Дума Ставрополья рассмотрит внесённый губернатором законопроект об ужесточении антикоррупционной политики
Читатели «Ставропольской правды» хорошо помнят наши прошлогодние публикации о противодействии коррупции в крае. И у них, и у всех ставропольчан наибольший интерес вызвали и вызывают рассказы о проверке деклараций о доходах чиновников и муниципальных депутатов. Конечно же, все мы заинтересованы в том, чтобы власть и каждый ее представитель работал и жил честно. Этому способствует созданная и эффективно действующая в крае государственная политика противодействия коррупции. Инициатором этого процесса выступает губернатор Ставрополья Владимир Владимиров.
Рассказывает заведующая отделом по профилактике коррупционных правонарушений аппарата правительства Ставропольского края Юлиана Радченко:
- Наша работа основана на нескольких федеральных документах. Прежде всего это Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденные Указом Президента Российской Федерации в июне 2018 года. Также Федеральным законом № 64 еще в 2017 году для совершенствования государственной политики по противодействию коррупции были внесены изменения в ряд законодательных актов.
На Ставрополье этот закон стали претворять в жизнь сразу же после его вступления в действие. В июле 2017 года был принят краевой Закон № 92 «О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение муниципальных должностей в Ставропольском крае, и лицами, замещающими муниципальные должности в Ставропольском крае, и порядке осуществления проверки достоверности и полноты представляемых сведений». Среди других региональных законодательных актов антикоррупционной направленности нужно назвать программу противодействия коррупции в Ставропольском крае на 2017 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Ставропольского края. На ее основе были разработаны планы по противодействию коррупции органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления муниципальных образований.
Как же эти документы по борьбе с коррупцией на Ставрополье воплощаются в жизнь?
Первое — это декларационная кампания и проверка сведений о доходах лиц, замещающих муниципальные должности. Именно ее ввел в действие Федеральный закон № 64. А продолжением антикоррупционной вертикали стало региональное законодательство. Напомним, в 2019 году представили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год более 12 тысяч должностных лиц, в том числе лица, замещающие государственные должности Ставропольского края и муниципальные должности в крае, государственные гражданские служащие края и муниципальные служащие муниципальной службы Ставрополья, руководители государственных и муниципальных учреждений.
- С 2017 года, когда начал действовать Федеральный закон № 64, внесший в законодательные акты изменения по совершенствованию государственной политики по противодействию коррупции, и соответствующие региональные законодательные акты, по настоящее время, - рассказывает Юлиана Радченко, - было проведено более 20 проверок в отношении около 80 лиц. И 10 чиновников уже сложили полномочия, в отношении пяти приняты решения суда, которые пока не вступили в законную силу. Еще к пяти была применена такая мера ответственности, как предупреждение, остальным строго указано на необходимость соблюдения действующего законодательства о противодействии коррупции.
Количество таких проверок год от года растет, и это хороший показатель контроля за правдивостью чиновников.
Второй путь проверки - это ограничения и запреты, конфликт интересов. Например, во всех органах исполнительной власти края и органах местного самоуправления работают комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (их еще называют «комиссии по урегулированию конфликта интересов»). Напомню, что конфликт интересов - это такая ситуация, когда личная заинтересованность человека может повлиять на процесс принятия решения и таким образом принести ущерб интересам общества. И такой конфликт, по закону, нужно урегулировать. Задача состоит в том, чтобы исключить саму возможность конфликта интересов. В органах исполнительной власти края и органах местного самоуправления края на заседаниях комиссий по урегулированию конфликта интересов было рассмотрено более 1900 вопросов, касающихся представления недостоверных или неполных сведений о доходах, несоблюдения требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов и других. По их результатам за 2019 год замечания или выговоры получили более чем 300 гражданских и муниципальных служащих.
Но на этом — на уже опробированных и зарекомендовавших себя методах антикоррупционной работы: проверки достоверности предоставляемых чиновниками сведений о доходах — ставропольские борцы с коррупцией не намерены останавливаться. Этот вопрос с повестки дня не снимается. Еще и потому, что на федеральном уровне проблема до конца не урегулирована.
На Ставрополье для совершенствования краевого законодательства о противодействии коррупции подготовлен проект закона «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение муниципальных должностей в Ставропольском крае, и лицами, замещающими муниципальные должности в Ставропольском крае, и порядке осуществления проверки достоверности и полноты представляемых сведений». Напомним, это тот самый, уже упоминавшийся выше 92-й закон Ставропольского края.
Несмотря на сложноватое название понятно, о чем идет речь. И это настоящая новация даже в масштабах всей страны. Ведь всего в пяти субъектах Российской Федерации, в том числе в Московской области, приняты такие законы. В большинстве субъектов СКФО они уже тоже приняты либо находятся на стадии принятия, то есть направлены в представительные органы.
Что же предлагает проект нового атикоррупционного закона?
- Инициатива нового закона исходит от губернатора Ставрополья Владимира Владимировича Владимирова, - продолжает Юлиана Радченко, - Действующее федеральное законодательство регулирует только проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицом, замещающим муниципальную должность, за что предусмотрена и мера ответственности. Но механизм выявления данных нарушений ни федеральным законодательством, ни законодательством Ставропольского края не урегулирован. А его отсутствие свидетельствует о пробеле в правовом регулировании. Новый законопроект предлагает устранить этот пробел и создать понятный и прозрачный порядок осуществления проверки ограничений, запретов, исполнения обязанностей, которые установлены российскими и краевым законами.
Конечно, сейчас самый интересный вопрос: каким будет этот порядок? Давайте потерпим и подождем ответа на него после вступления закона в действие. Ведь законопроект не только подготовлен, но и внесен губернатором Ставрополья Владимиром Владимировым в Думу края. Уже состоялось предварительное заседание по его рассмотрению, и в ближайшее время этот законопроект будет обсуждаться на заседании профильного комитета Думы Ставропольского края. А с приятием закона работа по реализации антикоррупционной политики в Ставропольском крае будет продолжена на новом уровне.
14 октября 2020 года

Бюджет Ставрополья прирос на 7,5 миллиарда рублей
Господдержка края позволяет гандбольному клубу «Виктор» показывать высокие результаты

Около 50 медработников Ставрополья отправились в зону СВО, чтобы спасать жизни

На Ставрополье продолжаются разнообразные творческие мероприятия «Белой акации»

Футболисты ставропольского «Динамо» удачно съездили в Сочи
