На Ставрополье развиваются различные формы социальной поддержки инвалидов

На Ставрополье целенаправленно осуществляются меры социальной защиты, реабилитации, абилитации и социальной интеграции инвалидов.

Эта работа проводится в рамках Государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением правительства Ставропольского края, и охватывает целый ряд приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения: социальная защита, занятость, здравоохранение, культура, спорт, транспорт, связь и информация. Об этом рассказывает министр труда и социальной защиты населения Ставропольского края Елена Мамонтова.

- Елена Викторовна, каковы сегодня приоритетные направления в работе министерства и подведомственных учреждений по социальной защите инвалидов?

- Это прежде всего доступность социальных услуг инвалидам. В нашем крае ее обеспечивают 32 многопрофильных центра социального обслуживания населения с развитой структурой и материально-технической базой, которые способны в полной мере охватить граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и предоставить им квалифицированную социальную помощь. Свой вклад в решение этих задач вносят 23 стационарных учреждения социального обслуживания – 2 геронтологических центра, 7 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, 11 психоневрологических интернатов, 2 многопрофильных центра реабилитации и абилитации детей-инвалидов и инвалидов. В этих учреждениях проживает более 4200 человек. Кроме того, в крае действует единственное в СКФО профессиональное образовательное учреждение для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья – Ессентукский центр реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Это уникальное учреждение, которое позволяет молодым инвалидам получить востребованную на рынке труда профессию.

Не менее востребованным остается предоставление социальных услуг на дому гражданам с ограниченными возможностями здоровья, что позволяет инвалидам как можно дольше оставаться в привычной домашней обстановке. Ежегодно почти 13 тысяч ставропольцев с ОВЗ получают около 4 миллионов социальных услуг.

Сегодня стоит задача максимально приблизить комплексную реабилитационную помощь к месту проживания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, содействовать родителям и законным представителям таких детей в подготовке к самостоятельной жизни. Ежегодно более 8 тысяч детей-инвалидов и детей с ОВЗ получают необходимые социальные услуги.

- Расскажите, что удается сделать для повышения уровня доступности объектов и услуг для людей с ОВЗ?

- На это направлен специальный региональный проект «Доступная среда», предусматривающий решение ряда задач. С 2014 года проведена работа по адаптации 676 приоритетных объектов разных сфер жизни. До 2019 года финансирование мероприятий по повышению доступности объектов для инвалидов осуществлялось из краевого и федерального бюджетов. С 2024 года средства из федерального бюджета край получает на развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов. На это минсоцзащиты края нацеливает подведомственные учреждения - центры социального обслуживания, дома-интернаты, территориальные центры занятости.

- Насколько сегодня востребованы стационарозамещающие технологии в обслуживании инвалидов?

- Они активно развиваются, позволяя обеспечить помощь инвалидам на дому. Так, в центрах соцобслуживания функционируют службы индивидуального сопровождаемого проживания на дому инвалидов, не нуждающихся в постоянном медицинском уходе. Успешно внедряются и дают хорошие результаты технологии сопровождаемого проживания. При этом нашими специалистами учитывается нуждаемость инвалида в получении таких услуг. На сегодняшний день в крае данной формой работы охвачено 378 инвалидов. Добрыми помощниками в предоставлении социально-оздоровительных услуг стали созданные во всех центрах соцобслуживания службы «Санаторий на дому». Специалисты центров соцобслуживания применяют портативную медицинскую технику по назначению участкового (лечащего) врача. Ежегодно услугами службы «Санаторий на дому» пользуются более 5 тысяч граждан, из них около 2 тысяч - инвалиды.

В структуру центров соцобслуживания входят отделения, предоставляющие социальные услуги и в полустационарной форме. С 2019 года на базе 22 центров соцобслуживания в рамках пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами открыты группы дневного пребывания пожилых граждан и инвалидов.

В настоящее время плодотворно работают 13 надомных реабилитационных служб для детей-инвалидов «Домашнее визитирование». Развивая услуги надомной службы, специалисты не только оказывают комплекс реабилитационных услуг детям целевой группы, но и обучают родителей современным способам и методам реабилитации, навыкам развивающего ухода, чтобы между визитами специалистов сохранить преемственность реабилитационного процесса. Кроме того, семьям предоставляются услуги по кратковременному присмотру и уходу за детьми-инвалидами. В обслуживание детей-инвалидов внедряются инновационные формы. Так, на базе Апанасенковского, Новоселицкого, Буденновского, Новоалександровского и Александровского комплексных центров социального обслуживания населения функционируют 5 микрореабилитационных центров. Их услугами ежегодно охвачены около 500 детей-инвалидов, в том числе с множественными тяжелыми нарушениями.

- Действует ли в крае такая мера поддержки, как обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации?

- Да, с 2014 года инвалиды могут получать технические средства реабилитации по 13 позициям регионального перечня, который был разработан минсоцзащиты края совместно с общественными организациями инвалидов. Мы исходили из нуждаемости в таких ТСР, которые не входят в федеральный перечень. Что способствует более полному удовлетворению потребностей инвалидов. Сегодня региональный перечень включает в себя кровати больничные, ванны для мытья в постели, нетбуки (ноутбуки) с программой речевого экранного доступа для инвалидов по зрению и с программой видеосвязи через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» для инвалидов по слуху, мобильные телефоны с речевым выходом, часы-будильники с вибрационным сигналом, нитковдеватели, приборы для письма по Брайлю и плоским шрифтом, грифели и бумага для письма по Брайлю, глюкометры с речевым выходом и тест-полоски к ним.

Во всех центрах соцобслуживания функционируют пункты проката технических средств реабилитации, где граждане пожилого возраста и инвалиды получают во временное пользование в домашних условиях нужные им ТСР. Ежегодно услугами пунктов проката пользуются около 6 тысяч человек. В помощь ухаживающим за маломобильными родственникам в пунктах проката работают школы обучения навыкам общего ухода. Занятия в них проводят специалисты центров соцобслуживания, прошедшие специальную профессиональную подготовку. В течение года в школах ухода обучается более 1 тысячи человек.

- Какие задачи призвана решать реализуемая в крае программа комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов?

- Для человека с инвалидностью чрезвычайно важно иметь равный доступ к качественным услугам по всем основным направлениям реабилитации. Поэтому вся работа по организации комплексной реабилитации основана на принципе согласованного межведомственного взаимодействия всех органов и учреждений, которые участвуют в этом процессе. В настоящее время в крае планомерно формируется система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов. Мероприятия комплекса также входят в региональный проект «Доступная среда», участниками которого являются минсоцзащиты края, минздрав края, минобразования края, минкультуры края, минспорта края, а также подведомственные им организации. Каждый орган власти в крае реализует реабилитационные мероприятия в своей компетенции.

Для создания условий успешного развития процесса реабилитации и социальной интеграции инвалидов и детей-инвалидов минсоцзащиты совместно с минобразования и минкультуры края проводятся фестивали художественного творчества инвалидов и детей с ОВЗ, ставшие очень популярными и востребованными в обществе.

В краевых спортивных мероприятиях - олимпиадах, турнирах, конкурсах среди инвалидов, проводимых в учреждениях сферы физической культуры и спорта, ежегодно принимают участие не менее 1000 инвалидов. В рамках Спартакиады организаций социального обслуживания, подведомственных минсоцзащиты края, ежегодно проводятся соревнования по шашкам, шахматам, футболу и волейболу, легкой атлетике (3 дисциплины), настольному теннису, флорболу, а также туристический слет в поселке Архыз Карачаево-Черкесской Республики.

Следует отметить, что на реализацию комплексной реабилитации инвалидов в 2024 году из средств федерального бюджета нашему краю выделено свыше 54 млн рублей. На данные средства закуплено реабилитационное оборудование, компьютерная техника и специальное программное обеспечение для учреждений социальной сферы, культуры, образования. Данное оборудование будет использоваться при оказании качественных услуг по реабилитации и абилитации.

- Елена Викторовна, насколько люди с инвалидностью могут рассчитывать на достойное трудоустройство?

- Трудоустройство инвалидов, испытывающих проблемы в поиске работы, является одним из приоритетных направлений государственной политики в области занятости населения в Ставропольском крае. Стоит отметить, что в сфере профессиональной реабилитации инвалидов в крае удалось накопить определенный опыт, выработать положительное отношение большинства работодателей к трудоустройству данной категории граждан. При этом используются различные механизмы содействия занятости инвалидов: ярмарки вакансий, квотирование и оборудование специальных рабочих мест, организация инвалидами собственного дела, профессиональное обучение. Ежегодно в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обращается около 2 тысяч инвалидов, из них каждый второй трудоустраивается.

Учитывая то, что примерно 40% обращающихся в службы занятости инвалидов – молодые люди в возрасте до 35 лет, этой категории мы уделяем особое внимание. В целях дополнительной поддержки министерством организуются стажировки по приобретению опыта работы и адаптации на рабочем месте. Предусмотрена компенсация из краевого бюджета расходов работодателей на оплату труда как самих стажеров, так их наставников. Средний размер субсидии, предоставляемой работодателю, составляет около 110 тысяч рублей (при сроке стажировки не более 3 месяцев). Ежегодно при трудоустройстве инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места из краевого бюджета работодателям на конкурсной основе предоставляются гранты. Размер одного гранта составляет 88,5 тысячи рублей. Развитию кадрового потенциала содействует реализация федерального проекта «Содействие занятости» нацпроекта «Демография»: инвалидам предлагается пройти обучение или повысить свою квалификацию по востребованным на рынке труда профессиям. С удовлетворением могу сказать, что принятые в крае комплексные меры, стимулирующие как работодателей, так и инвалидов к трудовой деятельности, позволили за период с 2017 по 2023 год повысить уровень занятости инвалидов с 18 до 27,6% По состоянию на 1 июня текущего года уровень занятости инвалидов составил 27,9 % при среднероссийском показателе 27,4 %.

- Какие задачи призван решать Координационный совет по делам инвалидов при губернаторе Ставропольского края?

- Этот межведомственный совещательный орган создан по инициативе и при поддержке губернатора края в целях решения задач повышения качества жизни инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. На заседаниях координационного совета поднимаются различные, как правило, самые актуальные темы, касающиеся потребностей людей. Это и доступная среда, и трудоустройство, и реализация физкультурно-оздоровительных мероприятий. Очень много вопросов члены совета рассматривают по предложениям общественных организаций инвалидов. Успешному решению поставленных задач способствует совместная работа входящих в состав координационного совета представителей исполнительных органов края в сфере социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, спорта, транспорта, а также региональных общественных организаций инвалидов. Решения координационного совета находятся на постоянном контроле губернатора края Владимира Владимирова, уделяющего большое внимание вопросам социальной защищенности жителей Ставрополья. Жизненно важные потребности людей с инвалидностью, особенно детей с ограниченными возможностями здоровья, занимают одно из центральных мест в реализации государственной программы Ставропольского края «Социальная поддержка граждан». Для работников социальной сферы края это направление является действительно приоритетным.