Депутат Государственной Думы РФ Михаил Кузьмин: Ставрополье – край патриотов

Завершились праздничные мероприятия, посвященные Дню Ставропольского края и города Ставрополя, который 16 сентября 2023 года отметил свое 246-летие. К этой дате были приурочены более полутора тысяч различных акций во всех территориях региона. А в столице края состоялось событие федерального масштаба – 14-й Фестиваль культуры и спорта народов Юга России.

В череде ярких событий приняли участие полпред Президента РФ в СКФО Юрий Чайка, руководители Ставрополья – губернатор Владимир Владимиров и председатель Думы края Николай Великдань, а также почетные гости из Москвы и соседних регионов, депутаты Государственной Думы России, в том числе наш земляк Михаил Кузьмин, который около 10 лет руководил Ставрополем. Бывший мэр не упустил возможности пообщаться с журналистами, а в беседе с ним фигурировали не только праздничные, но и «больные» вопросы, возникающие в ходе поездок депутата в рамках региональной недели.

- Михаил Владимирович, вас как активного пользователя соцсетей легко было «запеленговать» 16 сентября, в день праздника, на самых различных мероприятиях в окружении множества людей – высокопоставленных чиновников, руководителей и просто рядовых тружеников. Признаться, такой мобильности можно только позавидовать. Думаю, земляки с удовольствием смотрели ваши посты и выкладки видео и фото. Каково общее впечатление, что понравилось, а что нет?

- Разумеется, все мероприятия никто посетить бы не смог просто физически. Я побывал на основных праздничных торжествах и могу сказать только огромное спасибо устроителям – из правительства края и мэрии, всем землякам, которые приложили руку к организации этого превосходного и увлекательного действа. Я вспоминаю, что в прошлом один из наших слоганов звучал так: «Город на высоте!», и он по-прежнему на высоте, вселяя гордость за основателей Ставрополя - крепости, возведенной в 1777 году в ряду других укреплений Азово-Моздокской линии. Казаки и переселенцы из центральных губерний империи, горские народы заложили фундамент благодатного края, в котором мы сегодня живем. Спасибо нашим отцам и дедам, сохранившим и приумножившим богатства Ставропольского края, который сегодня является не только житницей и здравницей России, но и крупным промышленным центром.

По традиции наш главный региональный праздник официально открылся на Аллее почетных граждан, которую обновили, появилась интерактивная доска с информацией обо всех земляках, которые этого звания удостоены. Звание «Почетный гражданин Ставрополя» в этом году присвоено известному в крае строителю Александру Полозко (посмертно).

Меня лично впечатлило яркое театрализованное представление на стадионе «Динамо» в рамках Фестиваля культуры и спорта народов Юга России, где приняли участие команды регионов, в том числе Республики Крым и других новых субъектов России. Кстати, символический огонь фестиваля зажег депутат Думы края, победитель Олимпийских игр Игорь Лавров. А затем на спортивных аренах Ставрополья прошли состязания по баскетболу, легкой атлетике, дзюдо, борьбе на поясах и других видах спорта.

Ну и конечно, никого не оставила равнодушным культурная программа: прямо на главной площади Ставрополя разместились стилизованные национальные подворья регионов, которые потчевали гостей своими блюдами, развлекали выступлениями творческих коллективов. Многие семьи приходили туда с детьми, поскольку ярмарки были интерактивными, заодно любовались на выставки старинного оружия, костюмов, изделий народных промыслов. Именно для детей в этот день было организовано очень много игровых и познавательных площадок.

- День города Ставрополя в условиях новой России был возрожден в 1993 году, вы уже работали главой администрации краевого центра, будучи назначенным на эту должность Президентом Борисом Ельциным. Каково это было начинать ровно тридцать лет тому назад, чем отличалась от сегодняшнего дня специфика празднеств того времени, людские настроения?

- Вообще-то традиция этого праздника восходит к 1877 году, когда впервые отметили 100-летие со дня основания Ставрополя. В советские времена широко отметили 200-летие города – в 1977 году, когда Ставрополь был награжден орденом Октябрьской Революции. Официально же стали праздновать эту дату с 1984 года в соответствии с постановлением местных властей. Сначала гуляли в октябре, ну а потом перенесли на сентябрь – более теплый месяц. С 2015 года решением губернатора дни города и края совместили и стали отмечать эту дату в третью субботу сентября.

Да, после распада СССР впервые мы отметили эту дату в 1993 году. Время было тяжелое – рушились устои, экономика летела в пропасть: дикая инфляция, задержки выплат зарплат и пенсий, а под боком мятежная Чечня, где к власти пришли сепаратисты и откровенные бандиты. Но мы все-таки решили праздновать, чтобы хотя бы психологически поддержать земляков. В том году был у нас такой девиз: «Красуйся, Град Креста!». Конечно, отмечали скромно, финансовые возможности бюджета не позволяли разгуляться.

А через 30 лет, в 2023 году… Поколение новое вступило во взрослую жизнь, город стал гораздо краше, энергичнее и моложе за счет десятков тысяч студентов, значительная часть которых из соседних республик. Бюджет города стал гораздо богаче за счет развития крупных производств – заводов «Сигнал», «Монокристалл», «Нептун», «Электроавтоматика», молочного комбината и многих других.

Ставрополье активно строится. По данным Росстата, объем работ, выполненных строителями за пять месяцев 2023 года, составил 74,2 млрд рублей, это в 1,6 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Сдано в эксплуатацию 643 тысячи квадратов жилья. Значительно вырос индекс промышленного производства - на 6,2%, а в сельском хозяйстве – на 9,3%. Это очень хорошие показатели, которыми может похвастаться далеко не каждый регион страны.

Ставрополье, где проживают около 100 народностей, сегодня очень глубоко встроено в экономику и общественную жизнь регионов Юга и славится умением налаживать крепкие межнациональные связи. И хочу отметить, что взаимопонимание и взаимоуважение между народами, плотная работа властей с диаспорами – все это сыграло позитивную роль и уберегло Ставрополь от межнациональных конфликтов в тяжелые нестабильные годы.

Есть такой местный поэт Геннадий Фатеев, у которого замечательные строки: «Твоими, Ставрополь, глазами глядит Россия на Кавказ», написанные еще в советские годы. Так вот, сегодня в результате развития межнациональных отношений, интеграции региональных экономик Ставрополье и есть Кавказ! Именно этот фактор проходил красной нитью через празднества, посвященные Дню города и края в 2023 году. С нами отмечали эту дату, соревновались и участвовали в культурной программе около 2000 гостей из СКФО, Крыма, Донецка, Луганска, Запорожья, Херсонщины.

У нас сформировался менталитет единства – это касается и праздников, и событий, требующих коллективной реакции, например, отношения к специальной военной операции на Украине, где наши ребята сражаются с нацистским режимом и получают полную поддержку россиян – моральную и материальную. Кстати, в День города и края, 16 сентября, ставропольцы отправили на фронт очередную партию гуманитарной помощи. И, как вы знаете, наш край уже несколько лет шефствует над Антрацитовским районом Луганской области, восстанавливая разрушенную нацистами инфраструктуру – безвозмездно.

Поэтому понятно, что в связи с проводимой СВО многие мероприятия 16 сентября носили патриотическую направленность, что находило отклик в сердцах людей. Думаю, есть все основания заявить, что Ставрополье – это край патриотов, и не зря наш регион на протяжении многих лет, по данным Минобороны, входит в первую тройку по блестящей воспитательной работе с призывниками, многие из которых служат в элитных воинских подразделениях.

- Михаил Владимирович, ясно, что от депутатов – и особенно федерального уровня – избиратели ждут не только участия в праздниках, но и помощи в решении насущных проблем. Для иного просто пожаловаться – и на душе полегчает, а где-то требуется и реальное вмешательство парламентария, например, запрос в компетентные органы, что очень актуально, когда речь идет о функционировании градообразующих предприятий и больших коллективов. Сталкивались ли вы с такими проблемами в ходе рабочих поездок по своему округу в рамках региональных недель?

- Я напомню, что Ставропольский одномандатный избирательный округ, от которого всегда баллотируюсь, – это территориально не только значительная часть краевого центра и Михайловск, но и около десятка сельских районов, где значительная часть обращений связана с вопросами оборота земли, строительством дорог, водопроводов, образовательных, медицинских и культурных объектов.

Если речь идет о привлечении бюджетных денег на нужды села, то депутаты Госдумы, конечно, могут пролоббировать вхождение «своих» округов или регионов в ту или иную федеральную программу, подтолкнуть процесс, проконтролировать выделение и освоение льготных кредитов, например, на закупку горючего, удобрений или запчастей. И, к слову, на Ставрополье с этими ресурсами в последние годы проблем нет, в том числе благодаря активности краевых властей. Отсюда и рекордные урожаи, и 2023 год не стал исключением: собрано свыше 8 млн тонн зерновых. Спасибо аграриям за нелегкий труд!

А в городах проблемы несколько иные, и зачастую они связаны с работой крупных предприятий. Я буду говорить конкретно о Ставрополе. Если менеджмент хороший, умеет привлечь инвестиции, выпускает конкурентоспособную продукцию, там и коллектив доволен, и налоги в бюджет исправно поступают. В качестве такого положительного примера можно привести молочный комбинат «Ставропольский», долгие годы возглавляемый Сергеем Анисимовым. Там выпускают отличную продукцию, ассортимент очень широкий, а о качестве говорит тот факт, что поставки идут даже в Израиль и США. Или взять современнейшее производство – завод «Монокристалл», который фактически с нуля запустил Владимир Поляков. Сегодня они выращивают искусственные сапфиры, которые занимают очень большую долю мирового рынка, поскольку используются для изготовления экранов смартфонов. Нет сегодня жалоб у оборонных предприятий – «Сигнала», «Нептуна», получающих заказы от государства, у строительных компаний.

Поэтому, если говорить о производственной проблеме в Ставрополе, требующей вмешательства депутатов, а также помощи краевых властей, то следует обратить внимание на сложную ситуацию, возникшую в акционерном обществе НПК «ЭСКОМ», где трудятся более тысячи горожан. Предприятие это сегодня погрязло в нескончаемой череде судебных разбирательств и тяжбах с кредиторами, испытывает финансовые трудности, что отражается на закупках сырья, тары и так далее.

- Насколько я помню, еще несколько лет назад научно-производственный концерн «ЭСКОМ», специализирующийся на производстве лекарственных препаратов (инфузионных растворов), рассматривался властями края в качестве базы для создания крупного медицинского кластера.

- Да, такие планы были. И не без основания. Я думаю, мало кто знает, но в лучшие времена фармацевтическая компания «ЭСКОМ» со своими инфузионными растворами занимала около половины российского рынка, обеспечивая поставками значительную часть госпитального сектора Министерства здравоохранения России! То есть по сути это предприятие даже и не краевого, а федерального масштаба, причем частное - на его создание не было потрачено ни копейки государственных средств: группа акционеров вложила на начальном этапе около 15 млн долларов, в том числе известный на Ставрополье бизнесмен Сергей Азиров, который и возглавил компанию. Бизнесмен он энергичный и весьма талантливый.

- Как это согласуется с тем, что сегодня компания находится далеко не в лучшей форме и там введена процедура внешнего наблюдения?

- Чтобы все стало понятно, начну немного издалека. НПК «ЭСКОМ» был создан в 1998 году, я тогда был мэром Ставрополя. Создан он был, можно сказать, на костях другого крупного предприятия - мясоконсервного завода, который к тому времени уже еле дышал. Что мы только ни делали – ничего ему не помогало, и главным образом потому, что начались перебои с сырьем – мясом, да и многие поставщики, колхозы, стали открывать собственные мини-цеха по производству колбас, аналогичные небольшие предприятия появились и в Ставрополе. В общем, мясоконсервный завод, не выдержав конкуренции, разорился. Образно говоря, маленькие муравьи (цеха), налетев со всех сторон, слопали большого жука.

Возник вопрос: а что теперь делать с огромными производственными помещениями, какую работу предложить трудовому коллективу? Идею подкинул известный в крае хозяйственник и политик Владимир Маркарьянц (ныне покойный), бывший секретарь Ставропольского крайкома КПСС, который в дальнейшем работал первым заместителем министра медицинской промышленности СССР, а потом руководил госкорпорацией «Фарминдустрия». Так вот, в самолете рассказали ему о проблеме, а он и предложил Азирову: «Сергей, почему бы тебе не наладить на базе мясокомбината фармацевтическое производство?». Так и родился «ЭСКОМ», а Маркарьянц помог советами, организационно и связями.

Работы было много: привели полуразвалившиеся цеха в божеский вид, закупили дорогостоящее оборудование, в основном импортное, сформировали коллектив специалистов – пригласили фармацевтов, химиков, фарминженеров, биологов, а некоторых даже из-за пределов края. Кстати, в дальнейшем специалистов для компании стали готовить в Ставропольском медицинском университете и в Пятигорском фармацевтическом институте, студенты которых с удовольствием проходят на «ЭСКОМе» практику. Кроме того, надо было получить все необходимые для производства лицензии, допуски, сертификаты и т. д.

Особо отмечу, что эта компания первой в России получила сертификацию качества продукции GMP Евразийского экономического союза, что позволяет ей экспортировать лекарства на территорию стран, входящую в эту структуру.

- То есть фактически на Ставрополье появилась компания, которая в полном соответствии с указами Президента РФ Владимира Путина не только стала заниматься импортозамещением, но и получила возможность экспортировать широкий ассортимент лекарств?

- Совершенно верно. Сам факт прохождения сертификации GMP говорит о высочайшей технической оснащенности компании и наличии специалистов высокой квалификации. Это и позволило правительству края задуматься о создании медицинского кластера.

Поначалу все шло просто отлично. Предприятие развивалось, постоянно модернизировало производство, расширяло ассортиментный портфель. Динамика была потрясающей: объем производства инфузионных растворов вырос с 200 тысяч бутылок в год до 12 миллионов в месяц, освоили выпуск инъекционных ампул – ежемесячно до 18 млн штук. По итогам 2013 года «ЭСКОМ» выпустил более 135 миллионов флаконов препаратов разной фармакологической направленности.

А потом начались перебои с поставкой тары – стеклянных медицинских флаконов и бутылок, которые нам продавал стекольный завод украинского города Житомира. В 2014 году Крым вошел в состав России, поставки с Украины прекратились, и «ЭСКОМ» утратил финансовую стабильность.

- Почему нельзя было переориентироваться на поставщиков из России?

- В нашей стране были большие проблемы с производством медицинского стекла в требуемом объеме. Кстати, эта продукция очень специфическая, к ней предъявляются очень серьезные требования, поскольку речь идет о здоровье людей. Выпуск медицинского стекла быстро не наладить – не меньше года требуется, чтобы провести необходимые испытания и получить сертификат. То есть возник кризис, упали объемы, «ЭСКОМ» стал простаивать. К чести Азирова, специалисты пусть и с задержками, но зарплату получали даже в самые тяжелые времена, платились налоги.

Выход нашелся под боком – современное краевое предприятие «Югроспродукт», имеющее стеклотарные заводы в Новоалександровском и Красногвардейском районах, смогло освоить выпуск медицинского стекла и получить лицензию при поддержке правительства Ставропольского края в конце 2014 года.

Но счастье было недолгим. Наверное, все помнят эту нашумевшую историю: в результате спора с ООО «Газпром межрегионгаз» были остановлены стекольные заводы, в отношении «Югроспродукта» запустили процедуру банкротства. Газовики насчитали долгов за газ на многие сотни миллионов рублей: там якобы были обнаружены какие-то манипуляции со счетчиками. В суде стекольщики проиграли, но, учитывая, что в то время газовым вентилем на Ставрополье командовал печально известный Рауль Арашуков, в дальнейшем получивший пожизненный срок за хищение газа на несколько миллиардов и другие преступления, - может, с учетом этого обстоятельства сегодня стоит подумать о реабилитации этих заводов, тем более что правительству края принадлежал солидный пакет акций «Югроспродукта».

Понятно, что все эти остановки, закупки оборудования вогнали «ЭСКОМ» в долги, в первую очередь банкам. Долги гасятся, осталось несколько сотен миллионов. И вот что интересно: Министерство промышленности России провело совещание совместно с газовиками, представителями правительства Ставрополья и фармацевтическими заводами и, учитывая, что последние попали в финансовую зависимость, обратилось к банкам с просьбой перекредитовать должников. Одни финансовые учреждения услышали министерство, а другие нет. Более того, один из банков, наверное, не принципиально его название, инициировал досрочное погашение задолженности, а другой отказался (!) получить долг «ЭСКОМа» в сумме около 150 млн рублей под тем предлогом, что деньги отправил поручитель по кредитному договору. Просто дикая ситуация – деньги вернулись и сейчас на депозите у нотариуса.

По заявлению кредиторов, в компании введено внешнее управление, процедура наблюдения, но кому-то, как я понимаю, очень хочется пустить «ЭСКОМ» с молотка, раздербанить дорогостоящее имущество и уникальное оборудование.

- А в каком состоянии сейчас арбитражные иски, чего ждать? Может быть, стоит обратиться ко все тем тысячам людей, кому капельницы компании спасли жизнь, – пустить, как говорится, шапку по кругу, чтобы погасить долги?

- Понятно, что имеются определенные сроки для той или иной процедуры внешнего управления. Уже больше года «ЭСКОМ» находится под этим дамокловым мечом, а конца мытарствам не видно. Уже часть кредиторов согласна подписать мировую, реструктуризировать долги, которые, как следует из расчетов, компания, не напрягаясь, может погасить в течение трех лет. А банки – против, и суд идет им навстречу. Шапку по кругу пускать, думаю, не нужно.

- Михаил Владимирович, вы, чувствую, досконально знаете всю эту ситуацию вокруг «ЭСКОМа».

- Да, работники предприятия – мои избиратели, я и на праздниках корпоративных там часто бываю. Они обратились ко мне за помощью, люди устали уже от неопределенности, шельмования, невозможности развиваться. Ведь внешнее управление – это как клеймо, нельзя взять льготный кредит, положенный фармацевтам, участвовать в госзакупках, выйти на зарубежные рынки, хотя такие предложения давно поступают. В общем, эту публикацию можно считать первым шагом помощи предприятию со стороны «своего» депутата.

- Но я знаю, что и правительство Ставрополья, и губернатор Владимир Владимиров не остаются в стороне. Может, нужна для «ЭСКОМА» еще и индивидуальная программа поддержки, налоговые льготы, учитывая, что тысяча работников с семьями - это очень серьезно, куда они пойдут в случае возможного банкротства?

- Если появится такая программа, предприятие, конечно, не откажется. Но чтобы все не выглядело мрачно, нужно отметить, что «ЭСКОМ» сегодня работает и развивается, выпускает востребованную продукцию, причем не только в бутылках из медицинского стекла, но и в полипропиленовых флаконах собственного производства, освоен выпуск ампул-шприцев для лечения онкологии. Научная лаборатория предприятия, одна из крупнейших на Северном Кавказе, за последние два года включила в ассортиментный портфель более 30 новых препаратов инфузионных и инъекционных форм. В планах у компании в этом году регистрация более 25 препаратов, утративших патентную защиту, что позволит федеральному бюджету сэкономить до 70 млн долларов в год.

Расширяется линейка дезинфицирующих и антисептических средств, и нельзя обойти вниманием тот факт, что в разгар эпидемии ковида «ЭСКОМ» по просьбе властей Невинномысска бесплатно обработал все школы города своими растворами. А еще сотрудники компании оказали Донецкой Народной Республике гуманитарную помощь - отправили 40 тонн лекарственных средств. Конечно, эти факты говорят о многом.

А что касается губернатора Владимира Владимирова, то, конечно, он в курсе непростой ситуации, которая нагнетается вокруг «ЭСКОМа», и, уверен, что не допустит негативного развития событий. Мое мнение такое: судебную волокиту пора завершать. А по поводу ставропольских банков – не уверен, что их московское начальство вообще в курсе их странной позиции.

- Михаил Владимирович, и все-таки, как можно ответить на вопрос «кому выгодно»? Ваше образное сравнение - про муравьев, съевших жука, конечно, заставляет задуматься. Но «ЭСКОМ» - крупное специфичное предприятие. Смогут ли заменить его сотни мелких производств? Или здесь имеются другие выгодоприобретатели?

- Я так отвечу. За время своей деятельности «ЭСКОМ» сэкономил российскому бюджету около 11 миллиардов долларов. Это, конечно, примерная цифра, которую вывели в компании, но, думаю, она близка к реальности, если учесть, что «ЭСКОМ» производит жизненно необходимые лекарственные препараты по невысоким ценам государственного реестра. А между тем стоимость зарубежных аналогов в 10, а порой и в 20 раз выше.

Но зарубежные фармацевтические фирмы в Россию не идут – зачем им играть по нашим правилам, если можно экспортировать свои лекарства в нашу страну, накручивая сотни процентов прибыли? То есть, чем меньше у них в России конкурентов, тем больше они заработают. И это их обычная практика – удушение конкурентов всевозможными способами или просто покупка предприятий, которые им мешают. С последующим закрытием или перепрофилированием.

Так вот, несколько лет тому назад одна очень известная немецкая фармацевтическая компания предложила Сергею Азирову продать «ЭСКОМ» за очень солидную сумму – 150 миллионов долларов, но с условием его закрытия через три месяца. Даже прислали договор сделки. Азиров отказался. Он мне тогда сказал: «А как я людям буду потом в глаза смотреть, куда пойдут эти 1200 человек? На улицу?». Да, это очень патриотичный поступок, требующий мужества.

А я вот сегодня думаю: что если этот фокус наши зарубежные «партнеры» хотят все-таки провернуть - реализовать старую идею по устранению конкурента, но уже с помощью других механизмов?..