Госдума 3 апреля этого года приняла закон о внесении изменений в ФЗ о Центральном банке России, который в основном известен как нормативный документ, предусматривающий «кредитные каникулы» для физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Однако куда менее на слуху постановление Правительства РФ, подписанное в этот же день и устанавливающее перечень отраслей отечественной экономики, в которых заняты субъекты малого и среднего бизнеса, имеющие право воспользоваться «кредитными каникулами». Этот же перечень стал руководством к действию для региональных парламентов, в частности Дума Ставропольского края приняла антикризисный закон, призванный поддержать организации и предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения. Комментирует эти нововведения наш постоянный эксперт Роман Савичев, генеральный директор ОАО «Юридическое агентство «СРВ», которое признано победителем в ряде номинаций , учрежденных авторитетным среди юристов порталом Право.ру.

– В эти непростые времена, когда экономика всего мира вступает в период глобального кризиса, на что повлияла и пандемия коронавируса, на федеральных и региональных властях лежит особая ответственность, – отмечает Роман Савичев. – Нужно запускать механизмы для поддержки не только населения, в первую очередь малообеспеченных категорий, но и предпринимателей. Нормативные акты , о которых мы сегодня будем говорить, не первые в ряду поддержки бизнеса (и думаю, не последние), но они приняты относительно недавно и пока что проходят «обкатку».

Итак, №106-ФЗ от 03.04.2020 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» дает возможность физлицам и индивидуальным предпринимателям получить «кредитные каникулы» сроком на шесть месяцев. В этот период они получат отсрочку погашения суммы основного долга и процентов по кредитам и займам. Правда, тут есть одно условие: обращаться к кредитору с просьбой об отсрочке можно лишь в случае снижения дохода за месяц на 30 и более процентов по сравнению со средним месячным доходом за 2019 год. Соответствующие подтверждающие документы можно направить в банк в течение 90 дней с момента обращения. Кстати, во время «кредитных каникул» банк поумерит аппетит: он начислит проценты по потребительским кредитам по ставке две трети от среднерыночного значения ставок по потребкредитам. Этот закон также устанавливает порядок льготного периода по кредитным договорам для малого и среднего бизнеса, которые работают в отраслях, определенных Правительством РФ. Они вправе в любой момент, но не позднее 30 сентября 2020 года, обратиться в банк с требованием, чтобы тот приостановил исполнение их обязательств. Причем на срок, определенный самим заемщиком.

Здесь нужно обратить внимание на существенную оговорку: речь идет о льготах для тех предприятий, которые фигурируют в перечне отраслей, определенных кабинетом министров РФ. Таким образом, закон отсылает нас к постановлению Правительства России №434 от 03.04.2020 года «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». В этот перечень входят и могут рассчитывать на поддержку государства предприятия малого и среднего бизнеса: авто-и авиаперевозчики, аэропорты, организации культуры, досуга и развлечений, спорта, гостиницы, турагентства, негосударственные образовательные учреждения, организации дополнительного образования, организаторы конференций и выставок, прачечные, химчистки, ремонтные мастерские, парикмахерские и салоны красоты. Чуть позже, 18.04.2020 года, этот перечень Правительство РФ дополнило новыми видами бизнеса: деятельность музеев и зоопарков, торговля автомобилями, мотоциклами и запчастями к ним в специализированных магазинах, деятельность универсамов, торговля информационным и коммуникационным оборудованием, бытовыми изделиями, товарами культурно-развлекательного назначения. В этом же перечне, что особенно волновало индивидуалов, розничная торговля текстилем, одеждой и обувью на рынках.

Идем далее: пострадавшие виды бизнеса, входящие в перечень Правительства РФ, стали объектами помощи и на уровне регионов. На Ставрополье губернатор Владимир Владимиров подписал № 50-КЗ от 20.04.2020 года, который вносит изменения в два региональных закона. Первый – «О налоге на имущество организаций» – дополнен пунктами, где говорится, что ставка этого налога применимо к объектам недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как среднегодовая стоимость имущества, устанавливается в 2020 году в размере 1,1 % (ранее эта ставка была 2,2 %, то есть она снижена в два раза!). Сумма налога, исчисляемая применимо к объектам недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость (если они переданы в аренду и включены в соответствующий перечень недвижимого имущества), в этом году будет снижена на 50% .

Краевой закон № 50-КЗ также вносит изменения в КЗ «Об установлении дифференцированных налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения». Для предприятий и организаций, которые трудятся по «упрощенке», в 2020 году налоговая ставка составит всего 1%, если объектом налогообложения являются доходы (это минимум: Налоговый кодекс позволяет регионам устанавливать ставку в пределах от 1 до 6%). Если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, то налоговая ставка составит 5% (это также минимум: депутаты вправе воспользоваться «коридором» от 5 до 15%).

Этот закон уже опубликован и вступил в силу, его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. Еще раз подчеркиваю, что названные выше льготы предназначены для организаций и предприятий малого и среднего бизнеса, которые работают в отраслях экономики, вошедших в перечень Правительства РФ как наиболее пострадавшие. Разумеется, такая поддержка будет стоить для государства огромных денег. Выпадающие из бюджета Ставропольского края доходы, по предварительным подсчетам, составят более 800 млн. рублей. И это не единственные незапланированные траты, которые тяжким бременем лягут на краевую казну. Поэтому все заинтересованы в том, чтобы коронавирус поскорее отступил и хозяйствующие субъекты-налогоплательщики побыстрее приступили к работе.

Андрей ВОЛОДЧЕНКО