Институты развития предпринимательства Ставрополья входят в число лучших в России

Санкции оказали существенное влияние на российскую экономику и экономику регионов. Были проблемы, но в целом экономика Ставрополья сумела перестроиться: выстроены новые логистические цепочки поставок, найдены новые рынки сбыта продукции. В этой ситуации одна из главных задач краевого министерства экономического развития состояла в том, чтобы помочь сохранению стабильности и развитию субъектов малого и среднего бизнеса. Подробнее об этом корреспонденту «СП» рассказал глава регионального минэка Денис Полюбин.

- Денис Владимирович, на Ставрополье, как известно, работает эффективная инфраструктура по поддержке малого и среднего бизнеса. Это прежде всего краевой Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и региональный Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства. Насколько эффективно работают данные организации?

- В условиях незаконных санкций поддержка бизнеса является одной из приоритетных задач министерства. Был разработан и утвержден губернатором Ставропольского края План первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития экономики края. В рамках действия данного документа в прошлом году оказана поддержка более 8,5 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перед министерством стоит амбициозная задача создать максимально комфортные условия для начала и ведения предпринимательской деятельности. Такая работа ведется планомерно. Неслучайно в наш край переезжают предприниматели из других регионов страны, открывают новые предприятия. Это в том числе говорит об эффективной работе инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Так, Фонд микрофинансирования, в портфеле которого для предпринимателей действует 13 программ со ставкой от 1 до 12%, выдал за восемь месяцев текущего года 278 льготных микрозаймов на 560 млн рублей. При этом самозанятым гражданам было выдано 23 займа на сумму более 10 млн рублей.

Открытие и развитие бизнеса - финансово затратная процедура, и чаще всего она происходит за счет заемных средств. У малого бизнеса часто отсутствует залоговое имущество или компания только начала свою работу - причины могут быть разные. Получить финансовую поддержку в таких случаях помогает региональная гарантийная организация, которая позволяет банкам за счет снижения уровня потерь и деления ответственности кредитовать даже более рискованных бизнесменов.

Гарантийный фонд Ставропольского края за семь месяцев текущего года предпринимателям региона выдал 189 поручительств на общую сумму 2 млрд рублей, что позволило бизнесу получить кредитов на 4,2 млрд рублей. Рост к результату аналогичного периода прошлого года составил 20% по количеству поручительств и более чем 60% по сумме поручительств и средств, которые субъекты малого и среднего предпринимательства смогли привлечь с их помощью.

А по итогам работы за прошлый год институты развития предпринимательства края вошли в число лучших по России. Краевой Фонд микрофинансирования выдал 419 займов на сумму 760 млн рублей, в том числе 24 микрозайма самозанятым гражданам на сумму 7 млн рублей. Данные показатели на 5 процентов выше, чем за 2021 год. А Гарантийный фонд выдал 232 поручительства, продемонстрировав рост на 77 процентов. Сумма поручительств составила более 2,2 млрд рублей, что позволило привлечь кредитов более чем на 4,5 млрд рублей.

- Как вы оцениваете эффективность подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Ставропольского края «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением правительства Ставропольского края 29 декабря 2018 года?

- Одна из основных задач работы министерства не только количественный, но и качественный рост субъектов малого и среднего бизнеса. Для этого действует соответствующий национальный проект, направленный на упрощение всех процедур, связанных с запуском собственного предприятия, а также комплексная система акселерации для роста компаний.

В регионе в рамках государственной программы Ставропольского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» реализуются механизмы финансовой поддержки субъектов предпринимательства.

Они предназначены для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для модернизации производств и организаций по оказанию услуг, как для действующих, так и для создания новых. Субсидия предоставляется в размере 50% фактически произведенных затрат, максимальный ее размер не должен превышать 5 млн рублей.

В прошлом году субсидией смогли воспользоваться 45 предприятий на общую сумму более 140 млн рублей, что позволило им не только произвести модернизацию оборудования, но и создать более 80 новых рабочих мест. В текущем 2023 году этой возможностью уже воспользовались 20 субъектов предпринимательства - соответственно на 33 млн рублей.

А молодые бизнесмены, открывшие свое дело в возрасте до 25 лет, а также социальные предприниматели осенью получат грантовую поддержку в размере от 100 до 500 тысяч рублей. Им распределят 25 млн рублей. Претенденты предварительно обязаны пройти обучение в центре оказания услуг «Мой бизнес». В текущем году такой возможностью воспользовалось 160 человек.

Кроме того, ставропольские предприятия общественного питания включились в получение льготы в форме освобождения от налога на добавленную стоимость. Такой мерой поддержки, предложенной Президентом РФ Владимиром Путиным, уже воспользовались 8 предпринимателей.

Во многом благодаря именно этой поддержке численность субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам прошлого года выросла на треть.

Сейчас в Ставропольском крае работает более 232 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, включая 137 тысяч самозанятых граждан. С начала года - рост 15%.

Численность занятых в предпринимательстве - более 390 тыс человек. Таким образом, доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общего трудоспособного населения составила 25%.

Возможность предоставления субсидий, а также иных мер государственной финансовой поддержки сохранится и в 2024 году. Цифры будут определены, соответственно, после принятия бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

- Денис Владимирович, как выполняется поручение губернатора Владимира Владимирова, которое касается поддержки бизнеса участников специальной военной операции и их семей?

- По поручению губернатора Владимира Владимирова на Ставрополье такая система мер государственной поддержки создана и совершенствуется. Наша задача - обеспечить возможность малым и средним предприятиям развиваться в любых условиях, особенно это актуально для предпринимателей, которые участвуют в специальной военной операции, и членов их семей. Защищая безопасность нашей страны, они должны быть уверены, что их семьи не бросят, а бизнес сможет не только продолжить свою работу, но и развиваться.

Так, краевым Фондом микрофинансирования разработаны две совершенно новые программы: «ZA НАШИХ» на сумму от 500 тыс. до 5 млн рублей сроком на два года и «V ПОДДЕРЖКУ» на сумму от 500 тыс. до 1 млн рублей сроком на три года. Программы позволяют получить участникам специальной военной операции и членам их семей, а также бизнесу, который работает на нужды армии, микрозаймы на льготных условиях для развития производства и реализации инвестиционных проектов.

Уже три субъекта малого и среднего бизнеса воспользовались этими возможностями.

И еще. Фонд микрофинансирования разработал и применяет «кредитные каникулы» по погашению для участников спецоперации основного долга и процентов по действующим микрозаймам. С момента объявления частичной мобилизации помощь предоставлена на общую сумму более 4,5 млн рублей.

Отмечу, что фонд развития пищевой и перерабатывающей промышленности предлагает для защитников Отечества программу «Набирай обороты». Этот заем сроком на два года по льготной ставке направлен на пополнение оборотных средств для субъектов предпринимательства, занятых в пищевой промышленности.

Если у предпринимателей - ветеранов специальной военной операции не хватает залогового имущества, краевой Гарантийный фонд включает для них в свою линейку минимальную ставку в размере 0,5% годовых от суммы поручительства.

Фонд поддержки предпринимательства в режиме одного окна оказывает информационную, консультационную поддержку, в том числе услуги по регистрации индивидуальных предпринимателей, юридических лиц. Кроме того, предприниматели и самозанятые граждане - участники специальной военной операции могут принять участие в обучающих мероприятиях, направленных на развитие предпринимательских компетенций. Это все совершенно бесплатно.

В 2023 году оказывается поддержка в виде субсидирования из средств краевого бюджета для покрытия части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга. Она адресована юридическим лицам, единственными учредителями которых являются участники специальной военной операции, индивидуальным предпринимателям, являющимся участниками СВО, уволенными с военной службы, и индивидуальным предпринимателям, являющимся членами семей участников спецоперации.

Субсидия предоставляется в размере 80% первого взноса, уплаченного субъектом МСП при заключении договора лизинга, но не более 5 млн рублей. На оказание данной меры поддержки запланировано 10 млн рублей.

Возможность предоставления мер государственной финансовой поддержки будет сохранена и в 2024 году.

- Как реализуется поддержка социальных предприятий на базе центра «Мой Бизнес» и в самом министерстве экономического развития?

- Министерство экономического развития края продолжает работу по присвоению статуса социального предприятиям малого и среднего бизнеса. В 2023 году такой статус получил 91 субъект МСП. Что это дает? Во-первых, предприятия, получившие статус социального предприятия, прошли акселерационную программу обучения, необходимую для роста бизнес-проекта или стартапа, в центре «Мой бизнес». Во-вторых, ее успешные участники в августе получили сертификаты и теперь могут принять участие в конкурсе на получение финансовой поддержки в виде гранта в размере от 100 до 500 тыс. рублей при условии софинансирования предпринимателем расходов, связанных с реализацией проекта, в размере не менее 25 процентов.

В 2022 году такая поддержка была оказана 11 социальным предприятиям в общем объеме 5,1 млн рублей.

- Одним из элементов государственной поддержки предпринимательства стали многофункциональные центры для бизнеса.

- Да, в 2016 году Ставропольский край вошел в число 39 субъектов Российской Федерации - участников пилотного проекта по созданию системы «одного окна» для бизнеса. В результате поставленные цели достигнуты. Предпринимателю не надо ходить по разным инстанциям, чтобы получить весь спектр качественных услуг и ресурсов, необходимую информацию. Создан удобный и понятный механизм взаимодействия предпринимателя в офлайн- и онлайн-вариантах со всеми государственными и негосударственными институтами и партнерами, необходимыми ему для создания, ведения и развития бизнеса.

Если гражданин решил начать свое дело или уже является субъектом малого или среднего предпринимательства, то ему обязательно потребуется помощь в оформлении необходимых документов или консультация по вопросам бизнеса.

В таких ситуациях он может получить квалифицированную консультацию и помощь в оформлении документов в специализированных окнах «МФЦ для бизнеса», которые предназначены для обслуживания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Принцип «одного окна» способствует снижению административных барьеров и созданию комфортных условий для развития бизнеса. Оперативно решаются актуальные для предпринимателей задачи в удобном для них формате. Это и услуги Росреестра, и налоговой службы, и организаций, входящих в инфраструктуру поддержки бизнеса, и услуги в сфере архитектуры и градостроительства, земельно-имущественных правоотношений, и решение вопросов в краевых министерствах и ведомствах.

Услуги оказываются как действующим предпринимателям, так и тем, кто только планирует свой бизнес.

За 8 месяцев 2023 года субъектам малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае оказана 27981 услуга. Услуги Росреестра оказались самыми востребованными - 68,7%, услуги в сфере архитектуры и градостроительства составили 24,5%, Федеральной налоговой службы - 4,26%, в сфере земельно-имущественных отношений - 1,6 % и т. д.

А в 2022 году на Ставрополье создана электронная платформа МСП РФ для адресного подбора и дистанционного предоставления мер поддержки предпринимателям и тем, кто только хочет ими стать. В режиме одного онлайн-окна можно также пройти диагностику бизнеса, узнав свои стоп-факторы, заполнить документы, получить услуги и подать заявку на кредит одновременно в восемь банков.

Платформа рассчитана на экономию времени предпринимателей и самозанятых, их коммуникацию с государством и предоставление им наиболее востребованных государственных услуг и коммерческих сервисов.

Начинающие предприниматели могут с помощью платформы за одну минуту определить оптимальную правовую форму своего бизнеса, а также налоговый режим. Вслед за этим можно оформлять заявку на регистрацию - сразу же из личного кабинета, без визита в налоговую службу и без уплаты госпошлины.

В заключение отмечу, что по поручению губернатора Владимира Владимирова министерство экономического развития края продолжает совершенствовать меры поддержки малых и средних предприятий, образующих основу региональной экономики. Сегодня наша задача - максимально способствовать открытию новых производств, увеличению налоговых отчислений в бюджет, а для этого важно широко информировать малых и средних предпринимателей, в том числе начинающих и самозанятых, о существующих механизмах государственной поддержки, популяризировать предпринимательскую деятельность. Мы регулярно проводим аудит эффективности существующих мер господдержки с учетом стратегических направлений развития Ставрополья. Выстраиваем приоритетность предоставления поддержки, чтобы ее в равной степени могли получить все субъекты МСП, подтвердившие благонадежность и состоятельность своего бизнеса. Это позволит небольшим предприятиям развиваться, а значит будут новые рабочие места, рост благосостояния наших земляков.