Важно отметить, что краевыми органами власти продолжен взятый ранее курс на совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений, а также методов финансово-бюджетного планирования. До 15 ноября с законопроектом будут работать думские комитеты, а после – так называемая согласительная комиссия.

В рамках этой работы комитет Думы СК по аграрным вопросам, продовольствию, земельным отношениям и землеустройству провел свое очередное заседание. Основным вопросом повестки дня стало рассмотрение проекта закона «О бюджете Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В его работе под председательством Ивана Богачева приняли участие спикер краевой Думы Юрий Белый, вице-губернатор – председатель правительства Ставрополья Юрий Тыртышов, члены комитета Владимир Трухачев, Василий Машкин, Олег Губенко, Иван Киц, Айдын Ширинов, министр финансов Лариса Калинченко, первый зам. председателя Думы Дмитрий Судавцов и руководитель бюджетного комитета ДСК Игорь Андрющенко, представители краевого министерства сельского хозяйства.

В ходе обсуждения отмечено, что законопроект предполагает принятие бездефицитного бюджета, сообщили в пресс-службе Думы СК. Приоритетными задачами в 2013 году станет повышение заработной платы педагогам, работникам дошкольного и общего образования, здравоохранения, а также другим категориям бюджетников.

У членов комитета множество вопросов вызвало существенное сокращение финансирования агропромышленного сектора. В своих выступлениях депутаты высказывали опасения, что сокращение объема поддержки лишит селян возможности закупки новой техники и внесения в почву необходимого количества удобрений. Парламентарии также высказались против предложения об отмене дотаций на производство молока в личных подсобных хозяйствах. А ведь они дают сегодня 70 процентов этого продукта, кроме того, являются для селян значимым источником доходов.

Представители исполнительной власти отметили, что сокращение финансирования из краевого бюджета не приведет к проблемам в отрасли, наоборот, благодаря участию края в софинансировании с федеральным бюджетом ряда программ приток средств в аграрный сектор только увеличится. Что же касается сохранения дотаций на молоко, то председатель краевого правительства согласился с доводами депутатов и пообещал найти на них средства. По предложению депутатов на уровне нынешнего года также сохранятся объемы финансирования отраслевой науки.

*****

Поддержка регионального АПК на ближайшее время в свете обсуждения бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов стала главной темой краевого совещания и в министерстве сельского хозяйства СК, в работе которого приняли участие глава краевого аграрного ведомства Александр Мартычев, министр финансов Лариса Калинченко, первый заместитель председателя Думы Ставропольского края Дмитрий Судавцов, руководители ряда думских комитетов, депутаты, главы районных администраций, руководители сельхозуправлений, ведущих сельхозорганизаций и крестьянско-фермерских хозяйств, представители научных учреждений края.

При обсуждении бюджета возник ряд дискуссионных моментов относительно субсидирования ряда направлений и программ в 2013 году. В частности, начальник управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Новоалександровского района Александр Целовальников поднял вопрос по субсидиям на агролесомелиорацию и продление программы «Социальное развитие села». Председатель СПК колхоза-племзавода имени Ленина Арзгирского района Анатолий Штельмах затронул тему поддержки восточных районов в связи с природными особенностями, что требует индивидуального подхода в этом деле. Руководитель СПК племзавод «Восток» Степновского района Петр Лобанов говорил о необходимости увеличения поддержки племенного животноводства.

Комментируя все эти реплики, министр сельского хозяйства СК Александр Мартычев подчеркнул, что корректировка объемов финансирования отдельных направлений была произведена с целью достижения наибольшей эффективности.

Из краевой казны сельскохозяйственная отрасль должна получить 1,3 млрд рублей, причем один млрд рублей из них будет направлен на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, что позволит привлечь четыре млрд рублей, напомнили в пресс-службе министерства сельского хозяйства СК. Лишь 0,3 млрд рублей пойдет на финансирование краевых направлений господдержки АПК без участия российского кошелька.

Как было отмечено на совещании, при формировании бюджета на 2013 год определен ряд приоритетов. Среди них – привлечение в Ставропольский край максимального объема средств из федерального бюджета, сохранение всех традиционных направлений государственной поддержки сельского хозяйства, необходимость безусловного выполнения государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы.

На встрече напомнили, что сохранены такие направления государственной поддержки регионального АПК, как субсидирование всех видов кредитов, на которое отведено 673,2 млн рублей, а также субсидии на развитие племенного животноводства (8,6 млн руб.), овцеводства (5,1 млн руб.), элитного семеноводства (1,7 млн руб.), на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур (37 млн руб.), а также на поддержку многолетних насаждений (44,6 млн руб.)

Осталась «подпитка» и ведомственных целевых программ: «Развитие молочного скотоводства в Ставропольском крае», по которой придет десять млн руб., «Развитие мясного скотоводства в Ставропольском крае» (восемь млн руб.), «Развитие овощеводства в Ставропольском крае» (40,4 млн руб.), «Поддержка начинающих фермеров в Ставропольском крае на 2012-2014 годы» (9,1 млн руб.), «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Ставропольского края на 2012-2014 годы.» (29 млн руб.), «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае» (25,8 млн руб.), а также краевой целевой программы «Недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней», на реализацию которой планируется направить восемь млн руб.

Вместе с тем ликвидированы такие направления государственной поддержки, как выделение субсидии на молоко владельцам личных подсобных хозяйств, на возмещение части стоимости затрат при внесении в почву органических удобрений и мелиорантов. В списке «выбывших» также субсидии на компенсацию части лизинговых платежей за машиностроительную продукцию для сельхозпроизводителей и на агролесомелиоративные мероприятия, а также государственная поддержка научного потенциала в АПК

Говоря о проекте консолидированного бюджета на 2013 год, глава краевого аграрного ведомства отметил, что финансирование АПК прогнозно составит 5,3 млрд рублей, из которых на федеральную казну придется 4 млрд рублей. В пересчете на посевную площадь, а для аграриев это является одним из важнейших экономических показателей, каждый гектар получит 1,8 тыс. рублей в качестве государственных «бонусов». В целом по сельскохозяйственной отрасли, прежде всего за счет увеличения финансирования господдержки из федерального бюджета, ее объем в следующем году должен превысить уровень нынешнего года, подчеркнули на совещании. 

Татьяна СЛИПЧЕНКО

Поддержать село / Газета «Ставропольская правда» / 8 ноября 2012 г.