Ставрополье первым разработало программу по противодействию АЧС

- Специалисты края провели огромную работу, чтобы эта стратегически важная программа появилась на свет и в последующем эффективно работала, – говорит начальник управления ветеринарии Ставропольского края Александр Трегубов. – Среди ее основных задач, которые, кстати, соответствуют приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года, – улучшение эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и снижение риска ее распространения в других регионах страны, создание экономических и технологических условий для перевода личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся выращиванием свиней, на альтернативные виды животноводства – разведение крупного рогатого скота, овец и коз, птицы, других видов сельскохозяйственных животных.

Основными целями программы являются минимизация риска возникновения очагов африканской чумы свиней и их своевременная ликвидация, обеспечение возможности объективной диагностики заболевания и оздоровление края от АЧС.

– Какой объем финансирования заложен в данной краевой программе?

- Более полумиллиарда рублей. Напомню, что финансирование ее мероприятий будет осуществляться как за счет краевой казны, так и внебюджетных источников. Кроме того, на каждый вложенный в программу краевой рубль федерация обещает такое же софинансирование. Мы уверены, что эта программа будет обладать большим экономическим эффектом. Ее реализация предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся на Ставрополье ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий. Среди ожидаемых результатов – повышение валового дохода в скотоводстве, овцеводстве и козоводстве, птицеводстве, увеличение прибыли в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Налицо и важная социальная составляющая: увеличение численности работников, занятых у индивидуальных предпринимателей, занимающихся разведением альтернативных видов сельскохозяйственных животных на базе ЛПХ.

– Александр Николаевич, почему этому заболеванию сегодня уделяется столь пристальное внимание не только в нашем крае, но и во всей стране?

- Да, вы правы, сегодня это, можно сказать, общемировая проблема. Африканская чума свиней – одна из молниеносно распространяющихся разрушительных вирусных болезней, которая в настоящее время угрожает разведению свиней во всем мире и вызывает высокую смертность поголовья, приводит к колоссальным социально-экономическим последствиям. За последние годы АЧС буквально «шагает» по России и странам ближнего зарубежья семимильными шагами. В 2007 году она проникла в Грузию, вскоре ее очаги уже регистрируются в Абхазии, Армении, Нагорном Карабахе, Южной Осетии и Чечне. В 2008 году опасная болезнь дала о себе знать в Северной Осетии, Краснодарском и Ставропольском краях, а также Оренбургской области. Еще через год от нее терпят экономическое бедствие 40 населенных пунктов и 16 пригородов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, а в 2010 – 2011 годах – Архангельская, Астраханская, Волгоградская, Воронежская, Курская, Ленинградская, Мурманская, Нижегородская, Ростовская и Тверская области, Калмыкия, Краснодарский и Ставропольский края. Буквально на днях АЧС зарегистрирована на территории Украины – в Запорожской области.

– Во всем мире АЧС приносит огромные убытки, почему же до сих пор научные светила не придумали способ обуздать эту напасть, изобрести, к примеру, спасительную вакцину, как это успешно делается в других направлениях животноводства?

- Самое страшное, что АЧС склонна к быстрому и непредвиденному распространению, она вызывается вирусом, который отличается высокой устойчивостью к воздействию окружающей среды и характеризуется постоянной изменчивостью. Инфекционность вируса сохраняется при 5 0С в течение пяти-семи лет, при комнатной температуре – 18 месяцев. В замороженном мясе, сырокопченых продуктах, почве и навозе он остается опасным в течение полугода. Средства специфической профилактики африканской чумы свиней до сих пор не разработаны во всем мире, и это связано с природой вируса.

Организм животного не может образовать нормальные антитела, которые нейтрализуют антиген вируса АЧС, как это происходит при других болезнях. Именно потому сегодня огромное значение придается мероприятиям по профилактике, которые направлены на недопущение заноса вируса из неблагополучных по АЧС территорий, оперативную постановку диагноза. Ставропольский край граничит с неблагополучными в этом плане регионами, где были зафиксированы очаги и откуда до настоящего времени продолжается вывоз животных и животноводческой и растениеводческой продукции. В этой связи постоянно сохраняется угроза заноса опасной болезни на территорию нашего региона, несмотря на комплекс принимаемых мер по недопущению возникновения ее очагов.

В случае возникновения очагов установление ограничительных мероприятий (карантина) повлечет за собой запрет на вывоз за пределы административных границ Ставрополья животных и продукции, в результате чего сельхозпроизводители края понесут значительные финансовые потери. Это поставит под угрозу функционирование всего агропромышленного комплекса Ставропольского края, являющегося основой экономики региона. Достаточно сказать, что в результате вспышек африканской чумы свиней на территории края в 2008 – 2011 годах было уничтожено 45,6 тысячи животных. Только прямой ущерб, нанесенный региональной экономике, превысил 200 миллионов рублей.

Все это подтолкнуло нас к разработке целевой краевой программы «Недопущение возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Ставропольского края на 2012 – 2014 годы». Стоит заметить, что сельскохозяйственные предприятия, занимающиеся разведением свиней, в большей степени защищены от проникновения вируса африканской чумы свиней на территорию их предприятий, так как стараются выполнять весь комплекс ветеринарно-санитарных мероприятий, хотя, конечно, не все. На сегодняшний день, к сожалению, самый высокий уровень биологической защиты, так называемый IV компартмент, имеют только восемь свиноводческих предприятий края. Хотелось бы их отметить. Это ООО «Бекон» Благодарненского района, ООО «Байсад-Агро» Кировского района, ООО «Гвардия» Красногвардейского района, ЗАО «Артезианское» Новоселицкого района, ЗАО «Совхоз имени Кирова», СПК-колхоз им. Ворошилова, СПК-колхоз «Терновский» Труновского района. Совсем недавно к ним присоединился сельскохозяйственный племколхоз «Россия» Новоалександровского района. Иная ситуация сегодня складывается в личных подсобных и крестьянских хозяйствах.

– В ведущих странах Западной Европы в последние годы подзабыли об АЧС лишь потому, что в свое время ушли от содержания поголовья в личных подсобных хозяйствах населения, сделав отраслевой упор на крупные специализированные предприятия.

- Да, отчасти основная причина улучшения ситуации кроется в этом. Должен заметить, что в последнее время владельцы ЛПХ стали более осторожны и внимательны в вопросах приобретения и реализации своих животных, более тесно сотрудничают с представителями ветеринарной службы. Вместе с тем, по моему мнению, в нашей стране перевести свиноводство на альтернативные рельсы животноводства, как это сделали на Западе, будет сложнее, ибо в этой проблеме кроется еще и социальный фактор. Десятилетиями, если не веками, россияне кормились за счет свиноводства в прямом и переносном смысле этого слова, а сегодня особенно: учат детей, содержат дом, хозяйство, решают другие хозяйственные проблемы.

Сегодня этот сектор отрасли в ЛПХ и КФХ достаточно «представителен» – половина всего краевого свинопоголовья. В целях снижения численности этого поголовья и увеличения численности альтернативных видов сельскохозяйственных животных в личных подсобных и фермерских хозяйствах необходимо проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий. Это возможно, подчеркну, только на основе программно-целевого метода решения данной проблемы и отдельной государственной политики в этом направлении.

Замечу, что на Ставрополье работа в этом плане уже начата. Так, в прошлом году по сравнению с позапрошлым поголовье свиней в ЛПХ сократилось на пять процентов, а в крестьянских хозяйствах – на 46. При этом КРС в них увеличилось на 3,1 и 2,1 процента соответственно, а птицы – на десять процентов. Вообще в рамках программы на альтернативный переход из бюджета края на три года планируется выделение 75 миллионов рублей, и это без учета софинансирования из федеральной казны, о чем я уже говорил. Речь идет в том числе о предоставлении субсидий ЛПХ и КФХ на возмещение части затрат, связанных с приобретением альтернативных видов сельхозживотных.

– Какие меры предосторожности должны сегодня соблюдать владельцы личных подсобных хозяйств, чтобы уберечь свою живность и спасти тем самым семейный бюджет?

- Напомню, что владельцам личных подсобных хозяйств, в которых имеется свинопоголовье, необходимо соблюдать ряд правил, выполнение которых позволит сохранить здоровье животных и избежать экономических потерь. Среди них – предоставлять животных для проводимых ветслужбой необходимых вакцинаций, содержать живность только в закрытом виде – в базах, сараях, не допускать свободного выгула свиней на территории населенных пунктов, особенно в лесной зоне, где они могут «повстречаться» со своими собратьями – кабанами, представителями дикой фауны, которые могут являться носителями опасного заболевания.

В числе других важных мер – ежедекадная обработка хрюшек и помещений для их содержания от кровососущих насекомых: клещей, вшей, блох, постоянная борьба с грызунами. Ни в коем случае нельзя скармливать свиньям непроваренные пищевые отходы. Большой риск возникает при завозе животных без согласования с госветслужбой. Еще одно непреложное правило – немедленно сообщать о всех случаях заболевания свиней в государственные ветеринарные учреждения по зонам обслуживания.

В случае возникновения африканской чумы на неблагополучное хозяйство накладывается карантин. Все поголовье в данном очаге инфекции уничтожают бескровным способом. Трупы свиней, навоз, остатки корма, малоценные предметы ухода сжигают. Золу закапывают в ямы, смешивая ее с известью. Помещения и территории ферм дезинфицируют специальными растворами. Карантин снимают через шесть месяцев с момента последнего случая падежа, а разведение свиней в неблагополучном пункте разрешается не ранее, чем через год после снятия карантина.

– Помимо перевода личных подсобных и крестьянских хозяйств на разведение альтернативных видов сельскохозяйственных животных какие еще важные мероприятия предусмотрены в краевой программе по профилактике АЧС?

- Большое внимание также придается диагностике. В ветеринарных лабораториях пяти государственных бюджетных учреждений Ставрополья – станций по борьбе с болезнями животных планируется создание отделов диагностики африканской чумы свиней с обеспечением их необходимыми помещениями, оборудованием и реактивами.

В Светлограде создано новое государственное бюджетное учреждение «Ставропольская краевая ветеринарная лаборатория». Она призвана способствовать обеспечению безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и растениеводства, защите населения от болезней, общих для человека и животных. Среди основных направлений деятельности нового учреждения и проведение лабораторных исследований, в том числе и связанных с АЧС .

Большое значение мы придаем подготовке специалистов ветеринарных лабораторий и их обучению инновационным методам диагностики особо опасных болезней, а также современным методам биологического контроля за безопасностью продуктов животноводства.

Управлением ветеринарии СК при поддержке заместителя председателя правительства Ставропольского края Н. Великданя и администрации Изобильненского района также принято решение о возобновлении работ по завершению строительства и пуске в эксплуатацию лабораторного корпуса и подсобных помещений ветеринарной лаборатории в Изобильненском районе, которые выполнены на 65-70 процентов. Этот объект был долгие годы долгостроем, работы здесь начались еще в 1990 году.

Другое важное направление нашей работы в рамках краевой программы – приобретение специальных автотранспортных средств и техники государственным бюджетным учреждениям ветеринарии для проведения мероприятий по профилактике и ликвидации очагов африканской чумы свиней на территории края. Это всевозможные дезинфекционные установки, спецтехника, передвижные ветеринарные посты и многое другое.

Программа также предусматривает проведение мониторинга эпизоотической ситуации на Ставрополье по африканской чуме свиней среди домашнего поголовья и дикой живности, а также животных, ввезенных в наш регион из сопредельных и других регионов России и предназначенных для убоя. На этот мониторинг предусмотрено три миллиона рублей.

Кроме того, хочу заметить, что профилактика и ликвидация последствий различных болезней сельхозживотных, в том числе и АЧС, проведение мониторинговых исследований отражены в краевой целевой ведомственной программе «Развитие отдельных направлений сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2012 -2014 годы», разработанной региональным аграрным ведомством. В рамках одной из подпрограмм, к примеру, сейчас в городах и районах края, в том числе на трассах и других местах массового посещения, мы проводим обширную профилактическую акцию, устанавливаем большие баннеры со слоганом «Внимание, африканская чума свиней».

– Подобная практика уже существует в России?

- Практически нет. Можно сказать, мы в этом деле пионеры. Прежде всего мы преследовали цель не устрашения, если можно так сказать, а информационного обеспечения. На этих щитах мы сообщаем телефоны ветеринарных служб, куда обращаться в случае, не дай бог, возникновения очага АЧС. Хочу отметить, что многие главы муниципальных образований откликнулись на нашу просьбу о размещении на их территории этой важнейшей социальной рекламы, взяв на себя расходы по аренде. Мы планируем изготовить и установить по краю 60 таких баннеров.

– Александр Николаевич, какова сегодня в целом ситуация по африканской чуме свиней в стране?

- Очень сложная, а в последние дни эпизоотическая обстановка в этом направлении в России резко ухудшилась. По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Россельхознадзора, только за последнюю неделю июля ситуация заметно осложнилась, особенно в трех регионах. Очаги опасного заболевания выявлены в одном из личных подсобных хозяйств и сельхозпредприятий Волгоградской области, а также на свиноферме № 1 агрообъединения «Кубань» Усть-Лабинского района Краснодарского края, где уничтожено более пяти с половиной тысяч животных. В конце июля опасный вирус дал о себе знать также на СТФ ООО «Краснодарский откормочный комплекс», где содержалось почти четыре тысячи голов, и в ООО «Данкуб» Красноармейского района Кубани, поголовье которого – свыше 15 тысяч животных, которые также, как того требуется, будут уничтожены. В начале августа еще два хозяйства Краснодарского края попали в список неблагополучных по АЧС, это ООО Агропромышленная компания «Кубань-Люкс» Кореновского района и ООО «Кубаньагро-Приазовье» Калининского района.

Но самая сложная ситуация сегодня отмечается в Тверской области. Там, по официальной информации Министерства сельского хозяйства РФ и Россельхознадзора, сразу в десяти районах зарегистрирован 21 неблагополучный пункт, из них 15 среди домашних свиней и шесть – среди диких кабанов. В эти дни правительство края и управление ветеринарии СК принимают меры по недопущению заноса вируса АЧС на территорию Ставропольского края. Мы подготовили и направили представление губернатору края Валерию Зеренкову об установлении на территории нашего региона ограничительных мероприятий, в частности, введения запрета на ввоз из Тверской области свиней, продукции свиноводства и кормов, не подвергнутых термической обработке. Губернатор поддержал нас, и недавно такое постановление было подписано.

– А как наш край выглядит на российском фоне по числу случаев возникновения опасных очагов этого заболевания?

- Если так можно сказать, более-менее благополучно. Судите сами. За два года на Ставрополье было зафиксировано три вспышки АЧС. Для сравнения: у наших ближайших соседей – краснодарцев только в одном 2010 году – 18, 2011 – 17 случаев, а с начала этого года – уже шесть. Мы ни на день не теряем бдительности. В рамках мониторинга эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней в прошлом году мы исследовали более 2,1 тысячи проб биоматериала на АЧС, в том числе 2078 – от домашних и 45 – от диких. С начала нынешнего уже более трех тысяч проб. Во всех случаях результаты исследований были отрицательными. И тем не менее хочу чтобы все понимали, что Ставропольский край, как и многие другие регионы страны, где возникала АЧС, был, есть и будет являться регионом с потенциально высокой степенью угрозы возникновения данного заболевания.

– Александр Николаевич, на Ставрополье создана специальная комиссия по предупреждению и ликвидации АЧС, возглавляет которую заместитель председателя правительства СК Николай Великдань. Какова ее роль в стабилизации ситуации в нашем регионе?

- Ей придается очень большое значение. Напомню, эта комиссия создана в рамках постановления правительства Ставропольского края. Ее состав достаточно представителен, и она, по сути, координирует всю работу, проводимую в крае в этом направлении, проводит мониторинг ситуации, отслеживая и контролируя эффективность профилактического комплекса мероприятий, а также соблюдение всех требований на крупных промышленных предприятиях. Распоряжением правительства СК создана также рабочая группа по координации деятельности органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований Ставрополья и организаций при осуществлении мероприятий по предупреждению заноса, распространения и ликвидации особо опасных заболеваний животных и птицы на территории нашего региона.

С начала года в целях профилактики АЧС проводятся проверки всех специализированных предприятий, занимающихся содержанием и разведением свиней. Выдаются предписания об устранении нарушений, а в некоторых случаях и о временном приостановлении деятельности от 5 до 90 суток – до полного устранения всех нарушений санитарно-ветеринарных требований. Возбуждены десятки административных дел о правонарушениях, которые переданы в суды для приятия решения о дальнейшей судьбе предприятий.

Также в целях профилактики АЧС постоянно проводятся проверки личных подсобных хозяйств в рамках выполнения приказа управления ветеринарии СК «Об обеспечении мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных на территории Ставропольского края». В результате выдано 23 предписания по устранению всех нарушений, большая часть из которых выполнена в полном объеме.

Сотрудниками подразделений Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Ставропольскому краю и государственной ветеринарной службой региона организована работа по пресечению фактов незаконного перемещения всеми видами транспорта подконтрольных госветнадзору грузов – животных и животноводческой продукции. Так, в прошлом году выявлено более полутора тысяч фактов перевозки грузов без ветеринарных сопроводительных документов. Нарушители заплатили почти 900 тысяч штрафных рублей. С нынешнего года выявлено уже более 850 таких фактов. Наиболее бдительны и активны в этом направлении сотрудники ДПС Минераловодского района, ими с начала года пресечено 134 незаконные перевозки, в Ипатовском – 102, Апанасенковском – 75, Петровском – 48, Арзгирском и Александровском – по 46, Андроповском – 38. Менее активны в Красногвардейском, где зафиксирован всего один такой случай, в Предгорном – три, Грачевском – четыре, Георгиевском – пять, Кочубеевском – шесть.

Кроме того, на постоянной основе совместно с сотрудниками полиции, администраций районов и городов мы проводим работу по выявлению и пресечению фактов реализации животноводческой продукции в неустановленных местах без необходимых ветеринарных документов и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. С начала года таких фактов выявлено уже более 250. Наиболее активно подобные проверки проводятся в городах Ставрополе, Пятигорске, а также Предгорном и Георгиевском районах.

Эту работу мы держим на особом контроле. Ведь речь идет об эпизоотическом благополучии Ставрополья, в первую очередь по африканской чуме свиней и другим болезням, а в конечном итоге – об обеспечении продовольственной безопасности нашего региона, здоровье и хорошем самочувствии каждого его жителя.

Для справки: африканская чума свиней, или, как ее еще называют, африканская лихорадка, восточноафриканская чума, болезнь Монтгомери, впервые была зарегистрирована в 1903 году в Южной Африке, а затем стремительно распространилась по всему миру, нанося колоссальный экономический ущерб. Вирус может легко пересекать огромные расстояния не только с животными, но и с другими носителями инфекции, может «затаиться» в тех же зерновых кормах.