Забота о семье остаётся в центре внимания социальной сферы Ставрополья

Как известно, 2024-й прошел под знаком объявленного президентом страны Года семьи. Масштабные задачи решались прежде всего в социальной сфере.

На Ставрополье реализация данного направления работы осуществлялась в рамках регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей на территории Ставропольского края» национального проекта «Демография». Мероприятия регионального проекта отражены в государственной программе Ставропольского края «Социальная поддержка граждан» и направлены на создание благоприятных условий жизни семьи. Об итогах реализации регионального проекта рассказывает министр труда и социальной защиты населения Ставропольского края Елена Мамонтова.

- Елена Викторовна, в течение минувшего года удалось немало сделать для улучшения качества жизни семей. Какие основные результаты можно отметить особо?

- Да, все структуры социальной сферы активно и плодотворно действовали в этом направлении. Сегодня в Ставропольском крае проживает более 338000 семей с детьми. Количество многодетных семей, состоящих на учете в органах соцзащиты края, составило 52833, в них воспитывается 178047 детей от 0 до 23 лет. В 2024 году таким семьям предоставлялось 7 видов социальных выплат, пособий и компенсаций за счет средств федерального и краевого бюджетов, из которых 6 – непосредственно органами труда и социальной защиты населения муниципальных и городских округов края и 1 – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю.

В течение года на выплату семьям с детьми было направлено более 42 миллиардов рублей, из них средства бюджета Ставропольского края составляют 4 миллиарда 201,57 миллиона рублей. Выплата всех мер социальной поддержки проводилась своевременно и в полном объеме. Ежемесячная денежная компенсация выплачена 46075 семьям, воспитывающим 155251 ребенка, на сумму 1351987,85 тысячи рублей. Многодетные семьи получили ежегодную компенсацию на каждого из детей не старше восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение комплекта школьной, спортивной одежды, обуви и школьных письменных принадлежностей. Единое пособие получили 156029 семей на 300762 ребенка и 10891 беременная женщина. Оказывалась государственная социальная помощь малоимущим семьям, активно развивалось направление по заключению социальных контрактов, дающих возможность проявления инициативы для самостоятельного поднятия уровня жизни малоимущих граждан.

- Большое внимание уделено развитию и укреплению института семьи, улучшению демографической ситуации в крае.

- Совершенно верно, это стало важным направлением нашей работы. В 2024 году в Ставропольском крае в целях поощрения и общественного признания заслуг супружеской пары, состоящей в зарегистрированном браке 50 и более юбилейных лет, в развитии и сохранении традиционных семейных ценностей, укреплении института семьи и брака, важности длительных семейных отношений, учреждена краевая награда – медаль «За сохранение семейных ценностей». К медали приурочена выплата премии семье в размере 100000 рублей. Первое награждение медалью семейных пар прошло в торжественной обстановке в здании правительства Ставропольского края в конце года.

В течение 2023-2024 годов шла последовательная реализация краевой программы «Повышение рождаемости в Ставропольском крае на 2023-2025 годы», главная цель которой - выработка и осуществление эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений детей. Для повышения рождаемости в крае разработан механизм по реализации 6 дополнительных мер с 1 января 2025 года, которые будут осуществляться с учетом софинансирования из федерального бюджета. Среди таких мер предоставление услуг групп кратковременного пребывания, комнат матери и ребенка для детей до трех лет включительно из студенческих семей, бесплатное прохождение подготовительного этапа программы экстракорпорального оплодотворения, включающего необходимые генетические и гормональные исследования, создание пунктов проката предметов первой необходимости для новорожденных (коляски, кроватки, пеленальные столики и др.) для студенческих, молодых и иных категорий нуждающихся семей. Разработана также система организации кратковременного присмотра и ухода за детьми до трех лет включительно в учреждениях социального обслуживания, а также на дому – «социальная няня». Предусмотрена компенсация не менее 50 процентов стоимости обучения в профессиональных образовательных организациях одного из детей многодетной семьи, единовременная выплата в размере не менее 100000 рублей ставшей на учет по беременности студентке, обучающейся по очной форме обучения.

Все эти меры разрабатывались нами с учетом практического опыта предыдущих лет. Думаю, реализация данных мероприятий существенно дополнит систему государственной поддержки, направленную на улучшение демографической ситуации в Ставропольском крае, ежегодное повышение рождаемости детей и репродуктивного потенциала населения Ставропольского края.

- Как сегодня обстоят дела с трудовой занятостью такой особой категории, как родители из многодетных семей? Для многих из них это остается весьма насущной проблемой.

- Социальная отрасль края ставит это в число своих приоритетных задач. Мы хорошо понимаем, что улучшению экономического положения семей, обеспечению роста их благосостояния путем создания условий для совмещения трудовой занятости с воспитанием детей способствует занятость родителей, в том числе женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, что является одной из важных составляющих проводимой в Ставропольском крае государственной политики. Сегодня существуют различные формы и механизмы обеспечения занятости родителей: ярмарки вакансий, организация собственного дела, участие в оплачиваемых временных и общественных работах, содействие в профессиональном развитии, включая профессиональную ориентацию, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. Все эти мероприятия реализуются в рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие сферы труда и занятости населения».

На рынке труда Ставропольского края ситуация с занятостью родителей, имеющих несовершеннолетних детей, из которых 70 процентов составляют женщины, обстоит следующим образом: ежегодно в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы обращается более 20 тысяч граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, из которых более 60 процентов трудоустраивается по направлению службы занятости.

Сложности трудоустройства данной категории граждан, как правило, связаны с режимом работы, отсутствием возможности посещения ребенком детского сада, удаленностью подходящей работы от места жительства. Поэтому наши службы занятости, учитывая объективные сложности в подборе постоянного рабочего места таким категориям родителей, как одинокие или многодетные, предлагают им участие во временных работах. При этом следует отметить важный момент: работодатели, организовавшие временные работы, имеют право на получение субсидий из бюджета Ставропольского края на возмещение расходов по выплаченной заработной плате данной категории работников.

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда и последующего трудоустройства для безработных родителей с детьми, в том числе женщин, воспитывающих детей, организуется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. При финансовой поддержке Правительства Российской Федерации и Ставропольского края в рамках реализации национального проекта «Демография» организуется обучение для граждан, фактически осуществляющих уход за ребенком до трех лет, и женщин, не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста. За период реализации данного проекта, стартовавшего в 2020 году, прошли обучение или повысили свою квалификацию более 4 тысяч родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Самыми востребованными среди родителей с детьми стали такие направления, как онлайн-торговля и маркетплейсы, экспертиза и оценка недвижимости, 1-С бухгалтерия, 1-С программист, бизнес на Wildberries, психолог-консультант, логопед, государственное и муниципальное управление, юриспруденция и другие.

- Органами социальной защиты предоставляются и иные социальные услуги семьям с детьми. Какие это услуги и насколько они востребованы?

- Действительно, региональным проектом предусматривается цикл мероприятий, направленных на оказание социальных услуг семьям с детьми организациями социального обслуживания края. В настоящее время социальные услуги несовершеннолетним и семьям с детьми предоставляются 17 организациями социального обслуживания семьи и детей в 14 территориях края и 38 отделениями в структуре 23 центров социального обслуживания населения, подведомственными министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края. В течение 2024 года ими предоставлены социальные услуги 15437 семьям, имеющим детей.

Кроме того, в организациях соц-обслуживания хорошо зарекомендовали себя созданные в ряде округов службы «Дети в семье» и клубы «Устойчивая семья». Работа в рамках данных проектов позволила вернуть в кровные семьи, устроить в замещающие 87 детей возраста от 0 до 4 лет и не допустить помещения в государственные учреждения интернатного типа 17 несовершеннолетних. Такая работа будет продолжена и в дальнейшем.

Традиционно большое внимание уделяется оказанию помощи семьям, воспитывающим детей с инвалидностью, развитию социальной инфраструктуры для таких семей. В Ставропольском крае дополнительно созданы 80 новых служб социального сервиса для детей-инвалидов и детей с нарушениями здоровья. Это позволяет не только охватить социальным обслуживанием практически все территории края, увеличить число обслуженных детей-инвалидов, но и значительно расширить стационарозамещающие технологии, позволяющие сохранить ребенка в семье.

В 2024 году продолжена работа инновационных инфраструктурных проектов (микрореабилитационных центров) на базе государственных бюджетных учреждений социального обслуживания «Апанасенковский центр социальной помощи семье и детям» и «Новоселицкий комплексный центр социального обслуживания населения», а также вновь открытых на базе государственных бюджетных учреждений социального обслуживания «Буденновский комплексный центр социального обслуживания населения», «Новоалександровский комплексный центр социального обслуживания населения», «Александровский комплексный центр социального обслуживания населения». Услугами микрореабилитационных центров охвачены более 200 детей-инвалидов, в том числе с множественными тяжелыми нарушениями.

С целью качественного удовлетворения потребностей семей в социальных услугах, предупреждения и преодоления семейного неблагополучия при грантовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе Апанасенковского центра помощи семье и детям и Новоселицкого центра социального обслуживания населения в пилотном режиме начата реализация социального проекта «Семейный МФЦ», которым в 2024-2025 годах планируется охватить более 1000 семей. Создание отделений «Семейный МФЦ» позволяет объединить имеющиеся ресурсы организаций соц-обслуживания, здравоохранения, образования и других ведомств для решения трудных жизненных ситуаций семей и детей.

Также в рамках мероприятий по укреплению ответственного родительства в Ставропольском крае проводится ставший традиционным региональный этап Всероссийского конкурса «Семья года» по номинациям: «Сельская семья», «Молодая семья», «Многодетная семья», «Золотая семья», «Семья – хранитель традиций». Победители регионального этапа направляются для участия во всероссийском этапе. Ежегодно наши семьи становятся его победителями в какой-либо из номинаций. Так, в 2023 году семья Решетняк из Ипатовского муниципального округа стала победителем Всероссийского конкурса «Семья года» в номинации «Семья – хранитель традиций», а в 2024 году в номинации «Молодая семья» победителем такого конкурса стала семья Измаиловых из Минераловодского муниципального округа.

- Вы упомянули такую форму господдержки, как заключение социального контракта в помощь семье, это направление продолжает развиваться?

- Безусловно, ведь оно уже доказало свою эффективность как одно из активно развивающихся мероприятий государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан». Система социальных контрактов получила интенсивное развитие по инициативе губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова. Соцконтракты стали очень востребованной мерой поддержки у жителей региона. Например, в 2024 году заключено более 3788 таких соглашений на сумму 822326,11 тысячи рублей. Направление реализуется на территории края уже десятый год. За это время социальный контракт стал не просто мерой поддержки, а индивидуальной программой повышения доходов и качества жизни нуждающейся семьи.

Очень важно, что социальный контракт помогает людям самостоятельно повысить свои доходы или выйти из сложной жизненной ситуации. Его привлекательность – в реализации гражданами их идей, активизации внутренних ресурсов семьи. Между гражданином и органом социальной защиты населения заключается соглашение, в соответствии с которым человеку оказывается государственная социальная помощь, а гражданин обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта варьируется в зависимости от выбранного направления. В 2024 году он составлял от 15160 рублей (ежемесячно) до 350000 рублей (единовременно). Если программой социальной адаптации предусмотрено обучение гражданина, то в соответствии с социальным контрактом оплачивается стоимость обучения - не более 30000 рублей.

- Елена Викторовна, сегодня в особой помощи государства нуждаются семьи участников СВО, и формы такой помощи постоянно совершенствуются.

- Да, в нашем крае действует комплекс федеральных и краевых мер социальной поддержки участников специальной военной операции и их семей. Одна из них – компенсация части стоимости путевки для детей в организацию отдыха или оздоровления. Эта регио-нальная мера социальной поддержки установлена Законом Ставропольского края «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей». Размер компенсации стоимости путевки составляет не более 33 тысяч рублей на каждого ребенка. Право на получение компенсации имеют также дети погибшего участника СВО. Основным условием получения компенсации является возраст ребенка от 6 до 17 лет включительно, пребывание детей в организации отдыха или оздоровления на территории России. Организация должна быть включена в специальный реестр. В 2024 гуду такая выплата произведена по заявлению 125 получателей на 157 детей на общую сумму 3,125 миллиона рублей. Меры поддержки семей участников СВО продолжают совершенствоваться в соответствии с требованиями времени.

Думаю, опыт работы в Год семьи получит свое дальнейшее развитие, на это сегодня министерство нацеливает все структурные подразделения социальной отрасли края.