Губернатор Ставропольского края В. Владимиров выступил с итоговым докладом

Именно в таком формате проходило слушание первого вопроса майского заседания Думы Ставропольского края под председательством Юрия Белого.

После завершения регламентных процедур слово было предоставлено главе исполнительной власти региона. Сначала Владимир Владимиров поздравил пограничников с их профессиональным праздником. А затем приступил к оглашению отчета о работе правительства края и перспективах развития Ставрополья.

Нынешний доклад по всем признакам можно считать знаковым, учитывая, что многие приоритеты деятельности, о которых было сказано ранее, еще недавно кто-то пытался отнести к выборной риторике. Это не так.

Исходя из сказанного, все долгосрочные задачи, все, что призвано обеспечить улучшение жизни людей и развитие края, последовательно внедряется на практике.

- У нас на этот счет есть четкие государственные ориентиры, - отметил глава края. - Они определены указами Президента РФ Владимира Путина. За их выполнение на региональном уровне каждый из нас несет персональную ответственность. Мы обязаны выполнить требования главы государства! Ссылки на новые сценарные условия в экономике принимаются, но только как необходимость «поменять» инструменты для решения задач, а не как повод отказаться от их выполнения.

Чтобы удержать ситуацию в экономике и социальной сфере, приняты необходимые превентивные меры. Свыше 6 миллиардов рублей направлено на поддержку реального сектора производства, 660 миллионов рублей - на сохранение устойчивости рынка труда. Уровень регистрируемой безработицы на Ставрополье сегодня один из самых низких в стране! Удалось сохранить весь объем социальных гарантий, обеспечить устойчивость бюджетной системы.

Экономическая ситуация стабилизировалась. В апреле край впервые с начала 2015 года по объему собственных доходов бюджета вышел на уровень 2014 года.

- Мы не свернули ни одной программы социальной поддержки жителей Ставропольского края, - констатировал В. Владимиров. - Оптимизацию расходов, как вы знаете, начали с себя. Отказались от крупных закупок, «ужались» в содержании аппаратов и, главное, ввели мораторий на замещение вакансий в правительстве, органах власти края и государственных предприятиях. Сэкономили порядка 250 миллионов рублей.

Регион идет курсом последовательного сокращения бюрократии. Результаты уже есть. Ставропольский край сегодня в первой пятерке регионов с самым малочисленным чиновничьим аппаратом. Это как раз тот случай, когда работать надо не числом, а умением! Теперь следует двигаться по пути повышения эффективности и ответственности государственных служащих. Итоги работы нужно мерить не количеством проведенных мероприятий, а показателями, свидетельствующими о повышении качества жизни ставропольцев. Есть положительные изменения – можно говорить о результативности работы власти!

Именно с таких позиций должна смотреть власть на итоги своей деятельности.

По уровню естественного прироста населения Ставропольский край занимает 28-е место в стране. За 2014 год в крае родилось 36,5 тысячи новых граждан. Уровень рождаемости на 37% превысил показатели 2013 года.

Средняя заработная плата увеличилась на 8,9%. Объем валютных и рублевых вкладов жителей Ставропольского края вырос за год на 6,3%. Покупательная способность - на 6%.

- Общая динамика показывает, - в частности, подчеркнул губернатор, - что процессы структурных изменений, которые мы запустили, пошли. Качество жизни в крае меняется. Медленнее, чем хотелось бы, но перемены есть!

Начнем с медицины. Во-первых, здоровье – самое главное в жизни человека. А во-вторых, в прошлом году социологические исследования зафиксировали, что жители края считают здравоохранение одной из проблемных сфер. По итогам комплексной оценки в 10 учреждениях здравоохранения поменялись руководители. Объем бюджетирования отрасли увеличился на 19%. Более доступной для жителей края стала высокотехнологичная медицинская помощь. За прошлый год ее получили более 8 тысяч ставропольцев.

Это в два раза больше в сравнении с 2013 годом. Высокотехнологичная помощь в медицинских учреждениях Ставропольского края оказывается теперь не только взрослому населению, но и детям. Это одно из главных достижений 2014 года! Период ожидания снизился на 30%. Кратный рост обеспечен за счет развития системы специализированной медицины внутри края. За первый квартал 2015 года необходимое специализированное лечение получили уже 1,5 тысячи жителей края. Это годовой показатель 2011 или 2010 годов. Снижать обороты мы не будем!

Более того, как говорится, по жизненным показаниям необходимо решить вопрос развития материально-технологической и кадровой базы первичной медицинской помощи. В свое время было принято стратегическое решение о сохранении в крае всей сети медицинских учреждений. Решение, как сейчас уже видно, правильное. Однако по результатам рабочих поездок губернатора по краю выяснилось, что, к сожалению, большая половина ФАПов требует срочных капитальных ремонтов. Вместе с депутатским корпусом и муниципалитетами правительству края необходимо составить «дорожную карту» решения этой проблемы.

Другая важнейшая задача - оперативно и четко выполнить указания президента страны об организации системного контроля цен на жизненно важные лекарственные препараты. Нужны не просто мониторинг и констатация фактов, а механизмы влияния на рынок и воздействия на тех, кто стремится наживаться на трудностях.

- Думаю, что депутаты и общественные институты должны принять активное участие в этой работе, - нацелил докладчик. - В качестве первоочередных шагов по сдерживанию цен на лекарства поручаю министерствам экономического развития и здравоохранения в двухмесячный срок провести необходимые процедуры по централизации закупок медикаментов для лечебных учреждений края. Также поручаю минздраву проработать вопрос договоров с заводами-изготовителями о прямых поставках в государственную аптечную сеть лекарств с фиксированной ценой. Есть еще один способ сэкономить на лекарствах – заниматься спортом и не болеть. Как заметил античный мыслитель Гораций, «если не бегаешь, пока здоров, придется побегать, когда заболеешь». Тем более что инфраструктура для здорового образа жизни у нас активно развивается.

За два года построено 39 комплексных спортивных площадок. В 2014 году введено в эксплуатацию 17 крупных спортивных объектов, в том числе два физкультурно-оздоровительных комплекса. Никакие стресс-сценарии бюджетных расходов не повлияли на финансирование проектов в области спорта. В текущем году мы, как и планировали, запустим 10 новых спортплощадок. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, за год значительно «потяжелел» и сегодня составляет 20%.

Важная составляющая качества жизни - наличие надежной крыши над головой. По объемам ввода жилья Ставропольский край в числе двадцати лучших регионов страны. Край - один из пятнадцати субъектов, где реализуются собственные программы обеспечения жильем.

Основной упор сделан на помощь молодым семьям. За прошлый год благоустроенное жилье получила 901 молодая семья. Сегодня в очереди на получение бюджетной поддержки почти 5 тысяч молодых семей. Краевая власть и в дальнейшем будет помогать молодежи решать жилищные вопросы. Одним из эффективных инструментов должно стать Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края. На площадке агентства будет реализована целевая программа «Жилье для молодой семьи». На реализацию этой программы будет выделено 100 миллионов рублей.

В числе приоритетов краевой исполнительной власти также переселение из ветхого и аварийного жилья. По оценкам федерального фонда, Ставропольский край сегодня в числе самых активных исполнителей программ переселения.

За прошлый год из аварийного фонда в благоустроенные квартиры переехали 930 человек. До конца 2015 года будет переселено еще 800 человек.

Особое внимание надо уделить качеству выполнения этой программы. Люди должны получать «квадратные метры» для жизни, а не для отчетности. В этом году в крае планируется построить и ввести в эксплуатацию более миллиона квадратных метров жилья.

Но, чтобы это жилье действительно было комфортным и радовало тех, кому предстоит в нем жить, нужно изменить стандарты! Хватит строить «бетонные и кирпичные коробки», проектировщики должны не в последнюю очередь беспокоиться о создании комфортной среды!

В связи с этим губернатор поручил министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта СК разработать стандарты жилой застройки в Ставропольском крае. Жилым домом по ставропольским меркам может считаться только дом, рядом с которым есть детские площадки, зоны отдыха, парковки. Жилые комплексы и микрорайоны – это обязательные детский сад или школа, объекты сервиса и социальной инфраструктуры.

- Хватит строек ради строек! - таково мнение главы региона. - Ставрополье должно стать краем для комфортной жизни!

Это в полной мере, как было сказано, касается и сел. В темпах обустройства сельских территорий необходимо прибавлять.

- По-другому и быть не может! Сердце Ставропольского края - село и селяне! А сельское хозяйство – основная точка роста для региона. Особенно в новых экономических условиях, - твердо убежден губернатор. - Ставрополье должно из ведущего аграрного края перейти в статус ведущего агропромышленного региона страны!

Постепенно край движется к намеченной цели. За прошлый год увеличили объемы переработки продукции сельского хозяйства на 12%. Сегодня внутри края перерабатывается уже до 50% сельхозсырья. Еще два года назад эта цифра находилась где-то в районе 35%.

В 2014 году Ставропольский край собрал рекордный урожай, получив среднюю урожайность зерновых на 15% выше, чем по Югу России. Государственная программа импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности дала нашему АПК новый импульс. Одно из самых перспективных направлений – производство и переработка плодоовощной продукции. За три года объемы производства должны вырасти в три раза! Для обеспечения этого «прорыва» разработана программа развития тепличных комплексов. Задача - через пять лет иметь в крае 500 гектаров тепличных площадей и производить в межсезонье до 100 тысяч тонн овощей. В ближайшие годы в крае будет построено три новых консервных завода в Изобильненском, Кировском и Кочубеевском районах.

Параллельно идет работа над проектами развития логистических центров. К 2017 году емкость хранилищ будет расширена до 600 тысяч тонн. Реализация проектов по импортозамещению позволит создать более 5 тысяч современных рабочих мест. Практические шаги к достижению этих показателей уже делаются.

В 2014 году темпы роста сельскохозяйственного производства в крае превысили 8%. Это одни из самых убедительных показателей в России!

За минувший год в сельских территориях края построено 120 километров водопроводов. 10 тысяч человек в 34 населенных пунктах получили чистую питьевую воду. В 10 поселениях построены капитальные дороги. На 20% увеличился доход на душу населения. Три тысячи человек получили работу.

Благодаря эффективному взаимодействию с федеральным Министерством сельского хозяйства софинансирование наших проектов увеличилось на 19%. В 2015 году привлечено из федерального бюджета 3,5 миллиарда рублей. По оценке главы края, удалось найти оптимальные формы поддержки аграрного сектора.

Сегодня прямую государственную поддержку могут получить только добросовестные сельхозпроизводители. Объем поддержки зависит от специфики района, отрасли, того, насколько эффективно и прозрачно ведется хозяйство. Важный момент - бережное отношение к земле.

- Хозяина – увидеть и поддержать; временщика – «вычислить» и отсечь от земли – так мы видим свою задачу, - жестко заметил В. Владимиров.

Главная ценность на Ставрополье - земля. Одним из первых практических шагов, в которых правительство поддержал и депутатский корпус, была инвентаризация земли. С начала этого года приступили к кадастровой переоценке земельного фонда края. Полностью работа завершится к январю 2016 года. Справедливая оценка позволит снизить необоснованную нагрузку на бизнес и обеспечит дополнительные поступления в бюджет.

Наведение порядка с землей - вопрос не только экономики, но и безопасности. Жители восточных районов края, для которых это особенно актуально, отмечают, что наметилась тенденция «к порядку». Такие данные получены по итогам последних социологических опросов. Эти оценки важны и для власти, и для правоохранительных органов, и для общественных институтов. Распутать весь клубок проблем можно только сообща. В 2014 году на 20% увеличены прямые бюджетные вложения в восточные районы. Они направлены прежде всего на развитие социальной инфраструктуры территорий. В реальный сектор привлекли 6 миллиардов инвестиций. За год деловая активность в пяти восточных районах Ставрополья возросла на треть. «Запустили» два мясоперерабатывающих предприятия. Заложили 145 гектаров новых садов. Дали толчок проектам по мелиорации. Начали строительство двух тепличных комплексов и консервного комбината.

Командная работа важна сегодня не только в восточных районах. Каждый уголок нашего края уникален. В каждой территории свои, особенные «точки роста» и узкие места. Но решить все проблемы и добиться успеха мы сможем только сообща.

- Научный и образовательный потенциал Ставрополя, уникальные природные ресурсы Кисловодска, Пятигорска, Ессентуков и Железноводска, индустриальный комплекс Невинномысска и Буденновска, лучшая в мире пшеница, плодородные земли – когда все это собрано вместе, работает на одно общее дело, то получается почти безграничный ресурс для роста, развития, процветания! - так оценил наши возможности губернатор.

Отдельной темой доклада стал вопрос статуса ставропольских курортов Кавказских Минеральных Вод. Курорты необходимо развивать комплексно и по всем направлениям. И обязательно с учетом стратегических интересов территории.

- Нас услышал и поддержал глава государства, - отметил губернатор. - Владимир Владимирович Путин подписал поручения по комплексному развитию курорта Кисловодск. В них президент отметил необходимость обязательного согласования всех решений с регионом. Мы, жители Ставропольского края, получили главный сигнал: развитие наших курортов – важная государственная задача! Правительство Ставропольского края приступило к выполнению поручений главы государства. Пока роскошью гостиниц и уровнем сервиса мы не можем конкурировать с ведущими мировыми курортами. Но и робости у нас быть не должно! При государственной поддержке мы до их планки сможем дотянуться. А вот уникальное сочетание наших бальнеологических ресурсов для них так и окажется недосягаемым. Сейчас мы должны энергично действовать!

- Развитие курортных территорий - в первую очередь это модернизация коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры. Что касается развития наших курортов, то здесь принципиально важно и привлечь инвестиции, и сохранить природный потенциал КМВ, обеспечить возможность пользоваться этим богатством следующим поколениям. Эту позицию Ставропольский край, сказано в отчете, отстаивает и будет отстаивать в работе над законом «О КМВ». В этой связи, - подчеркнул губернатор, - хотел бы поблагодарить полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Сергея Алимовича Меликова и министра по делам Северного Кавказа Льва Владимировича Кузнецова за конструктивность и взаимодействие.

Как воздух необходимы Ставрополью инвестиции. У края сегодня внушительный инвестиционный портфель. В нем 173 инвестпроекта. Их стоимость 430 миллиардов рублей. Эти проекты предусматривают создание почти 50 тысяч новых рабочих мест. За год «в портфель» добавили еще 30 новых проектов. В том числе с участием иностранного капитала. Привлечение инвестиций обеспечивается не только эффективным использованием инструментов, которые предоставляет федеральное законодательство, но и наличием региональных институтов развития.

Нужно признать, что сегодня власти часто приходится прибегать к жесткому администрированию инвестиционного климата. Например, в вопросах выделения земельных участков, подключения к инженерным сетям и т. п.

В связи с этим губернатор отметил:

- Я даю поручение тарифной комиссии в двухмесячный срок сделать полный анализ формирования стоимости техприсоединения в различных муниципалитетах. Считаю, что разрыва в разы здесь быть не может. Нужно навести порядок! Это будет важным и действенным моментом для инвесторов. Вторым важным моментом является сокращение среднего времени получения разрешений на строительство до 100 дней (сегодня это 263 дня) и процедуры постановки на кадастровый учет до 50 дней (сейчас 107 дней). Решение этих задач поручаю экономическому блоку правительства. Хороший инвестиционный климат в качестве сильного дополнения к нашему просто мягкому климату должен стать конкурентным преимуществом Ставропольского края.

Перспективной сферой для вложения инвестиций на ближайшие годы станет коммунальный комплекс. Процент износа коммунальной инфраструктуры превышает 65%. Для модернизации сетей и строительства новых объектов необходимо около 500 миллиардов рублей. Очевидно, что бюджет «в одиночку» не закроет эти расходы.

- Прошу депутатский корпус, экономический, финансовый и промышленный блок правительства края и, конечно, отраслевиков до конца текущего года предложить механизмы привлечения возвратных инвестиций, заключения концессионных соглашений, привлечения стратегического инвестора для модернизации и развития коммунального комплекса региона. Определяющее условие – все объекты остаются в собственности Ставропольского края. Сегодня я могу сказать твердо: капитал идет в Ставропольский край! Более того, я уверен, что настоящий инвестиционный бум еще впереди! Но для этого нам нужно оперативнее переходить от ручных методов управления к выстраиванию четкой системы привлечения инвестиций. Несмотря на объективные экономические сложности, у нас много очевидных успехов. И связаны они не только и не столько с изменениями в управлении регионом. Реальные перемены обеспечены напряженным трудом тысяч и тысяч жителей Ставропольского края.

Достижения края подтверждают экспертные оценки. По итогам прошлого года Ставропольский край в первой десятке регионов по эффективности системы поддержки малого и среднего предпринимательства. Общий объем поддержки составил порядка 500 миллионов рублей. Это обеспечило рост инвестиций в основной капитал - они составили без малого 2 миллиарда рублей. Налоговые платежи в бюджет увеличились на 488 миллионов рублей. В объеме валового регионального продукта доля субъектов предпринимательства сегодня составляет 33%. Задача - к 2017 году довести ее до 35%.

В поддержке бизнеса власть не ограничивается простым наращиванием объемов финансирования. В начале года, учитывая нынешние экономические обстоятельства, правительство СК инициировало введение «налоговых каникул» для индивидуальных предпринимателей. Краевая Дума поддержала это решение.

- Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить депутатский корпус за взаимопонимание и диалог, в том числе и в этом вопросе! - отметил Владимир Владимиров.

Вокруг решения по «налоговым каникулам» ломались копья. Но, как известно, критерием истины всегда выступает практика. А онаа показала, что это был правильный шаг! За первый квартал 2015 года в крае вновь зарегистрировано 722 предприятия и 3300 индивидуальных предпринимателей. Специалисты прогнозируют, что до конца года количество субъектов предпринимательства в Ставропольском крае увеличится еще на 10%. Именно предпринимательская активность может стать еще одной точкой роста экономики края. Этот потенциал раскрыт еще не полностью. По уровню развития малого и среднего предпринимательства регион пока на 15-м месте в стране. Поставлена задача попасть в первую десятку!

Вопросы строительства дорог следует рассматривать в комплексе задач по повышению инвестиционной привлекательности региона. Объем ассигнований на дорожное строительство и содержание автомагистралей в 2014 году составил 6 млрд рублей. Это сопоставимо с объемом средств 2013 года. Но, сделав упор на эффективность, нам удалось на 50% увеличить объемы строительства и на 17% объемы капитального ремонта дорог.

Все основные объемы по дорожным работам сегодня выполняют краевые ремонтные и строительные предприятия. Занятость нашего дорожного комплекса за год возросла на 48%. Президент страны поставил перед регионами предельно четкие задачи - к 2022 году объемы дорожного строительства должны быть удвоены! Ставропольскому краю для выполнения этого поручения главы государства необходимо построить за семь лет 780 километров современных магистралей.

В 2015 году планируется построить и ввести 52 километра новых дорог. В нормативное состояние будет приведено свыше 300 километров дорог. В 7 сельских поселениях появятся круглогодичные дороги.

Серьезная задача – борьба с пробками. Это в некотором смысле закономерное следствие урбанизации не обошло стороной города края. Технологий борьбы с «автомобильным тромбозом» сегодня существует много. Из этого передового опыта необходимо выбрать наиболее оптимальные практики.

Еще одна задача – усиление работы в части безопасности дорожного движения. Это в буквальном смысле вопрос жизни и смерти! Вроде бы и планы есть, и средства выделяются, и работа идет, а на дорогах Ставропольского края только за 2014 год произошло 3 тысячи ДТП. Ранения получили свыше 1,5 тысячи человек. Погибли 500. Это население целого поселка! Мириться с таким положением, конечно, нельзя. Губернатор ждет предложений по кардинальному изменению ситуации от депутатов, профильных ведомств, правоохранительных структур и гражданских активистов.

По оценке главы края, сегодня на Ставрополье ощущается острый дефицит конструктивной гражданской инициативы. Она часто подменяется оголтелой критикой или молчаливым отказом от разговора по существу.

- Могу сказать от себя: руководителю, который пришел с установкой на перемены, приходится для начала пробивать стену равнодушия, использовать административный ресурс там, где должна работать творческая энергия гражданского общества. Мы все - команда одного корабля, команда Ставропольского края. Плавание наше будет спокойным и безопасным только тогда, когда мы станем единой командой! Залогом наших сегодняшних и будущих успехов являются общественная консолидация и гражданская ответственность!

Ведущая роль, как было сказано, должна принадлежать Общественной палате Ставропольского края. То, что наша палата ответственная, самостоятельная и деятельная, она доказала уже в первый год работы. Это видно, например, по принципиальности и жесткости вопросов в отношении проекта закона о КМВ.

- С надеждой на реальный мозговой штурм на площадку Общественной палаты выношу предложение о коррективах системы государственной поддержки социальных проектов и общественных инициатив, - заметил губернатор. - Все должно быть понятно, логично и открыто! Полагаю, что функцию по распределению грантов власть может передать общественным институтам. Тем более такую задачу в своем послании ставит и президент. Совсем не дело, что за все годы существования бюджетной поддержки общественных проектов ее получили не более 30 организаций, в то время как их у нас больше 4 тысяч. Жду предложений на этот счет от всех гражданских институтов. Нам нужно новыми позитивными событиями и достижениями ломать сложившиеся по отношению к нашему краю негативные стереотипы.

Губернатор подчеркнул, что власть на Ставрополье вышла на решительный бой с коррупцией. 84 представителя высшего управленческого звена краевой власти прошли проверку на детекторе лжи. Министр, которого задержали в момент получения взятки, уволен главой края в связи с утратой доверия: «Мы никого не покрывали и покрывать не будем!».

Но и общество должно быть нетерпимым к тем, кто берет взятки и кто их дает! Ставропольский край должен стать территорией закона и порядка!

В рамках реализации стратегических майских указов главы государства охват детей дошкольным образованием в крае увеличился на 12 тысяч. Сегодня детские сады посещают 118 тысяч юных ставропольцев. За два года построили и ввели в эксплуатацию 13 новых детских садов. За счет реконструкции и перепрофилирования создано около 1,5 тысячи мест. На 2015 год запланировано завершить строительство 8 детских садов на 1,5 тысячи мест. Еще 7 детских садов предполагается построить через механизмы государственно-частного партнерства.

- «Поставить коробки зданий – только половина дела. Чтобы они стали образовательными учреждениями, их нужно наполнить содержанием», - процитировал губернатор выдержку из выступления Владимира Путина на недавнем совещании по исполнению своих поручений. - Действительно, «в пылу» строительства и «уплотнения» мы системно не занимались вопросами создания развивающей среды и современной «начинкой» детских садов, внедрением новых технологий образования и воспитания. Сейчас пришло время приступить и к этой проблематике. Поручаю министерству образования разработать программу «Развитие дошкольных образовательных учреждений и дошкольного образования в Ставропольском крае до 2020 года». С 2016 года необходимо подкрепить эту программу финансами.

Актуальная повестка - решение задач развития материально-технической базы среднего и профессионального образования. За последние годы отремонтировано 32 школы. 3 общеобразовательные школы на 2,5 тысячи мест введены в эксплуатацию. В этом году планируется сдать школу в 204-м квартале Ставрополя.

Однако надо помнить и о том, что 5% зданий общеобразовательных школ находятся в аварийном состоянии. Несмотря на экономические сложности, необходимо заняться этим вопросом. Для этого следует разработать и принять план действий по модернизации общего и среднего профессионального образования в Ставропольском крае на среднесрочную перспективу. План развития должен быть увязан с задачами и основными направлениями экономического развития территории, учитывать образовательный запрос от промышленности, производства, аграрного комплекса, органов управления края.

Такие наработки в регионе есть. Ставропольский край, в отличие от других субъектов страны, сохранил систему профессионального образования. В 2014 году в одном из проф-техучилищ даже был конкурс 2 человека на место. Стартуем, как говорится, не с чистого листа.

В максимально короткие сроки следует, по мнению главы региона, организовать совет по образованию и науке при губернаторе. Пригласить в него необходимо как можно больше практиков. Задача – выработка предложений по качественному изменению в отрасли и системе оценки ее результативности.

- Для системности всей этой работы объявляю 2016 год в Ставропольском крае Годом развития кадрового потенциала региона! - таково резюме В. Владимирова по вышеозвученному вопросу.

В 2014 году, который был Годом культуры в России, удалось инвестировать в развитие материально-технической базы свыше 120 миллионов рублей. Ввели в эксплуатацию два новых современных Дома культуры (в Ипатово и селе Донском).

9 сельских учреждений культуры капитально отремонтировали, в 21 ДК заменили кровлю. В планах нынешнего года строительство многофункционального культурно-досугового центра в Изобильном и ремонт 6 домов культуры в восточных районах края.

К сожалению, необходимо признать, что пока это только латание дыр. Чтобы обеспечить современный уровень всем нашим учреждениям культуры, каждый год, вплоть до 2020-го, необходимо направлять на эти цели до 300 миллионов рублей. Средства серьезные. Однако и роль культуры в обеспечении общественной гармонии более чем серьезная. Учитывая нашу многогранную и сложную среду, пора понять, что гораздо эффективнее вкладывать силы и средства в социальную профилактику, чем в дорогостоящее и болезненное лечение общественных и культурных изъянов.

- Уровень доверия к власти у жителей Ставропольского края за прошедший год вырос на 7%. Пока это не результат. Это только знак! Знак того, что наш курс на повышение честности, открытости и прозрачности власти принят обществом, - считает губернатор. - По запросу от жителей края сегодня идет структурная перестройка всей системы исполнительной власти. Задача простая – повысить эффективность. Люди устали от бездействия и безответственности власти! Для того чтобы найти правду в административных коридорах, надо сначала постараться найти того, кто отвечает за решение проблемы. На встречах люди говорили мне, что задать вопрос президенту и губернатору проще, чем достучаться до местных руководителей. В том числе и тех, кто избран народом. Некоторые пытаются использовать свою выборность как охранную грамоту, которая прикрывает от критики и любых претензий. Очень опасное заблуждение! Выбор людей – не индульгенция и не привилегия! Это доверие, право на которое нужно подтверждать каждый день!

С удовлетворением губернатор отметил, что на уровне городских и сельских поселений устранили «двуглавие». Это было правильным решением. Глава на территории должен быть один! Прежде всего для того, чтобы люди знали, с кого спросить за работу.

Добавить профессионализма, ответственности и энергии в работу властной вертикали призвана смена муниципальных управленческих команд. Она уже состоялась в Невинномысске, Лермонтове, Георгиевске, Железноводске, Михайловске, в Изобильненском, Шпаковском, Турк-менском, Нефтекумском, Красно-гвардейском и Апанасенковском районах. Работа продолжается. Есть изменения и системного характера. Так, по предложениям жителей Минеральных Вод и Минераловодского района идет процесс создания единого городского округа. У нового муниципалитета начальников станет меньше, а социально-экономических возможностей больше. Это важный аргумент.

Запрос на содержательные перемены и обновление власти сегодня в крае очень велик. Нужны свежие подходы, прорывные идеи и грамотные управленцы. С этой целью руководитель Ставрополья подписал распоряжение о реализации кадрового проекта «Новая энергия. Профессиональная команда Ставропольского края». Основная цель – найти в крае людей, которые готовы работать по-новому. Честно, творчески, ответственно.

2015 год – год юбилея Великой Победы. В крае прошло 5 тысяч мероприятий. Изготовлено 9 мемориальных панно, на которых размещено шестьдесят тысяч фотографий наших героев-земляков. Установлена Стена памяти общей протяженностью десять километров и изготовлена самая большая в мире копия Знамени Победы. Юбилей Победы сплотил нас, зарядил духом патриотизма и глубокого уважения к своей стране.

- Мы должны сохранить этот победный настрой, - убежден В. Владимиров, - чтобы победить все наши проблемы и трудности, чтобы сделать процветающими наш край и нашу великую Россию!

Дума СК единогласно приняла отчет главы региона.

* * *

После перерыва Дума перешла к рассмотрению других вопросов повестки. Один из наиболее важных - законопроект «Об объединении поселений, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом городского округа». Отмечалось, что с этой инициативой выступил Минераловодский Совет депутатов, учтя при этом позицию всех представительных органов поселений, входящих сегодня в Минераловодский муниципальный район. Парламентарии поддержали законопроект, выразив надежду на то, что это позволит не только сократить бюрократический аппарат и дать серьезную бюджетную экономию, но и будет способствовать стабилизации непростой обстановки, сложившейся в этой территории по ряду направлений.

Во втором чтении депутаты проголосовали за закон, которым устанавливается «нулевая» ставка для предпринимателей, работающих по упрощенной и патентной системам налогообложения. Распространится эта налоговая льгота на тех бизнесменов, которые только открывают свое дело и будут работать в производственной сфере. Тем самым парламентарии сразу же на деле подтвердили готовность к реальным шагам по поддержке предпринимательства, о которых ранее говорил в своем докладе губернатор края. В рамках заседания одобрение получили еще два законопроекта этой тематики, вносящие изменения в краевые законы о залоговом фонде и об уполномоченном по защите прав предпринимателей.

В ходе работы также приняты изменения в законы: о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, краевом дорожном фонде, упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы, особо охраняемых природных территориях и другие правовые акты.

* * *

В перерыве заседания краевого парламента мы попросили кратко прокомментировать доклад губернатора двух из 700 участников события. Вот что услышали.

Людмила Елфинова, глава Кочубеевского района:

- В крае появился хозяин. Меня особенно порадовало, когда он говорил о необходимости учиться работать единой командой, работать эффективно. Он подчеркнул, что со вниманием относится к проблемам муниципальной власти, учитывая тот факт, что именно мы находимся ближе всех к людям. Всерьез прозвучала тема сельской медицины. На Ставрополье много делается для краевой медицины. Но очень важно не забыть о глубинке. Многие ФАПы построены в 50 - 60-е годы, и, безусловно, многие из них нуждаются в ремонте. Помощь в приведении их в надлежащий порядок нам обещана. Ведь если мы не подумаем о людях, о том, чтобы на селе имелось все для комфортной жизни, то скоро лишимся наших кормильцев, которые просто не захотят жить в деревне. Большой прорыв достигнут в дорожном строительстве. А это стимул для развития экономики, роста благосостояния людей на местах. В этом году в районе сданы в эксплуатацию два современных детских сада. Впервые мы уговариваем мамочек писать заявления о поступлении детишек в дошкольные учреждения . Это хороший знак. Конечно, еще не во всех населенных пунктах решена эта проблема. Но мы идем к этому.

Олег Проскурин, глава администрации Новоселицкого района:

- На Ставрополье стало больше делаться для людей. Не то, что можно, а то, что крайне необходимо. Благодаря помощи краевой власти мы много сделали для наведения порядка в земельных вопросах - ключевых для сельской местности. Большое благо, что обратили внимание на сельскую медицину. Недавно мы отремонтировали Дом культуры в селе Падинском. Бюджетных средств не хватило. Подключился социально ориентированный бизнес. Именно так, сообща, мы сделаем нашу малую родину процветающей.