Корни - в экономике

На встрече с участием глав муниципальных органов края говорили о причинах, сдерживающих развитие местного самоуправления. Отметили, что корни финансовых и межбюджетных проблем стоит искать в экономике. Главное богатство здесь – имущество, которое в нашем экспериментальном регионе не могут нормально поделить до сих пор. Потому что нет документа о разграничении собственности. «По сути, мы работаем без передачи еще большой части собственности, как пример – системы водо-, электро- и теплоснабжения, что относится к полномочиям местной власти», - сказал Ю. Гонтарь.

Не лучше ситуация и с земельным кадастром, без которого местная власть не может взимать земельный налог. Именно поэтому план по его сбору в первом квартале не выполнен. Необходимо предоставить муниципалитетам право собирать собственные налоги, полагает спикер. В целом местные бюджеты продолжают формироваться по остаточному принципу, на основании методик, преследующих только распределение определенной суммы, без учета особенностей развития территорий. Разумеется, это не способствует росту заинтересованности местного самоуправления в развитии налоговой базы и бизнеса. Как следствие - огромная дифференциация в уровне жизни поселений. Есть села, исполнившие бюджет в первом квартале всего на несколько процентов, а есть такие, чьи доходы вдвое превысили план.

Да и общую ситуацию в крае не назовешь радостной. Снижается объем инвестиций в основной капитал, падает объем пассажирских перевозок, стоят два (пятигорский и ставропольский) «алькогольных» завода, высок уровень безработицы, «цветет и пахнет» зерновая мафия: абсолютно большая часть зерна в крае покупается не за деньги, а за бумаги сомнительной репутации.

Ю. Гонтарь считает, что надо оживить такие формы поддержки бизнеса, как налоговые кредиты, бюджетные гарантии, микрокредитование. Так, ожидается, что будет принято постановление правительства, касающееся национального проекта «Развитие АПК»: хозяин личного подворья под письмо муниципального главы сможет получить в банке кредит до 30 тыс. рублей без всяких гарантий и до 300 тыс. рублей под письмо и две подписи поручителей.

На заседании обсудили и конкретные предложения по совершенствованию законодательной базы местного самоуправления.