Порядок признания инвалидами лиц, вынужденно покинувших территорию ДНР и ЛНР

О порядке и условиях признания инвалидом лиц, вынужденно покинувших территорию Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, рассказывает руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России В.А. Нестеров:

- Лица, прибывающие в Ставропольский край с территорий Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР), Херсонской и Запорожской областей, могут быть как гражданами Российской Федерации, имеющими соответствующие документы, удостоверяющие личность, так и иностранными гражданами (лица без гражданства РФ).

Лица без гражданства РФ, прибывшие с территорий ДНР и ЛНР, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами России (ст. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусматривает каких-либо ограничений для иностранных граждан и лиц без гражданства в правах, регламентированных указанным Федеральным законом, в том числе на медико-социальную экспертизу.

В Российской Федерации проведение медико-социальной экспертизы взрослому и детскому населению возложено на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.

В федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) имеют право обращаться иностранные граждане (лица без гражданства), имеющие соответствующий документ, подтверждающий право гражданина на пребывание в Российской Федерации.

К таким гражданам относятся:

• иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации (имеет вид на жительство);
• иностранный гражданин, временно проживающий на территории Российской Федерации (имеет разрешение на временное проживание);
• иностранный гражданин, ходатайствующий о признании беженцем (имеет свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу);
• иностранный гражданин, получивший статус беженца (имеет удостоверение беженца);
• иностранный гражданин, ходатайствующий о предоставлении временного убежища (имеет справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища);
• иностранный гражданин, которому предоставлено временное убежище (имеет свидетельство о предоставлении временного убежища).

Не имеют права на предоставление мер социальной защиты и не могут быть освидетельствованы в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы иностранные граждане (лица без гражданства), временно пребывающие в Российской Федерации.

Под статусом временно пребывающего иностранного гражданина в Российской Федерации понимается иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, имеющий миграционную карту с отметкой органов пограничного контроля, проставленной на въезде на территорию Российской Федерации, но не имеющий вышепоименованных документов.

Медико-социальная экспертиза иностранным гражданам и лиц без гражданства проводится в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством. Основными нормативными документами в сфере медико-социальной экспертизы являются: Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом»; «Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019 г. № 585н.

Условиями признания лица инвалидом являются:

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
• необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Наличие одного из вышеуказанных условий не является основанием, достаточным для признания лица инвалидом.

Более подробную информацию и индивидуальную консультацию можно получить по телефону «горячей линии» ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России 8-988-737-03-02 в рабочие дни с 8.00 до 16.00.