Председатель Думы Ставрополья Николай Великдань: Бюджет края сохранит социальную направленность

- Николай Тимофеевич, начнем с главной темы, которая сейчас у всех на устах. Я говорю о бюджете Ставропольского края на 2023 год, который был принят Думой в конце ноября. Расскажите, повлияла ли новая экономическая реальность на параметры краевой казны, удалось ли заложить в бюджет все, что было запланировано?

- Конечно, в этом году работа с законом о бюджете приобрела особую специфику. Это связано и с изменившейся экономической ситуацией, и с проведением СВО и частичной мобилизации, и с западными санкциями.

Тем не менее, я считаю, что нам совместно с губернатором и исполнительной властью края удалось решить главную задачу - сохранить социальную направленность бюджета 2023 года.

Конечно, где-то пришлось немного ужаться. Но хочу подчеркнуть, что наши приоритетные направления - это выполнение социальных обязательств, развитие экономики, реализация нацпроектов, исполнение наказов жителей края - будут профинансированы в полной мере.

Так, в целом на социалку в следующем году направляем 66% всех расходов. Это 104 миллиарда рублей. Из них на соцзащиту граждан - 48,8 миллиарда рублей, более 37 миллиардов рублей - на сферу образования, на развитие здравоохранения - 14 миллиардов рублей.

Принято решение проиндексировать все социальные выплаты. В 2023 году они увеличатся на 5,5 %.

На реализацию нацпроектов пойдет 16,6 миллиарда рублей. Из них 5,3 миллиарда рублей - на проекты благоустройства и комфортной среды для жизни. Продолжим ремонтировать и строить дороги, в том числе местные.

Общая сумма расходов составила 159,2 миллиарда рублей. Доходы будут на уровне 149,3 миллиарда. Разницу планируется покрыть за счет переходящих остатков на счетах краевого бюджета на 1 января 2023 года.

- Помимо социальной составляющей, вы назвали одним из приоритетов бюджетной политики развитие экономики. Как регион будет поддерживать основные отрасли, которые как раз и наполняют казну налогами?

- Конечно, прежде чем что-то взять из бюджета, в него нужно что-то положить. И налоги можно собирать только при динамичном развитии экономики, поэтому на поддержку ее разных направлений планируется направить более 21 миллиарда рублей.

Я уже упоминал о дорогах, о «кровеносной системе» экономики. Так вот, объем краевого дорожного фонда в следующем году составит 13,3 миллиарда рублей. На поддержку сельского хозяйства - растениеводства, животноводства, комплексного развития сельских территорий - направим более 4 миллиардов рублей. На различные программы по развитию промышленности, энергетики - более 898 миллионов рублей.

Это поможет не только стимулировать реальный сектор экономики, но и повысить конкурентоспособность нашей ставропольской продукции, увеличить количество рабочих мест.

Порядка 215 миллионов руб-лей в бюджете 2023 года предусмотрено на развитие малого и среднего предпринимательства. В числе основных направлений - создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятых граждан, поддержка молодых и начинающих предпринимателей, субсидии субъектам МСП на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования для производства.

- Другим важным решением ноябрьского заседания стало установление дополнительной меры поддержки для военнослужащих и их семей, предложенной губернатором края. Теперь при рождении ребенка супруга мобилизованного участника СВО получит единовременную выплату. На какую еще поддержку могут рассчитывать наши бойцы?

- Да, действительно, на заседании Думы мы единогласно поддержали законопроект о выплате по 20 тысяч рублей за рождение ребенка в семьях мобилизованных. Эта законодательная инициатива была подготовлена краевым министерством труда и соцзащиты населения по поручению губернатора Ставрополья.

Я считаю, абсолютно верное решение, потому что у многих бойцов, которые пошли защищать нашу Родину, дома остались беременные жены. И эта мера даст почувствовать поддержку государства таким семьям в это непростое время.

Подчеркну, что это дополнительная мера поддержки, которая не исключает и не заменяет все остальные положенные выплаты.

Помимо этого, всем мобилизованным ставропольцам гарантированно полагаются как краевые выплаты, так и федеральные, которые едины по всей стране.

Напомню, что весной одними из первых в России на Ставрополье принято решение о выплатах участникам СВО от 500 тысяч рублей за легкое ранение, травму, контузию до 1 миллиона рублей за тяжелое ранение или увечье. В случае гибели семье выплачивается 3 миллиона рублей.

В дополнение к этому краевым законом установлены выплаты мобилизованным и добровольцам при заключении контракта и по истечении его срока - 50 и 150 тысяч соответственно.

Сейчас в Думе мы работаем над проектом закона, который предполагает полную компенсацию родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах для семей контрактников и мобилизованных, участвующих в специальной военной операции.

- Сегодня в крае много людей, которые поддерживают бойцов, отправляя грузы, посылки, передавая на фронт нужные вещи, продукты. Депутаты также активно включены в эту работу. Расскажите об этом.

- С самого начала спецоперации депутаты активно оказывают всестороннюю поддержку военным в зоне спецоперации. Организуют и отправляют гуманитарные грузы, экипировку и посылки от родственников. Лично посещают боевые порядки и привозят для военнослужащих ставропольских подразделений все самое необходимое. Активно включились в эту работу Виктор Лозовой, Жаник Гончаров, Николай Кашурин, Алексей Иванов, Сергей Шевелев, Анатолий Жданов, Ольга Дроздова… И список имен можно продолжать дальше.

Хочу поблагодарить от всего депутатского корпуса и от себя лично каждого, кто помогал и помогает ребятам, которые защищают нас, защищают нашу Родину.

- Давайте поговорим об инициативах, с которыми Дума Ставрополья выходила на федеральный уровень. Одна из них - законопроект о продлении курортного сбора - недавно была поддержана Государственной Думой России.

- Да, нашу законодательную инициативу о продлении курортного сбора поддержали федеральные депутаты. С учетом внесенных изменений решено пролонгировать эксперимент по взиманию курортного сбора еще на два года - до конца 2024 года. Также в число территорий, в которых будет проводиться эксперимент, теперь включены Санкт-Петербург и федеральная территория «Сириус».

Мы рады, что коллеги из Госдумы нас поддержали. Потому что за годы, которые шел эксперимент по курсбору, в наших городах - в Кисловодске, Пятигорске, Железноводске и Ессентуках - произошли разительные перемены. Курортная инфраструктура значительно улучшилась, появилось больше привлекательных благоустроенных мест отдыха. Я думаю, за то время, которое будет длиться эксперимент, удастся сделать еще больше.

Мы все сегодня понимаем, что будущее - за внутренним туризмом, за нашими родными российскими курортами, поэтому они нуждаются в особом внимании. И я уверен, что продление эксперимента даст дополнительный импульс к увеличению туристического потока внутри страны, в том числе и на Ставрополье.

Нам, кстати, в связи с принятием федерального закона предстоит обновить краевое законодательство в сфере курортов и туризма. Планируем внести необходимые корректировки уже на декабрьском заседании Думы.

- Кроме этого, Дума Ставрополья выступила с инициативой реформировать ДОСААФ. С таким обращением вы вышли в Совет Федерации и лично к его председателю Валентине Матвиенко. Что именно, по мнению депутатов, нужно изменить и для чего?

- Как показала практика, сложившаяся сегодня система подготовки граждан к военной службе не отвечает современным реалиям.

Многие годы ДОСААФ было основной организацией, выполняющей государственные задачи по подготовке специалистов для службы в Вооруженных Силах СССР, а затем и Российской Федерации. А потом была реформа ДОСААФ. И в 2009 году организацию отнесли к числу некоммерческих, что вывело ее из-под государственного регулирования и контроля.

Функции ДОСААФ урезаны, а часть вообще утрачена. Развалилась материальная база, и, следовательно, заниматься собственно военно-патриотическим воспитанием молодежи стало буквально негде и нечем. Ресурсов нет!

В сегодняшних условиях спец-операции, мобилизации и дальнейших возможных вызовов вопросы правового статуса и деятельности ДОСААФ, на наш взгляд, требуют незамедлительного комплексного рассмотрения на федеральном уровне.

Поэтому мы направили обращение к Председателю Совета Федерации Валентине Ивановне Матвиенко, в котором отразили и проблему отсутствия военно-учетных столов в поселениях, которые также были реформированы.

Я считаю, что необходимо восстановить прежнюю деятельность ДОСААФ по подготовке граждан к военной службе, вернуть этой организации государственные финансирование и поддержку. Это важно для того, чтобы в армию приходили специалисты, имеющие определенные навыки в военных дисциплинах.

Все эти вопросы давно назрели и им необходимо законодательное регулирование. Для этого требуется внесение изменений в Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Соответствующая законодательная инициатива уже разрабатывается в Думе Ставропольского края.

Кстати, тема военно-исторического наследия России как основы духовно-нравственного развития граждан станет вопросом обсуждения на заседании Совета законодателей России, которое пройдет в начале декабря. Я тоже приму участие в работе, планирую выступить на заседании комиссии по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействия коррупции.

- О чем будете говорить?

- Расскажу коллегам об участии народных дружин, казачьих обществ и других общественных объединений в обеспечении нацио-нальной безопасности на примере нашего края.

Для Ставрополья вопросы безопасности имеют особое значение. И сегодня им уделяется самое пристальное внимание на всех уровнях власти.

Краевой штаб народных дружин действует на Ставрополье с 2014 года. Аналогичные штабы есть во всех муниципальных и городских округах. Всего в региональном реестре - 383 народные дружины. В них состоят более 4 тысяч человек. Действуют они на основании краевого Закона «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка».

Они участвуют в охране порядка, выполняют обходы вместе с участковыми, проводят профилактические рейды, патрулируют улицы, участвуют в массовых мероприятиях.

Также Думой края принят Закон «О привлечении членов казачьих обществ к государственной или иной службе в Ставропольском крае». Он стал правовой основой для формирования окружной казачьей дружины, в которой на постоянной основе работают порядка 260 казаков.

Ежегодно для финансирования ее работы, на выплату зарплат, приобретение формы, выделяется порядка 100 миллионов рублей из бюджета края. В бюджете на будущий год закладываем такую же сумму. И прорабатываем вопрос об увеличении этой субсидии. Будем искать такую возможность вместе с правительством Ставрополья.

Казаки вместе с полицией патрулируют улицы, охраняют важные объекты, принимают участие в обеспечении экологической безопасности, охране животного мира и лесов. Помогают в профилактике природных пожаров, борются с браконьерами, проводят санитарные очистки. Также занимаются предупреждением и ликвидацией ЧС, последствий стихии.

Всего народные дружинники за прошлый и этот год помогли раскрыть уже почти 250 преступлений, пресечены тысячи административных правонарушений. Я считаю это хорошим результатом. Думаю, что это все оказывает влияние на уровень уличной преступности в крае, который в течение последних трех лет стабильно снижается.

Вот обо всем этом и поговорим с коллегами из других регионов на Совете законодателей. Думаю, им будет полезен и интересен наш опыт.

- Давайте вернемся на Ставрополье. В прошлом году в крае началась масштабная работа по исполнению наказов избирателей. Составлен реестр наказов, и, если не ошибаюсь, то их там более 500. На каком этапе сейчас реализация предложений жителей края?

- На самом деле работа с наказами избирателей - традиционная деятельность депутатов всех уровней. Но в нынешнем созыве Думы мы вывели этот процесс на принципиально новый уровень, решая насущные вопросы людей в тесном взаимодействии с исполнительной властью и при поддержке губернатора Владимира Владимирова.

В этом процессе принимают участие все политические силы, участвовавшие в выборах. Даже те, кто не представлен сегодня в краевой Думе.

Как уже правильно упомянули, на основе поступивших наказов и обращений сформирована программа развития Ставрополья. В нее включено около 500 вопросов, касающихся самых актуальных и реальных по объему финансирования наказов. Их мы включили в краевые и федеральные программы до 2026 года.

Самое большое количество наказов касается дорожного хозяйства - около 20% от общего числа обращений. Далее идут благоустройство и ЖКХ. Также людей волнуют вопросы здравоохранения, образования, культуры.

Если говорить об исполнении, то за период с сентября прошлого года и по сей день исполнено и планируется исполнить 109 наказов. Это больше 23% от общего количества.

Эту важную работу держим на постоянном контроле. Каждые полгода проводим координационные совещания в Думе. Участвуют в них вместе с депутатами и министры, и главы муниципальных образований. Мы смотрим ситуацию по каждому наказу, закрепленному за депутатом, уточняем сроки реализации, степень готовности, сложности, которые возникают, вносим необходимые коррективы.

Если говорить о планах на будущий год, то мы продолжим реализацию программы по ключевым направлениям. На реализацию наказов, исполнение которых предполагается в 2023 году, будет направлено почти 4 миллиарда рублей.

- Николай Тимофеевич, совсем скоро Новый год. Я знаю, что прежде депутаты активно участвовали в Общероссийской акции «Елка желаний». Планируете в этом году?

- Конечно, планируем. Новый год - это в первую очередь праздник для детей, и несмотря ни на что мы обязаны этот праздник им подарить.

Поэтому, безусловно, депутаты Думы края найдут возможность поздравить малышей подшефных детских домов, интернатов в своих округах. Такое поручение я уже дал коллегам на одном из рабочих совещаний.

И конечно, мы в этом году с радостью поучаствуем в традиционной акции «Елка желаний». Самое важное в канун новогодних праздников - подарить чудо и ощущение праздника тем, кто в этом нуждается, кому сейчас трудно и кому нужна поддержка. Очень рад, что мы с коллегами можем внести свой вклад в это замечательное дело.

В этой акции, кстати, может поучаствовать любой желающий. Поэтому приглашаю всех ставропольцев присоединиться к «Елке желаний»!