00:00, 26 ноября 2004 года

Когда не прав самоуправ

Опрошенные в ходе проверки, проведенной старшим следователем прокуратуры Пятигорска Георгием Стафарандовым, рабочие цеха по производству мясопродуктов показали, что 13 июля сего года в цех вошли несколько человек во главе с Лысенко. Ему объяснили, что в отсутствие руководителя предприятия в цех входить запрещено. На что вице-мэр грубо ответил, что его это не касается, он имеет право входить в любое помещение, когда это необходимо. А также потребовал показать правоустанавливающие документы на объект недвижимости, лицензию на право осуществления деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение. Ему пояснили, что кабинет руководителя, где находятся требуемые бумаги, за-крыт, входить туда «гости» не имеют права, и попросили подождать на улице. Лысенко же пообещал за невыполнение его требований принять меры. И принял… Хотя у хозяйки цеха еще теплилась надежда на то, что все обойдется миром. Тем более что никакой вины за собой она не чувствовала. Увы, предпринимательница заблуждалась, прессинг усилился: спустя три дня к цеху сразу на нескольких машинах подъехали члены комиссии во главе с представителем отдела торговли администрации Пятигорска… Ничего не оставалось, как обратиться в прокуратуру.

Следователь пришел к выводу, что заявительнице не было причинено существенного материального ущерба, который повлек бы нарушение прав и законных интересов предпринимателя, и в возбуждении уголовного дела отказал за отсутствием состава преступления. Вместе с тем, как пояснила нам старший помощник прокурора Пятигорска Ирина Шевлякова, в действиях Сергея Лысенко присутствовали признаки состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 19.1 Кодекса административных правонарушений РФ (самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее кому-либо существенного вреда). В частности, в соответствии с «распределением обязанностей в администрации Пятигорска», утвержденным соответствующим постановлением, контроль за использованием объектов муниципальной собственности в компетенцию Лысенко не входит. Не уполномочен он также и заниматься проверкой выполнения санитарно-эпидемиологических и лицензионных требований к товарам. Эта обязанность законом возложена на соответствующие органы госконтроля. Нарушены также требования ряда статей закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля». В связи с чем прокурор города Пятигорска Георгий Гехфенбаум вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Сергея Лысенко. Материалы для рассмотрения по существу были направлены к мировому судье. И вот развязка. Доводы Лысенко о том, что он выполнял протокольное распоряжение главы Пятигорска, подтверждения не нашли. В результате суд признал Лысенко виновным в самоуправстве и назначил ему штраф в размере 300 рублей.