Дума Ставрополья готовит краевой закон о Кавминводах
- Александр Павлович, на февральском заседании Думы будут рассматриваться поправки в краевой бюджет, предложенные губернатором на внеочередном заседании правительства края. Сегодня их изучают в думских комитетах. Ваша оценка?
- К принятию краевого бюджета депутатский корпус относится очень взвешенно. Полагаю, что каких-либо существенных диспропорций в распределении средств по отраслям нет, что будет способствовать их скоординированному развитию. В целом и весь бюджет края носит социально ориентированный характер, что, надеюсь, оценят наши земляки. В числе приоритетных статей – ремонт и строительство учреждений культуры, индексация мер социальной поддержки, повышение уровня жизни бюджетников, благоустройство муниципальных образований. Февральские поправки в главный финансовый документ края, предлагаемые краевым правительством, только закрепляют устоявшиеся тенденции. Увеличение расходной части краевого бюджета не только обеспечивает выполнение взятых регионом социальных обязательств, но также закладывает основу для реализации национальных проектов во исполнение майского Указа № 204 2018 года Президента РФ. Важно, что вносятся поправки в связи с положительной финансовой динамикой. Выросли собственные доходы казны, под занавес прошлого года на Ставрополье поступили федеральные транши. И госдолг, как и планировалось, будет снижаться.
Радует, что на 2,2 млрд рублей вырастут капитальные вложения в объекты социальной сферы. В итоге на строительство и реконструкцию учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта из краевого бюджета будет потрачено около 3,8 миллиарда рублей. В частности, в этом году начнется возведение пристройки в детской хореографической школе Ставрополя, где будет размещен концертный зал. В Год театра в России завершится ремонт краевого драматического театра им. М.Ю. Лермонтова. В 2019 году стартует строительство музея «Россия – моя история» в Пятигорске.
- Александр Павлович, что вы как ректор вуза можете сказать, как обстоят дела с трудоустройством ваших выпускников?
- Ситуация в сфере образования и науки в нашем крае в целом находится на очень неплохом уровне. Могу уверенно сказать, что все государственные вузы работают стабильно, решают вопросы на перспективу. В целом и ситуация с трудоустройством выпускников, в том числе и в нашем вузе, отмечается хорошими показателями. Вместе с тем хотелось бы, чтобы больше наших выпускников оставались работать именно в нашем крае и приносили пользу Ставрополью. Но зависит это не только от вузов, но прежде всего от наличия высококвалифицированных и хорошо оплачиваемых рабочих мест в экономике региона. А таковых пока все же не хватает. В этой ситуации следует говорить не только о проблеме кадров, но и о нехватке достойных рабочих мест.
- В правовом поле региона появилась такая категория населения, как «дети войны». Однако пока это лишь почетное звание с удостоверением. Как вы считаете, дойдет ли дело до какого-то материального вознаграждения? Такие предложения уже много лет звучат не только от общественных организаций, но в том числе с думской трибуны.
- Да, соответствующий закон принят депутатами в декабре прошлого года. К категории «дети войны» отнесены граждане, родившиеся на территории СССР, не достигшие совершеннолетия на 3 сентября 1945 года и постоянно проживающие на территории Ставропольского края. Если говорить проще, это те люди, на детство и юность которых выпало суровое время Великой Отечественной войны, которые уже в силу возраста нуждаются в поддержке государства. Вручение удостоверений - это первый шаг, за которым в обозримом будущем, уверен, будет сделан и второй. Не так давно губернатор Владимир Владимиров поставил задачу перед правительством края проработать вопрос о финансовом обеспечении краевого закона о «детях войны». По его оценке, ситуация в экономике Ставрополья, дополнительные доходы, которые получены краевым бюджетом, делают возможным такое решение. Краевому парламенту предлагается рассмотреть возможность единовременной выплаты «детям войны» в размере 5 тысяч рублей. Законодательная инициатива после проработки будет направлена в Думу Ставропольского края для внесения поправок в краевой бюджет на 2019 год.
- Курортный сбор стал реальностью 1 мая прошлого года. В отчетах исполнительной власти мы слышим об объектах, которые совершенствуются за счет собранных средств. Все идет по плану? Или все-таки сбои в выстроенной системе есть? Как еще законодательно необходимо, на ваш взгляд, поддержать проект?
- Да, курортный сбор открывает новые возможности для развития и благоустройства объектов санаторно-курортной и рекреационной инфраструктуры в городах Кавминвод. Пока каких-то особых сбоев в данной системе не наблюдается, более того, она, несомненно, будет совершенствоваться в ближайшие годы. Что касается роли законодателей, думаю, что она может заключаться прежде всего в контроле за актуальностью выбора совершенствуемых объектов и целевым расходованием концентрируемых за счет уплаты курортного сбора средств.
- Что сегодня известно о федеральном законопроекте о КМВ (использую сокращенное рабочее название)? Его так активно обсуждали. С тех пор минуло три года...
- Конечно, в итоге законодательное решение будет принято, оно крайне необходимо региону Кавказских Минеральных Вод. Процесс обсуждения и внесения поправок идет, надо признать, очень трудно. Интересам государства и общества противостоят различные частные интересы, которые активно лоббируются. Из-за этого и затягивается принятие соответствующего федерального закона.
Но появилась еще одна законодательная перспектива. В Думе СК создана рабочая группа, которая занимается подготовкой краевого закона, направленного на решение вопросов развития социальной инфраструктуры территорий курортного региона Кавказские Минеральные Воды. Предложение о разработке краевого варианта закона о КМВ прозвучало еще в прошлом году на одном из выездных совещаний краевого парламента в Железноводске. Надо признать, что налоговые поступления в бюджеты муниципалитетов Кавминвод на сегодняшнем уровне не обеспечивает полноценного и достаточного развития курортов. Поэтому парламентарии и представители заинтересованных краевых ведомств особо подчеркивают необходимость прозрачного финансово-экономического обоснования краевого законопроекта и разработки комплексной программы развития муниципалитетов курортного региона.
- На выездном совещании Думы по организации водоснабжения и водоотведения в регионе Кавминвод было поднято немало злободневных для курортного региона вопросов. К каким выводам пришли? Каковы перспективы?
- По результатам совещания парламентарии убедились, что для решения этого вопроса в последнее время очень многое делается и тенденция сохраняется позитивная. Главное, что все болевые точки вскрыты и есть полная ясность, что необходимо сделать в первую очередь и на какие приоритетные объекты инфраструктуры должны быть направлены средства. Конечно, хотелось бы разом решить все острые проблемы. Однако вопрос упирается в недостаточность финансирования. Надо думать, где найти дополнительные средства.
26 февраля 2019 года