Валерий Савченко

Валерий Савченко

Несмотря на пандемию коронавируса, год для строительной отрасли Ставропольского края сложился в целом нормально. С поставленными задачами строители региона не только справились, но по большинству позиций превысили плановые индикаторы. Об итогах года рассказал министр строительства и архитектуры края Валерий Савченко.

Один из важнейших показателей, который в том числе является важной характеристикой благополучия в социальной сфере, – это объем построенного жилья.

«Первоначально планировалось построить 1 млн 91 тысячу квадратных метров жилья, мы планомерно двигались к этой цели, – отметил Валерий Савченко. – А в ноябре планку подняли до отметки в 1 млн 201 тысячу квадратных метров. И даже эти новые обязательства, установленные для Ставропольского края нацпроектом «Жилье и городская среда» и региональным проектом «Жилье», были перевыполнены на 2,7 процента. Итоговая цифра составила 1 млн 208 тысяч квадратов».

Чтобы помочь людям в условиях пандемии, по поручению Президента РФ в числе других решений заработала программа льготной ипотеки по ставке 6,5 процента. Эта очень важная и ожидаемая мера поддержки семей серьезно простимулировала строительный рынок

«Безусловно, если бы не было принято решение о льготной ипотеке, наверное, не удалось бы достичь таких показателей, – подчеркнул глава минстроя края. – Уже в мае мы увидели достаточно серьезное снижение продаж на первичном рынке. Застройщики всерьез забеспокоились, что начнут «проваливаться» по объемам. Так что решение о льготной ипотеке, принятое в мае, оказалось очень своевременным и дало поразительные результаты. Значительно увеличилось количество выдаваемых ипотечных займов в целом по краю – на 27 процентов больше, чем в предыдущем 2019 году. Всего было выдано около 23 тысяч льготных ипотечных займов. А если брать в расчет только первичку, то здесь количество займов выросло на 60 процентов».

Несмотря на дополнительные траты на борьбу с коронавирусом, средства краевого бюджета, предназначенные для софинансирования федеральных проектов или прямое финансирование строительства социальных объектов в регионе, тратились по прямому назначению. Губернатор и правительство края в этой ситуации сделали все возможное, чтобы отрасль справилась со всеми поставленными задачами. Объем предусмотренных средств на возведение социальных объектов вырос по сравнению с 2019 годом с 6 млрд до 10 млрд рублей. В этом году, как пояснил В. Савченко, планируется выйти на прошлогодний объем в 10 млрд рублей. Это значит, что темпы строительства снижены не будут.

В 2019 – 2021 годах на Ставрополье появится 33 детских сада на 5548 мест, из них по нацпроекту «Демография» и государственной программе Ставропольского края «Развитие образования» – 25 детских садов на 3760 мест. Ставрополье справляется с поставленной президентом задачей не сбавлять темпов реализации национальных проектов. Только в прошлом году построено 13 детских садов, в этом году к ним прибавится еще 15. Из них 14 – в рамках нацпроекта «Демография» и один по госпрограмме «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». Не так давно губернатор Владимир Владимиров побывал на одном из объектов в селе Ивановском. Детский сад здесь уже вводится в эксплуатацию. Еще четыре дошкольных учреждения будут завершены в первом квартале. Глава региона поставил задачу сдать остальные к началу учебного года, чтобы 1 сентября было праздничным не только у школьников, но и у дошколят.

В прошлом году в рамках нацпроекта «Образование» и государственной программы СК «Развитие образования» в крае построили только одну школу – в Кисловодске на улице Губина. Зато этот год будет богат новосельями для учащихся. В настоящее время фактически возводятся девять общеобразовательных учреждений, семь из которых сдадут в этом году, еще два – в 2022-м. Самые крупные школы – в Михайловске на 1002 места и Кисловодске на улице Замковой на 1000 мест. География школьных новостроек достаточно широкая: села Кочубеевское, Краснокумское Георгиевского округа, Прасковея Буденновского округа, город Кисловодск. В селе Величаевском Левокумского округа школа на 160 мест строится полностью за счет средств краевого бюджета. Здесь завершается отделка помещений, в феврале планируется сдача объекта.

Большой объем работ, по словам В. Савченко, предстоит выполнить по развитию инфраструктуры здравоохранения. Задачи стоят разные по масштабам. Часть объектов строится в рамках нацпроектов и госпрограмм за федеральные деньги на условиях софинансирования, часть – на средства краевого бюджета в рамках гос-программы Ставропольского края «Развитие здравоохранения».

В прошлом году за счет краевой казны завершено строительство участковой больницы в селе Нагутском Минераловодского округа, двух амбулаторий в селах Томузловка и Александрия, соответственно Буденновского и Благодарненского округов, участковой больницы в селе Кугульта Грачевского округа.

«Что касается планов этого года, – сказал В. Савченко. – Уже в феврале сможет принять санавиацию вертолетная площадка в Ставрополе на территории участковой больницы скорой помощи. К концу года планируется завершить работы по строительству детской краевой больницы в Ставрополе, инфекционного отделения Буденновской больницы. Кисловодская больница, начатая в прошлом году, должна быть сдана в эксплуатацию в 2022 году. И планируем начать еще одну большую и важную стройку. Это касается нового корпуса краевого онкологического диспансера в Ставрополе. Срок завершения объекта - 2024 год».

Большая работа на Ставрополье будет проведена по развитию первичного звена здравоохранения. За ближайшие пять лет – с 2021 по 2025 год – в целом планируется построить 82 объекта на сумму 2,9 млрд рублей. Только в этом году будет начато строительство 30 объектов, из которых 26 необходимо сдать до конца года. Будет построено 20 ФАПов в населенных пунктах, где их не было или они находятся в плохом состоянии, пять врачебных амбулаторий и один кабинет врача общей практики. В этом же году стартует строительство поликлиник в Арзгирском и Курском муниципальных округах и реконструкция филиала Шпаковской ЦРБ в селе Надежда.

Очень успешно отработали в 2020 году по краевой адресной программе для молодых семей, обеспечив жильем 1295 семей на сумму более 927 млн рублей. Львиная доля средств была выделена из краевого бюджета. Это была принципиальная позиция главы края – помочь как можно большему числу молодых семей. В этом году планы скромнее, исходя из реальных доходов краевой казны. Будем вынуждены ограничиться выделенными федеральными средствами с учетом краевого софинансирования. В 2021-м в рамках данной программы жильем планируется обеспечить 108 семей, из которых 72 многодетные.

© Фото: Дмитрий СТЕПАНОВ

Одним из главных приоритетов для ведомства является защита прав обманутых дольщиков. Как пояснил Валерий Савченко, с 2013 года в крае восстановлены жилищные права 3940 человек – участников долевого строительства в 20 объектах. В конце 2020 года при поддержке Федерального фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства наблюдательным советом принято принципиальное решение о восстановлении прав дольщиков еще по 15 многоквартирным домам на территории Кавказских Минеральных Вод. Все жилые объекты будут достроены.

В прошлом году восстановили права 313 пострадавших от недобросовестных застройщиков граждан по пяти объектам, в том числе это касается небезызвестной компании «Базис-строй» в Пятигорске. «Удалось запрыгнуть в первый поезд, когда фонд обманутых дольщиков только начал работу, – отметил В. Савченко. – Своевременно инициировали процедуру банкротства в 2018-м и начали получать средства на восстановление прав пострадавших дольщиков уже в начале 2020 года».

На Ставрополье уже много лет ведется работа по защите прав обманутых дольщиков. Помогло ли новое законодательство, вступившее в силу несколько лет назад, поставить заслон появлению новых пострадавших?

В 2019 году перешли на проектное финансирование, застройщиков обязали хранить деньги дольщиков на банковских счетах, чтобы защитить интересы граждан. Застройщики переживали, что новая практика может негативно отразиться на их деятельности, однако переход на проектное финансирование прошел успешно.

Так, с 1 июля 2019 года государственная регистрация договоров долевого участия по объектам, степень готовности которых не подтверждена, приостановилась. Объекты, не достигшие строительной готовности 30%, могли достраиваться только с привлечением целевых кредитов и размещения денежных средств граждан на блокированных счетах эскроу. Остальные проекты строительства завершались «по старым правилам».

«Большая часть объектов, завершающих строительство без использования счетов эксроу, уже введена в эксплуатацию, – подчеркнул министр строительства края. – Так или иначе спорные, находящиеся в зоне риска и вызывающие вопросы объекты мы внесли в особый реестр, чтобы не ждать крайнего случая, когда к нам с жалобами придут дольщики, а работать на упреждение. Если смотреть с этой точки зрения, считаю, что заслон удалось поставить. Кроме того, сегодня на сайте «Дом.РФ» можно получить любую информацию. Система жилищного строительства стала прозрачней: каждый застройщик обязан периодически обновлять информацию о степени готовности объекта, сообщать о нарушениях сроков строительства».

Переселение из ветхого и аварийного жилья – непростая тема, которая реализуется в рамках краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 – 2025 годах».

«Никак не выйдем на идеальную работу на данном направлении, – отметил глава краевого минстроя. – Но если и есть отставание, то оно некритично. В частности, в Георгиевске и Ессентуках к концу прошлого года мы должны были расселить 161 и 62 человека соответственно. Не успели. Однако новоселье уже не за горами. В Георгиевске оно должно состояться до 1 марта. В городе-курорте чуть позже – до 1 апреля. Губернатором поставлена задача ускорить темпы переселения из аварийного жилья, чтобы в 2022 году выполнить все действующие программы. В этом году планируется переселить 387 человек».

Были ли сложности в связи с ограничительными мерами из-за пандемии, которые были введены в марте прошлого года? Строительные организации практически не приостанавливали свою работу. Если и возникали трудности, то касались они главным образом поставок стройматериалов и связаны были с ограничениями сообщения между регионами. В ручном режиме удавалось эти проблемы решать. Отрасль работала без серьезных трудностей, конечно, с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических норм в связи с коронавирусом.

Цена на жилье. Понятно, что взрывного роста стоимости квадратных метров допустить нельзя. Но и на уровне рентабельности сдерживать стоимость жилья также недопустимо. Застройщик в такой ситуации балансирует на грани риска скатывания к неплатежеспособности. Если остановится стройка – это чревато невыполнением им обязательств перед дольщиками. Поэтому, по словам В. Савченко, министерство постоянно мониторит ситуацию, прежде всего на первичном рынке жилья.

Людмила КОВАЛЕВСКАЯ

На Ставрополье построили жилья больше планового задания / Газета «Ставропольская правда» / 20 февраля 2021 г.