позволяет с уверенностью говорить о высокой представительности выборки и наличии устоявшихся, зрелых и отработанных бизнес-процессов у большинства участников опроса, обладающих значительным практическим опытом и глубоким пониманием рыночных реалий.

Преобладающая доля респондентов относится к категории микробизнеса (83,3%). Малые предприятия составили 13,8%, средние предприятия - 2,4%, а доля крупного бизнеса оказалась минимальной и составила всего 0,5%. Качественный состав сфер деятельности показывает, что наибольшее число опрошенных занято в торговле продуктовыми товарами (20%) и непродуктовыми товарами (18%), сельском и лесном хозяйстве (12,7%), предоставлении бытовых услуг (9,2%), общественном питании (8,5%) и обрабатывающем производстве (7,6%). Среди дополнительных видов деятельности предприниматели также называли консалтинг, бухгалтерские услуги, дорожную деятельность и сферу красоты, что отражает широкую диверсификацию малого бизнеса в крае и его адаптивность к местным условиям.

Оценки текущего экономического состояния организаций носят неоднозначный и достаточно сдержанный характер, что свидетельствует о сложной и нестабильной ситуации на фоне внешних и внутренних факторов. Наибольшие доли ответов пришлись на варианты «стабильная ситуация» (41,5%) и «снижение финансовых показателей» (37,6%). Фаза активного роста характерна лишь для 6,1% респондентов, а категория «кризис» - для 5%. Почти 10% участников опроса затруднились с оценкой своего положения, что может свидетельствовать о высокой волатильности, неопределенности и сложности современной бизнес-среды в регионе, где внешние факторы оказывают существенное влияние на результаты деятельности и долгосрочное планирование.

Инвестиционное поведение предпринимателей остается достаточно сдержанным и осторожным в силу ограниченности ресурсов и высокой неопределенности. Преобладающая группа респондентов (31,7%) инвестирует от 5% до 15% прибыли - уровень, который можно охарактеризовать как поддерживающий текущее функционирование бизнеса, но явно недостаточный для проведения масштабной модернизации и серьезного технологического обновления производственных мощностей. Почти 30% опрошенных вкладывают менее 5% прибыли, а 20,4% вовсе не инвестируют средства в развитие своего дела. Только 18,3% направляют на развитие существенную долю прибыли (15% и более). При этом прослеживается четкая и устойчивая прямая связь: ухудшение финансового состояния организаций напрямую коррелирует с низкой инвестиционной активностью предпринимателей, что создает дополнительный риск замедления развития экономики края в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Наиболее часто упоминаемой и острой трудностью 2025 года стала высокая налоговая нагрузка (20,6% ответов). Второе и третье места в рейтинге проблем заняли рост издержек из-за повышения закупочных цен (18,7%) и рост тарифов, включая плату за твердые коммунальные отходы (18,5%). Значимыми для бизнеса остаются также снижение спроса и покупательской способности населения (14,7%), недостаток финансовых средств для развития (12,3%) и дефицит квалифицированных кадров (9%), которые в совокупности существенно влияют на рентабельность, устойчивость предприятий и их способность к расширению деятельности.

При этом важно отметить, что административные барьеры лично не затронули 90,2% опрошенных предпринимателей, что говорит о заметном снижении давления со стороны контрольных органов по сравнению с предыдущими периодами. Проверки бизнеса проводились лишь у 13,5% респондентов, преимущественно по основаниям исключительного характера. Профилактические мероприятия охватили 18% предпринимателей. К административной ответственности были привлечены 5,8% участников опроса, причем в более чем 40% случаев применялись мягкие меры реагирования - предупреждения или признание правонарушения малозначительным. Приостановление деятельности не применялось ни в одном случае, что также является позитивным сигналом для бизнес-сообщества и способствует укреплению доверия к регуляторной системе.

По данным Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, на 1 января 2026 года общее количество субъектов предпринимательской деятельности в крае составило 113744, что на 4523 больше, чем годом ранее. При этом число индивидуальных предпринимателей выросло на 4161, юридических лиц - на 362. Продолжается активный и устойчивый рост института самозанятых: на начало 2026 года их зарегистрировано

272 тысячи человек, из которых значительная часть выбрала в качестве региона деятельности именно Ставропольский край, что свидетельствует о привлекательности региона для малого предпринимательства и его потенциале дальнейшего развития.

Взаимодействие Уполномоченного с органами власти и общественными объединениями

В 2025 году взаимодействие Уполномоченного с Аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления Ставропольского края, а также с общественными объединениями предпринимателей носило системный, конструктивный, взаимовыгодный и высокоэффективный характер. Вся работа строилась на принципах оперативного и открытого обмена информацией, совместного и коллегиального рассмотрения обращений, а также совместной выработки согласованных предложений по улучшению делового климата в регионе, что позволило достичь заметных практических результатов и укрепить партнерские отношения.

В течение года были подписаны важные соглашения о взаимодействии с Филиалом Государственного фонда поддержки участников СВО «Защитники Отечества» по Ставропольскому краю, Управлением Роспотребнадзора, Уполномоченным по правам человека в Ставропольском крае, Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора, Южной транспортной прокуратурой, Администрацией Антрацитовского муниципального округа ЛНР и УФНС России по Ставропольскому краю. Особо тесное, продуктивное и результативное сотрудничество сложилось с налоговой службой, включая проведение совместных семинаров, рабочих встреч и оказание практической помощи предпринимателям, осуществляющим деятельность в новых территориях, что способствовало оперативному решению возникающих вопросов и профилактике возможных нарушений.

Уполномоченный активно и системно участвовал в работе межведомственных рабочих групп, коллегиальных органов, различных совещаниях и приемах граждан. За отчетный период было подготовлено и направлено 54 заключения в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов регионального и муниципального уровней, при этом большинство внесенных предложений и замечаний было учтено органами власти. По итогам 2025 года Ставропольский край был отнесен к категории «хороший» уровень качества проведения регуляторной политики, что подтверждает эффективность проводимой работы и высокий уровень взаимодействия всех участников процесса.

Ключевые инициативы Уполномоченного в отчетном году касались вопросов регулирования средств индивидуальной мобильности, легализации краткосрочной аренды жилых помещений для борьбы с теневым сектором в туристической отрасли, поиска разумного баланса между защитой авторских прав и противодействием копирайт-троллингу, а также дальнейшего совершенствования схем размещения нестационарных торговых объектов на территории края, что напрямую влияет на улучшение условий ведения бизнеса и снижение теневой экономики.

Работа с обращениями предпринимателей

В течение 2025 года в адрес Уполномоченного поступило около 600 письменных и устных обращений, в том числе 84 административно-правового характера (рост на 20% по сравнению с 2024 годом). Основная тематика обращений включала действия правоохранительных органов и уголовно-правовые вопросы, проблемы налогового администрирования, деятельность контрольных (надзорных) органов, земельно-имущественные отношения, вопросы получения государственной поддержки, инфраструктуру и жилищно-коммунальное хозяйство, а также участие в государственных закупках, что отражает наиболее болезненные точки для бизнеса и требует постоянного внимания.

Территориально наибольшее число обращений пришлось на город Ставрополь, города-курорты Кисловодск и Пятигорск, Шпаковский и Минераловодский муниципальные округа. Все без исключения обратившиеся предприниматели получили квалифицированную консультацию и необходимую практическую помощь в решении возникших вопросов, что является приоритетным направлением работы института и одним из главных показателей его эффективности.

По итогам рассмотрения 49% письменных обращений права и законные интересы заявителей были восстановлены полностью или частично. Среди наиболее значимых и ярких успешных результатов можно выделить прекращение уголовного дела в отношении предпринимателя, устранение административной волокиты при включении организаций в различные реестры, предоставление альтернативных мест для размещения нестационарных торговых объектов, предоставление рассрочки по уплате налоговых платежей, признание незаконным бездействия органов власти, привлечение виновных должностных лиц к установленной ответственности и недопущение необоснованного изъятия имущества у субъектов бизнеса, что демонстрирует реальную эффективность института Уполномоченного и его способность оперативно защищать интересы предпринимателей.

Системные проблемы предпринимательства и предложения по их решению

Проверки / контрольная (надзорная) деятельность

В 2025 году контрольная (надзорная) деятельность в отношении субъектов предпринимательской деятельности Ставропольского края осуществлялась в условиях постепенного и планомерного перехода от ранее действовавшего продленного моратория к риск-ориентированному подходу, который закреплен Федеральным законом от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Хотя полный мораторий на проведение плановых проверок формально завершил свое действие в конце 2024 года, в течение 2025 года сохранялись значительные ограничения на проведение как внеплановых, так и плановых контрольных мероприятий: проверки проводились преимущественно по индикаторам риска, при обязательном согласовании с органами прокуратуры и только при наличии достоверной информации о возможных нарушениях, создающих реальную угрозу жизни, здоровью граждан, безопасности государства или окружающей среде. Благодаря данному подходу удалось существенно снизить административную нагрузку на бизнес по сравнению с допандемийным периодом и создать более комфортные условия для работы предпринимателей, способствуя их устойчивому развитию.

Общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) осталось практически на уровне 2024 года и составило 3351 (в 2024 году - 3466). При этом существенно сократилось количество административных расследований и примененных штрафных санкций - на 58,3% (на 21,3 млн рублей) относительно показателей предыдущего года. Таким образом, устойчивое снижение данного показателя фиксируется уже третий год подряд, что является положительной тенденцией для предпринимательского сообщества и способствует повышению доверия бизнеса к государственным органам контроля.

Среди органов федерального контроля по количеству проведенных проверок лидировали Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю, ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, Северо-Кавказское таможенное управление и Государственная инспекция труда в Ставропольском крае. Среди органов регионального контроля лидерами по числу внеплановых проверок стали Минстрой Ставропольского края, Государственная жилищная инспекция Ставропольского края и Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.

Проверки, проводимые органами муниципального контроля по плановым мероприятиям, на протяжении последних четырех лет остаются близкими к нулевым значениям. Вместе с тем в отдельных муниципальных округах (Шпаковский, Предгорный, Курский) наблюдалось заметное увеличение количества внеплановых проверок, что требует дополнительного внимания и координации на региональном уровне.

Прокурорские проверки, которые не подпадают под действие Федеральных законов № 294-ФЗ и № 248-ФЗ, сократились более чем в 20 раз (с 703 до 31), однако количество привлеченных к ответственности субъектов предпринимательства выросло до 632 (+8,6%), а общий размер наложенных штрафов увеличился на 184,4%, что указывает на сохранение определенной напряженности в данной сфере и необходимость дальнейшего совершенствования механизмов надзора.

Налоговый контроль

Налоговыми органами Ставропольского края в 2025 году проведено 737 029 камеральных проверок, по итогам 31 965 из которых выявлены нарушения, а также 19 выездных проверок, по всем из которых также установлены нарушения законодательства. Общая сумма доначисленных платежей (налоги, сборы, штрафы, пени) составила 1,7 млрд руб. (рост в 1,7 раза по сравнению с 2024 годом), из них сумма налоговых санкций достигла 358,4 млн руб. (рост в 2,4 раза), что отражает усиление фискального контроля и требует взвешенного подхода к балансу между пополнением бюджета и поддержкой бизнеса.

Основные акценты деятельности Уполномоченного по блоку «Контрольная (надзорная) деятельность»:

1. Активное и конструктивное участие в реализации реформы контрольной (надзорной) деятельности на региональном уровне.

2. Последовательное и настойчивое продвижение принципа профилактики как безусловного приоритета («больше профилактики - меньше штрафов»).

3. Эффективное взаимодействие с органами прокуратуры Ставропольского края, которое способствовало пресечению проведения свыше 5,5 тыс. необоснованных проверок.

4. Продолжение практики системного запроса и комплексного анализа данных от всех уровней органов контроля (федерального, регионального и муниципального).

Основные системные проблемы в сфере контрольной (надзорной) деятельности:

1. Некачественные и недостаточно проработанные проверочные листы (чек-листы), не содержащие четкой градации нарушений по степени тяжести.

2. Слабая профилактическая составляющая и отсутствие эффективной «лестницы эскалации» мер ответственности.

3. Технические сбои и отдельные недостатки в работе систем цифровизации и единых реестров обязательных требований.

4. Отсутствие дифференциации размеров административных штрафов в зависимости от категории и масштаба бизнеса.

Предложения по решению указанных проблем:

1. Переход к использованию индивидуальных автоматизированных чек-листов с градацией требований по степени риска и их интеграцией в мобильное приложение «Инспектор».

2. Создание современного интерактивного справочного сервиса с применением технологий искусственного интеллекта на базе существующих реестров.

3. Разработка и внедрение специальных профилактических протоколов, адаптированных для ключевых отраслей экономики региона.

4. Введение понижающих коэффициентов для штрафов субъектов малого и среднего предпринимательства (в диапазоне от 2 до 5 раз в зависимости от категории) и приоритетное применение предупреждений вместо штрафов.

Уголовное преследование предпринимателей

Количество обращений предпринимателей по вопросам уголовного преследования заметно сократилось - с 12 в 2024 году до 6 в 2025 году (снижение на 50%). Однако официальная статистика Следственного комитета и таможенных органов свидетельствует о росте количества уголовных производств в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Полные данные Главного следственного управления ГУ МВД России по Ставропольскому краю предоставлены не были, что стало предметом отдельного обобщенного представления прокуратуры края. Несмотря на сокращение обращений, сохраняется объективная необходимость дальнейшего совершенствования правоприменительной практики: усиления прокурорского надзора уже на стадии возбуждения уголовных дел, обязательного проведения экономического анализа при квалификации деяний, а также расширения доступных механизмов досудебного обжалования решений, что позволит минимизировать риски необоснованного давления на бизнес и повысить правовую защищенность предпринимателей.

Профилактические визиты

В целях дополнительной защиты прав предпринимателей предлагается дополнить полномочия региональных уполномоченных правом участвовать в профилактических визитах контрольных органов при наличии письменного согласия самого предпринимателя, что усилит профилактическую направленность работы и сделает ее более ориентированной на предупреждение нарушений.

Налоги

Проблемы в сфере налоговых правоотношений по-прежнему остаются одними из наиболее острых, массовых и чувствительных для бизнеса в связи с активной реализацией масштабной налоговой реформы 2025-2026 годов, включающей поэтапное снижение лимитов применения упрощенной системы налогообложения, повышение ставки НДС до 22%, изменения в порядке уплаты страховых взносов и введение нового режима АвтоУСН, что создает дополнительные сложности для адаптации и требует взвешенных корректировок.

Основные проблемы и риски для бизнеса:

1. Высокая налоговая нагрузка и усиливающаяся недобросовестная конкуренция со стороны теневого сектора экономики.

2. Существенные риски вынужденного перехода на общий режим налогообложения и связанного с этим роста затрат на 7-15%.

3. Усиление налогового контроля за схемами дробления бизнеса (в 2025 году дополнительно собрано 134 млн руб.).

4. Рост страховых взносов, сохраняющаяся неопределенность с туристическим налогом и сложности с применением налоговых вычетов.

Результаты работы Уполномоченного в налоговой сфере: подписано соглашение о взаимодействии с УФНС России по Ставропольскому краю, проведены многочисленные совместные семинары и оказана методическая и практическая помощь, в том числе предпринимателям новых территорий, направлены обобщенные предложения по дальнейшему совершенствованию налогового законодательства.

Предложения по совершенствованию (федеральный уровень):

1. Дальнейшее смягчение темпов поэтапного снижения лимита УСН с возможным введением региональной дифференциации для аграрных и курортных территорий, включая Ставропольский край.

2. Снижение максимальных ставок по упрощенной системе налогообложения и существенное расширение перечня учитываемых расходов.

3. Продление действия льготного порядка исчисления пеней и освобождения от ответственности за первое нарушение по НДС.

4. Индексация порога доходов для самозанятых граждан, введение дифференцированных штрафных санкций и предоставление бесплатных цифровых сервисов автоматической проверки отчетности.

5. Усиление мер против незаконного дробления бизнеса только при доказанном отсутствии реальной хозяйственной деятельности с одновременным введением механизма амнистии для добросовестных схем.

На региональном уровне: продолжение системной информационной кампании по легализации бизнеса и продвижению режима АвтоУСН, а также усиление контроля за соблюдением установленных сроков рассмотрения налоговых возражений и обращений предпринимателей.

Теневой бизнес и нелегальная торговля как фактор недобросовестной конкуренции

Теневая занятость и нелегальная торговля продолжают создавать серьезную и несправедливую недобросовестную конкуренцию для добросовестного легального бизнеса, особенно остро проявляющуюся в розничной торговле, секторе нестационарных торговых объектов и на территории Кавказских Минеральных Вод. Штрафные санкции по ст. 14.1 КоАП РФ в размере от 500 до 2000 рублей, к сожалению, не рассматриваются нарушителями как значимый сдерживающий фактор, что требует более эффективных мер воздействия и ужесточения ответственности.

Особенно остро данная проблема проявилась в туристической сфере Кавказских Минеральных Вод: нелегальные гостевые дома систематически уклоняются от уплаты налогов и сборов, игнорируют обязательные требования безопасности и демпингуют цены на 20-40%, создавая неравные условия для официальных средств размещения и подрывая репутацию всего курорта в глазах туристов.

В 2025 году были приняты важные и долгожданные нормативные изменения. Федеральный закон № 127-ФЗ и Закон Ставропольского края № 71-кз запустили эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов на период с 01.09.2025 по 31.12.2027 года. С 01.01.2026 года вводится запрет на рекламу и продвижение незарегистрированных объектов через агрегаторы и интернет-ресурсы, что должно способствовать легализации сектора и созданию равных конкурентных условий.

Предложения по дальнейшему совершенствованию:

• Распространить успешно зарекомендовавший себя эксперимент на всю территорию Российской Федерации после 2027 года с учетом полученных практических результатов.
• Усилить контроль за деятельностью агрегаторов бронирования в части соблюдения запрета на продвижение нелегальных объектов.
• Продолжить активную информационную кампанию среди собственников гостевых домов и предусмотреть дополнительные меры поддержки для тех объектов, которые успешно прошли процедуру легализации.

Дефицит трудовых ресурсов

При рекордно низком уровне регистрируемой безработицы (0,27%) в Ставропольском крае по-прежнему сохраняется острый структурный дефицит трудовых ресурсов, который существенно ограничивает возможности роста предприятий и реализации инвестиционных проектов. Работодатели подали в банк вакансий 87,1 тыс. предложений, из которых 23,4 тыс. остаются незакрытыми на конец года. Особенно острая нехватка кадров отмечается в промышленности и строительстве, туризме и санаторно-курортном комплексе КМВ (дефицит достигает 30%) и агропромышленном комплексе, что приводит к росту издержек, срыву сроков реализации проектов и снижению общей конкурентоспособности.

Предложения по улучшению ситуации:

- Расширение действия федеральных программ «Профессионалитет» и национального проекта «Кадры» на субъекты малого и среднего предпринимательства, включая меры компенсации за организацию практики и стажировок.

- Введение элементов региональной дифференциации миграционной политики для привлечения квалифицированных специалистов в аграрные и курортные территории.

- Создание федерального реестра предприятий, готовых предоставлять производственные базы для практического обучения студентов и учащихся.

- Усиление широкомасштабной информационной кампании, направленной на повышение престижа рабочих профессий среди молодежи и формирование положительного имиджа данных специальностей.

Другие актуальные проблемы предпринимателей Ставропольского края

- Утилизационный сбор, выступающий серьезным барьером для своевременного обновления парка сельскохозяйственной и производственной техники (предлагается ввести дифференциацию коэффициентов с учетом региональных особенностей аграрных территорий).

- Завышенная кадастровая стоимость земельных участков и объектов капитального строительства (необходима комплексная проверка соответствия рыночным показателям и корректировка методики оценки для снижения налоговой нагрузки).

- Отсутствие актуализированных нормативов накопления твердых коммунальных отходов для юридических лиц.

- Высокий размер комиссии по эквайрингу (до 6%), сопоставимый с налоговой нагрузкой для микробизнеса и создающий дополнительное финансовое давление.

- Хронический недостаток оборотных средств (требуется дальнейшее расширение программ льготного кредитования для поддержания ликвидности).

- Практические проблемы применения механизма Единого налогового счета, требующие доработки и упрощения процедур.

- Продолжающиеся высокие ставки кредитования (необходимость расширения субсидирования процентной ставки для приоритетных отраслей экономики края).

- Демпинг при проведении государственных и муниципальных закупок частных охранных услуг (предлагается строгое соблюдение методики Росгвардии, переход к конкурсной форме закупок и усиление контроля за исполнением контрактов для обеспечения качества услуг и безопасности объектов).

Заключение

2025 год в очередной раз убедительно подтвердил высокую степень адаптивности, устойчивости и жизнеспособности предпринимательского сообщества Ставропольского края. Несмотря на сохраняющиеся внешние и внутренние вызовы, количество субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе выросло на 4,2%, а туристический поток достиг рекордных за последние годы значений, что свидетельствует о потенциале дальнейшего развития и необходимости продолжения поддержки.

Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае доказал свою высокую эффективность как надежного и востребованного механизма защиты прав и законных интересов бизнеса, а также как важного и конструктивного канала открытого диалога между предпринимательским сообществом, органами государственной власти всех уровней и общественными объединениями. Вместе с тем остается очевидным, что системные проблемы - высокая налоговая нагрузка, острый дефицит трудовых ресурсов, значительный теневой сектор экономики и отдельные сохраняющиеся административные барьеры - продолжают в той или иной степени ограничивать темпы экономического роста и инвестиционной активности в регионе, требуя дальнейших совместных усилий и согласованных действий.

Только при условии тесного, доверительного и равноправного партнерства органов государственной власти всех уровней, широкого бизнес-сообщества и институтов защиты прав предпринимателей Ставропольский край сможет не только сохранить, но и существенно укрепить свои позиции одного из ведущих аграрно-туристических и динамично развивающихся регионов Российской Федерации в долгосрочной перспективе.

Полная версия Доклада размещена на официальном сайте Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае по ссылке: https://ombsk.biz/docs/doklad.html.