Профилактика коррупционных правонарушений: тут важно держать руку на пульсе

Ставрополье входит в авангард регионов, где эффективно и системно организована работа по противодействию коррупции. Факт, что богатый опыт нашего края по профилактике коррупционных проявлений широко востребован в других субъектах. Специалисты управления Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений делятся им с коллегами, регулярно участвуя в федеральных, межрегиональных научно-практических конференциях, методических семинарах и совещаниях.

В связи с тем, что Губернатор всегда уделял антикоррупционной работе большое внимание, в регионе выстроена действенная система профилактики. И каждый год она обязательно дополняется теми направлениями, что приобретают в конкретный период особую остроту и значимость.

«Вопросы эффективности профилактики коррупционных правонарушений в исполнительных органах и органах местного самоуправления муниципальных образований не могут потерять актуальности. Они из разряда тех, которые требуют постоянно держать руку на пульсе и использовать системный подход, - говорит начальник управления Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений Юлиана Радченко. - Потому форматы нашей работы самые разные. И важно понимать, что она отнюдь не ограничивается просветительскими мероприятиями, а прежде всего отличается практической направленностью и нацелена на внедрение антикоррупционных стандартов».

В числе важнейших нормативных актов антикоррупционной направленности в регионе - Программа противодействия коррупции в Ставропольском крае на 2021 - 2025 годы, утвержденная постановлением правительства края от 25 декабря 2020 года.

Комплексный подход

Здесь, конечно, самое значимое - так называемая внутренняя работа. Она сфокусирована на профилактике коррупционных правонарушений в исполнительных органах Ставропольского края и органах местного самоуправления.

В частности, управлением Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений проводятся индивидуальные собеседования и тренинги с теми, кто назначен на руководящие должности. Привычной практикой стали стажировки для государственных гражданских служащих исполнительных органов края и муниципальных служащих, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений. На регулярной основе специалистами управления осуществляется полноценное методическое обеспечение: в частности составляются памятки и обзоры по актуальной тематике.

Нельзя не сказать и о том, что существенным признан эффект регулярных совещаний в исполнительных органах Ставропольского края и органах местного самоуправления.

«На таких совещаниях вопросы применения мер ответственности за коррупционные правонарушения, конфликты интересов и своевременность подачи уведомлений о склонении к совершению коррупционных правонарушений обязательно рассматриваются с учетом специфики деятельности конкретного ведомства, - поясняет Юлиана Радченко. - Потому нами используется комплексный подход: в совещаниях принимают участие руководители, сотрудники министерств, работники подведомственных им учреждений. Аналогичные методы - и при работе с муниципалитетами».

Препятствуя клановости

Более 160 человек приняли участие в семинаре-совещании по вопросам администрирования антикоррупционных стандартов и ответственности за их несоблюдение, а также предотвращения и урегулирования конфликта интересов. В минувшем августе его провело управление Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений в рамках реализации Комплекса мер по предотвращению коррупционных проявлений и клановости в органах государственной власти и органах местного самоуправления субъектов Северо-Кавказского федерального округа.

Помимо должностных лиц исполнительных органов края и органов местного самоуправления, его участниками стали представители аппарата правительства СК, Думы Ставропольского края, региональной Контрольно-счетной палаты, крайизбиркома и специалисты аппарата Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае. Кроме того, присутствовали участники специальной военной операции, участники программы «Время героев» Святослав Харитонов и Илья Агапов.

Повестка столь важного и массового семинара-совещания включала целый ряд вопросов. Так, разъяснялась ответственность за несоблюдение антикоррупционных стандартов - речь, к примеру, об уведомлении при поступлении в ведомства обращений в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и преступлений. Кроме того, обсуждались особенности профилактики, предотвращения и урегулирования конфликта интересов, когда имеет место клановость.

Специалисты управления Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений также представили участникам семинара анализ типичных ошибок и нарушений при предоставлении отчетной информации.

«Актуальность этого мероприятия обусловлена еще и тем, что оно стало площадкой для реального обмена опытом, заслушивания успешных практик, - подчеркивает Юлиана Радченко. - А кроме того, должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, могли задать и профессионально обсудить проблемные вопросы, возникающие в их деятельности».

Внимание участников также привлек доклад «Профилактика коррупционных правонарушений в управлении по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края».

Важные акценты

В числе мероприятий этого года также стоит отметить совещание, которое состоялось в городе-курорте Кисловодске и было адресовано представителям органов местного самоуправления муниципальных образований агломерации Кавказских Минеральных Вод. Также в нем приняли участие представители прокуратуры и правоохранительных органов.

Участники смогли комплексно обсудить вопросы профилактики коррупционных правонарушений, актуальные для территории Кавминвод. Так, заведующий отделом кадров администрации города-курорта Кисловодска Александр Демидов выступил на тему «Через просвещение к антикоррупционным стандартам поведения», уделив особое внимание той профилактической работе, которая систематически ведется среди работников администрации.

Мероприятие было инициировано администрацией Кисловодска и управлением Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений. И впоследствии получило одобрение комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции.

«Многолетняя практика показывает, что комиссия при Губернаторе Ставропольского края стала эффективным механизмом противодействия коррупции, - говорит Юлиана Радченко. - Она является постоянно действующим координационным органом при Губернаторе Ставропольского края, проводятся ежеквартальные заседания. В протокольных поручениях комиссии расставляются акценты по совершенствованию процедур, вырабатывается алгоритм действий - например, при проведении анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, при изучении кандидатов на руководящие должности, а также для улучшения предоставления отчетности».

Главная цель во всей разноплановой работе, убеждена Юлиана Радченко, - это формирование антикоррупционного мировоззрения у всех членов общества. Именно поэтому, подчеркнем, мероприятия управления Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений совсем не ограничиваются органами власти, значительная их часть адресована студенческой аудитории, общественным движениям и т. д.