Атомная идея

Свет подорожает с нового года. Федеральная энергетическая комиссия РФ издала постановление о предельно максимальных тарифах на электроэнергию для потребителей Ставропольского края – 2 руб. 4 коп. за киловатт/ч (для населения 1 руб. 15 коп.). Для прочих регионов Юга России этот тариф гораздо ниже.

«Война» закончилась. Да здравствует «война»?

Можно предположить, что таким образом ФЭК РФ решила «наказать» Ставрополье за строптивость: у всех еще в памяти «война», разразившаяся весной нынешнего года между краевыми властями и главной энергоснабжающей организацией ОАО «Ставропольэнерго», являющейся дочерней структурой РАО «ЕЭС России». Тогда власти грудью встали против более чем 30-процентного увеличения стоимости электричества, «убедив» руководителя региональной энергетической комиссии края В. Нутрихина отменить постановление о повышении тарифов. В конечном итоге остановились на 14 процентах, но противостояние – к радости потребителей – длилось несколько месяцев, а победа властей обернулась убытками для «Ставропольэнерго», заявившего, что его выпадающие доходы превысили 1 млрд. 400 млн. рублей.

РЭКу удалось «сбить» эту сумму до 391 миллиона, но и ее нельзя назвать маленькой, так что весенняя победа лишь отсрочила расплату потребителей. Именно этим «приварком» (391 млн.), который нужно компенсировать в пользу «Ставропольэнерго», и объясняется, по словам В. Нутрихина, суровое решение ФЭКа РФ о предельном тарифе для Ставрополья в 2 руб. 4 коп. за кВт/ч. Реакция на это губернатора и ГДСК известна – она крайне отрицательна, т. е. власти намерены добиваться отмены «неподъемных тарифов» и, похоже, впереди очередная схватка с «ненасытным Чубайсом», на которого принято переводить стрелки.

Пока же караван идет в заданном направлении. С 1 октября региональная энергетическая комиссия приступила к анализу за-трат энергоснабжающих организаций, где первую скрипку, понятно, играет монополист «Ставропольэнерго». Спор обещает быть жарким (хотя и вряд ли выльется на люди): энергетики защищают тариф, близкий к предельному, а РЭК, устанавливающий цену для конечного потребителя, может сыграть на понижение. В какой мере это удастся, покажет недалекое будущее…

Это сладкое слово «ФОРЭМ»…

Объемы поставок электроэнергии согласовываются с РЭКом и утверждаются в так называемом плановом балансе федеральной энергетической комиссии РФ, и сейчас речь идет о том, какие квоты получат энергоснабжающие организации на I квартал 2004 года. И здесь все зависит от доступа на федеральный оптовый рынок электроэнергии (мощности) - ФОРЭМ, где и по сей день доминируют региональные дочерние структуры РАО «ЕЭС России» типа «Ставропольэнерго». Правда, в последнее время – в связи с начавшейся реформой энергосистемы страны и модными в высших чиновничьих кругах разговорами о создании конкурентной среды – на ФОРЭМ стали пускать так называемые коммерческие организации. Впрочем, пока в небольшом количестве. Разумеется, они (часто это фирмы неясного происхождения) пока не делают погоды, и их функционирование, как правило, ограничивается простой перепродажей потребителям электроэнергии, покупаемой на относительно дешевом федеральном оптовом рынке. То есть говорить о конкуренции в данном случае смешно.

Но ситуация начинает меняться с выходом на региональные рынки весьма мощной структуры – государственного предприятия концерна «РосЭнергоАтом» министерства РФ по атомной энергии, который сегодня проявляет довольно высокую активность на Ставрополье, заявив о намерении побороться за потребителей края.

Следует заметить: дешевизна электроэнергии, вырабатываемой десятью атомными электростанциями страны, – себестоимость без инвестиционных затрат 6 коп. кВт/ч! – это не миф. Но дело в том, что, попадая на ФОРЭМ, в этот общий котел, дешевое атомное электричество смешивается с дорогим, вырабатываемым тепловыми и прочими станциями. В итоге получается «среднеотпускной тариф».

Ясно, что такая экономика, далекая от рыночной, не могла устраивать концерн. Но лишь в этом году ему впервые удалось на законодательном уровне, образно выражаясь, прорубить окно в Европу: с 1 октября «РосЭнергоАтом» получил возможность продавать на торгах от 5 до 15% вырабатываемой электроэнергии. В следующем году эта доля может дойти до 30 процентов. На сегодняшний день стартовая цена сверхплановой электроэнергии, которую «РосЭнергоАтом» вы-ставляет на торги, 27 коп. за кВт/ч. И именно на сбыт этой недорогой электроэнергии нацелены шесть дочерних структур концерна, в т. ч. и созданное в прошлом году ОАО «СтавропольАтомЭнерго-Сбыт», за которым «закреплены» две южные атомные электростанции – Волгодонская и Саратовская. Мощность этих АЭС такова, что 20-дневная работа только одного из их блоков позволит за-крыть месячную потребность всего края.

Грозный призрак конкурента

Но, разумеется, речи о такой революции пока не идет. В беседе с корреспондентом «СП» генеральный директор ОАО «СтавропольАтомЭнергоСбыт» Г. Захарян сообщил, что в первом квартале 2004 г. планируется охватить 7% краевого рынка, и уже заключены договоры со многими предприятиями, в т. ч. и с крупными, на поставки электроэнергии. В дальнейшем эта доля может возрасти, особенно если учесть, что А. Чубайс подписал с министром Минатома РФ А. Румянцевым соглашение, которым определено: начиная с 2004 г. «РосЭнерго-Атом» будет самостоятельно продавать свою электроэнергию через сети РАО «ЕЭС России».

Являясь субъектом ФОРЭМа, «СтавропольАтомЭнергоСбыт» включен в реестр энергоснабжающих организаций нашего края и, как уверяет Г. Захарян, сможет без посредников продавать электроэнергию - дешевле, чем аналогичные структуры. Кроме того, гендиректор обещает задействовать сверхплановую электроэнергию АЭС, если она понадобится краю.

Надо сказать, что «атомной» идеей весьма заинтересовался губернатор А. Черногоров, недавно принявший Г. Захаряна и благожелательно отнесшийся к его намерениям «демонополизировать рынок». (Отношение губернатора к структурам, подконтрольным А. Чубайсу, хорошо известно).

Кроме того, под будущее сотрудничество концерн «РосЭнергоАтом» намерен инвестировать в край в следующем году 200 млн. рублей и соответствующая программа уже обсуждается. Немаловажным является и то обстоятельство, что «СтавропольАтом-ЭнергоСбыт» заключает договоры на поставки не на условиях предоплаты (как это делает «Ставропольэнерго»), а по факту получения электроэнергии, что выгодно потребителям. Ну а для контроля, так сказать, процесса концерн предложил краевому правительству ввести своих представителей в состав совета директоров ОАО «СтавропольАтомЭнергоСбыт». Предполагается, что ими станут два заместителя председателя ПСК.

Кажется, перспективы открываются заманчивые. Но, например, председатель РЭК В. Нутрихин не спешит делать оптимистичные прогнозы. Самая главная проблема заключается в том, что, хотя «СтавропольАтомЭнерго-Сбыт» и допущен на ФОРЭМ, передача электроэнергии к потребителям будет осуществляться по сетям, принадлежащим «Ставропольэнерго». За это придется платить, но тариф пока не определен. Не ясно и то, ляжет ли на предприятия, заключившие договоры со «СтавропольАтомЭнергоСбытом», бремя по перекрестному субсидированию. Ведь от этого будут зависеть и тарифы для населения в будущем году. Словом, вопросов много, и региональная энергетическая комиссия в ближайшее время намерена разобраться: действительно ли край получит в будущем году конкуренто-способную структуру, которая реально сможет повлиять на стоимость электричества – разумеется, в сторону уменьшения….