Иван Ульянченко: Объекты социальной сферы станут доступнее

- Иван Иванович, сегодня Сочи - пример и отправная точка для всей страны. А когда на Ставрополье больницы, магазины, парки, рынки, музеи станут доступными для людей с различными недугами?

- Это, конечно же, вопрос не одного дня и даже не одного года. Созданием безбарьерной среды в нашем крае начали заниматься более десяти лет назад. С 2006 года проводится мониторинг вновь вводящихся зданий и сооружений на предмет их соответствия требованиям безбарьерности. Если же говорить о зданиях и сооружениях в целом, то здесь работа по созданию условий доступности осложняется тем, что приходится сталкиваться с большим числом архитектурных и законодательных препятствий. Но мы с этим справимся. Тем более что в этом году в стране запущена масштабная гос-программа «Доступная среда», которая предусматривает для регионов значительную финансовую помощь. Соответствующая программа принята и в Ставропольском крае. В ее разработке самое активное участие принимали общественные организации инвалидов.

В 2014 году на реализацию программы из бюджетов всех уровней выделено 87 миллионов рублей. За счет этих средств станут доступными более 200 государственных и муниципальных объектов в сферах социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, спорта, транспорта, информации и связи. Причем мероприятия будут направлены на устранение барьеров для людей не только с нарушениями опорно-двигательного аппарата, но с проблемами зрения и слуха.

- Создание безбарьерной среды - это еще и трудоустройство инвалидов, обеспечение безопасных условий труда. Как обстоят дела в этом вопросе?

- Не случайно врио губернатора края с этого года расширил функции нашего министерства и объединил сферы трудовых и социальных отношений. Это объединение, безусловно, будет способствовать более оперативному и комплексному решению важнейших социальных проблем жителей края. В частности, в отношении инвалидов теперь появилась возможность комплексно решать вопросы их трудоустройства, в том числе на квотируемые и специально оборудованные рабочие места, создания безбарьерной среды, реабилитации и социальной интеграции этой категории граждан, а также оказания мер социальной поддержки.

За два ближайших года мы планируем оборудовать около семисот рабочих мест для инвалидов. Наша задача - привлечь максимальное количество как работодателей, так и инвалидов к участию в этой программе.

- Сегодня для многих инвалидов существует проблема с приобретением средств реабилитации. Есть ли какая-нибудь надежда на улучшение ситуации?

- Действительно, такая проблема существует. Например, сегодня среди инвалидов по зрению и слуху много студентов и людей, занимающихся трудовой деятельностью. Естественно, что у них есть потребность в современных средствах коммуникации, необходимых в работе и учебе. Однако федеральный перечень, в который входит всего 23 наименования технических средств реабилитации, эти потребности не учитывает. Как не учитывает и всех потребностей инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. И поэтому сейчас по поручению исполняющего обязанности губернатора Владимира Владимирова наше министерство при активном участии краевых общественных организаций инвалидов разработало и утвердило региональный перечень технических средств реабилитации. В него вошло 16 наименований изделий, которые помогут инвалидам интегрироваться в нормальную жизнь. Сейчас мы проводим конкурсные процедуры по закупке двух с половиной тысяч необходимых изделий, и уже к июню две тысячи инвалидов будут иметь возможность получить необходимые им средства.

- А как вы охарактеризуете состояние рынка труда в крае?

- На сегодняшний день ситуацию на рынке труда в крае можно назвать стабильной. В 2013 году было обеспечено минимальное значение регистрируемой безработицы за последние 10 лет. К концу года этот показатель не превысил 1,3 процента. Банк вакансий в крае также достиг рекордных значений за все время работы службы занятости.

- В компетенции министерства помимо заботы о инвалидах множество других насущных вопросов. Сколько жителей края пользуется сегодня теми или иными мерами социальной поддержки?

- Более 900 тысяч человек. Это почти треть населения края. В настоящее время своевременно и в полном объеме осуществляется порядка 76 основных выплат и пособий социально незащищенным категориям граждан, 30 из них из краевого бюджета.

- В текущем году бюджет края довольно напряженный. Не сократятся ли в связи с этим размеры социальных пособий?

- Вопросы социальной политики для губернатора и правительства края являются приоритетными. И поэтому, несмотря на дефицит, доля бюджетных расходов на социально-трудовую сферу из года в год только растет. Так что в текущем году все выплаты и пособия, предусмотренные как федеральным, так и краевым законодательством, будут выплачиваться своевременно и в полном объеме.

- За последний год в крае зарегистрирован прирост населения. Как вы считаете, это спонтанный процесс или все-таки результат усилий государства?

- Действительно, в 2013 году впервые после двадцатилетнего перерыва на Ставрополье зафиксирован естественный прирост населения. Он составил 2800 человек. Уверен, что основную роль в этом сыграл целый комплекс мер именно государственной поддержки. Это и детские пособия, и помощь маме в период беременности, и материнский капитал. Все эти выплаты семьи получают вовремя и в полном объеме. Не последнее место в этом списке занимает пропаганда семейных ценностей. И еще: в прошлом году мы начали выплачивать пособие на третьего и последующих детей, чего раньше никогда не было. В среднем оно составляет более семи тысяч рублей и платится ежемесячно до достижения ребенком трехлетнего возраста. Это достаточно существенная помощь семье. На сегодняшний день в нашем крае ее получают более четырех с половиной тысяч семей.

- А могут ли рассчитывать на какую-либо социальную помощь те, чей доход не превышает прожиточный минимум?

- С этого года в Ставропольском крае начал действовать новый вид государственной социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Это социальный контракт - по своей сути договор между получателем государственной помощи и управлением соцзащиты населения об условиях выхода из кризисной ситуации. Сегодня социальный контракт заключили уже более трех десятков семей, доход которых не превышает прожиточного минимума. Наиболее востребованная форма контракта - на развитие личного подсобного хозяйства.

- Ваше министерство совместно с другими краевыми и федеральными ведомствами занимается и вопросами заработной платы. Какие здесь успехи, проблемы?

- Согласно майским указам Президента РФ, которые, в частности, предусматривают повышение заработной платы работников бюджетной сферы, перед нами стоит задача увеличить к декабрю 2017 года заработную плату бюджетников до среднего уровня заработной платы в экономике региона. Повышение это будет идти поэтапно в соответствии с разработанными и утвержденными «дорожными картами». Так, за прошлый год заработная плата 11 категорий бюджетников уже выросла на 36,26%. Причем повышение это достигнуто не только за счет бюджетных средств, но и за счет внутренних ресурсов, введения эффективных контрактов и сокращения неэффективных направлений. При этом отмечу, что рост заработной платы четко увязан с повышением качества услуг в здравоохранении, образовании, социальном обслуживании, культуре.

В целом по экономике края острой остается проблема теневой занятости и «серых» заработных плат. На сегодняшний день вопросам легализации заработной платы в реальном секторе экономики нами уделяется особое внимание. Эта работа активизировалась с конца прошлого года, и уже есть конкретные результаты - более полутора тысячам работников доначислено до величины прожиточного минимума трудоспособного населения 6,5 миллиона рублей.

- Ну и общая для всех нас, а для ваших подопечных особенно проблема - тарифы ЖКХ. Как вы помогаете людям с низкими доходами, которые сами не в состоянии оплачивать коммунальные услуги?

- На поддержку населения в оплате жилищно-коммунальных услуг выделяется значительная часть средств, предназначенных на социальную сферу. При этом если по федеральному законодательству на получение субсидии могут претендовать те семьи, в которых оплата коммунальных услуг составляет 22% совокупного дохода, то у нас в крае этот порог снижен до 15%. По итогам прошлого года субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг воспользовались 119 тысяч семей. Это около 13 процентов от общего количества семей, проживающих в крае. Средний размер субсидии - 1800 рублей.

- Иван Иванович, в следующем году мы будем отмечать 70-летие Великой Победы. Как идет подготовка к событию? Что делается для ветеранов?

- Забота о ветеранах - это целый комплекс мероприятий, реализовать который - дело чести каждого из нас. Врио губернатора поставил задачу, чтобы ни один участник войны, ни одна вдова, ни один труженик тыла или несовершеннолетний узник не остались без нашего внимания и нашей помощи. А чтобы помощь была конкретной и адресной, нашим министерством постоянно осуществляется мониторинг социально-экономических условий жизни ветеранов. В течение прошлого года было обследовано 10 тысяч человек. До августа этого года завершим обследование еще восьми тысяч ветеранов и по результатам примем необходимые меры.

- С какими просьбами сегодня ветераны чаще всего обращаются в социальные службы?

- В первую очередь это улучшение жилищных условий. Здесь имеется в виду и получение нового жилья, и ремонт квартир. В компетенции нашего министерства ремонт. За последние два года в крае за счет бюджетных средств было отремонтировано 843 квартиры ветеранов и вдов погибших. До юбилейной даты планируется привести в порядок еще порядка 600 квартир.

- Большинство ветеранов сегодня из-за возраста испытывают трудности с передвижением, нуждаются в постоянном уходе. На какую помощь со стороны социальных служб они могут рассчитывать?

- Для повышения качества жизни ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов с декабря прошлого года нашим министерством внедрена новая форма работы - социальный сервис. Ее суть в оказании содействия в оформлении на дому документов, необходимых для реализации их прав на получение мер социальной поддержки. Социальный сервис предоставляется на заявительной основе и безвозмездно. На сегодняшний день данной услугой уже воспользовались 574 человека. А что касается ухода, то тяжелобольным ветеранам предоставляются услуги сиделок. Кроме того, для ветеранов, которые по состоянию здоровья ограничены в передвижении, в центрах социального обслуживания края функционируют телефонные линии «Тревожный телефон», «Телефон доверия», «Социальный телефон», позволяющие пожилым людям находиться на постоянной связи со специалистами и получать необходимую им помощь, в том числе и экстренную.